IFRS - Drivkraft för reform för att främja målet att uppgradera Vietnams aktiemarknad

I premiärministerns beslut nr 2014/QD-TTg av den 12 september 2025 (beslut 2014) identifierades en grupp uppgifter och långsiktiga stödlösningar för målet att uppgradera den vietnamesiska aktiemarknaden, inklusive genomförandet av projektet om tillämpning av internationella redovisningsstandarder och uppmuntrande av stora börsnoterade företag att publicera finansiella rapporter (BCTC) enligt internationella standarder (IFRS).

Genomförandet av detta projekt, som gör det möjligt för företag att tillämpa IFRS-prototypen, betraktas som en övergång till en "dubbel" modell för vietnamesisk redovisning. Genom att öppna upp nya utvecklingsutrymmen, med internationella alternativ för företag, kommer detta steg att stödja målet att öka transparensen på aktiemarknaden, skapa ny dynamik för tillväxt och internationell ekonomisk integration på en hållbar färdplan.

Herr Pham Nam Phong, biträdande generaldirektör för revisions- och assurancetjänster, Deloitte Vietnam, har gjort en mer detaljerad analys och delat med sig av denna fråga.

Vad är din allmänna kommentar till uppgiften att genomföra IFRS-tillämpningsprojektet, som uppmuntrar stora börsnoterade företag att offentliggöra finansiella rapporter enligt IFRS-standarder enligt beslut 2014 i framtiden?

Jag anser att genomförandet av detta projekt i framtiden är ett stort steg framåt vad gäller institutioner, vilket gör att vietnamesiska företags redovisnings- och finansiella informationssystem kan nå samma nivå som världen när de bygger på samma "plattform" som IFRS. När vissa kriterier från förvaltningsorganet uppfylls kommer företag att tillåtas att besluta att tillämpa IFRS för att upprätta finansiella rapporter för lagstadgade ändamål i Vietnam baserat på företagets behov och resurser i enlighet med marknadsprinciper.

Om VFRS-VAS-standarderna uppgraderas omfattande i riktning mot IFRS, behövs en omfattande, grundläggande och långsiktig utvecklingsprocess, då kommer att tillåta omedelbar tillämpning av IFRS att vara ett annat "genvägssteg, förutseende".

Detta är en positiv punkt som skapar en god position för vietnamesiska företag att djupt integreras i den internationella spelplanen, öka investerarnas förtroende, förbättra landets och företagens image och position, och samtidigt expandera och attrahera internationellt investeringskapital till lägre kostnader samt bidra till att förbättra bolagsstyrningskapaciteten och marknadstransparensen baserat på information med internationella kvalitetsstandarder.

Herr Pham Nam Phong, biträdande generaldirektör för revisions- och försäkringstjänster, Deloitte Vietnam

En central del av implementeringen av IFRS-prototypen i Vietnam är att fastställa vilka ämnen som får tillämpas. Så, enligt din åsikt, vilka företagsgrupper kan inkluderas?

Detta är viktigt innehåll för de flesta länder i världen som vill implementera IFRS-prototypen. Istället för en bred tillämpning är den politiska inriktningen avsedd att skydda marknadens integritet, skapa en "modell" för högkvalitativ IFRS-rapportering, vägleda näringslivet, bidra till att implementeringsprocessen sker hållbart och effektivt och uppnår bred enighet.

Baserat på internationella erfarenheter och statistik från International Accounting Standards Board (IASB) kommer den grupp av enheter som har tillstånd att tillämpa IFRS enligt färdplanen i finansministerns beslut 345 daterat 16 mars 2020 om godkännande av projektet om tillämpning av finansiella rapporteringsstandarder i Vietnam (projekt 345) att beaktas och kan justeras för att passa det nya sammanhanget.

Dessa enheter kan vara följande grupper och måste uppfylla vissa högt ställda kriterier (intäkter, börsvärde, ledande position i branschen...).

Den första gruppen har höga krav på transparens och ansvarsskyldighet på grund av sin karaktär av allmänintresse, inklusive börsnoterade organisationer, stora publika företag, kreditinstitut (som tar emot insättningar från allmänheten) och försäkringsorganisationer (som tillhandahåller försäkringar till allmänheten). Denna grupp är populär och anses vara det viktigaste internationella måttet vid bedömning av nivån på IFRS-implementeringen i ett givet land.

Den andra gruppen anses ha varit eller kommer att behöva vara i hög grad beredskapsmässig att tillämpa IFRS, eftersom den i praktiken har varit eller kommer att behöva använda IFRS-rapportering för vissa ändamål, till exempel för att anskaffa kapital hos internationella organisationer eller regelbundet tillhandahålla finansiell information till utländska moderbolag, inklusive typiska företag som är ledande ekonomiska sektorer i Vietnam, företag med 100 % utländska direktinvesteringar, storskaliga företag med statligt investeringskapital (statligt ägda företag) med internationella lån.

Även om denna grupp är mer utvecklad internationellt kan detta också vara en faktor att beakta i Vietnams kontext för att skapa mer utrymme för utvalda företag att öka attraktionen till inhemska och internationella investeringar för att uppnå tillväxtmål.

Dessutom har en annan enhet, en medlem av International Financial Center i Vietnam, tillåtits att tillämpa IFRS enligt nationalförsamlingens resolution 222, med verkan från och med den 1 september 2025.

Antalet börsnoterade och offentliga företag i Vietnam är för närvarande relativt stort, så kvantitativa kriterier behövs. för att säkerställa implementerings- och övervakningskapacitet. Personligen förväntar jag mig att resultatet blir att cirka 150–300 företag tillåts tillämpa IFRS, varav cirka 50–70 % faktiskt kommer att implementera inom 3 år efter att tillämpningen tillåtits vid genomförandet av projektet.

Det som är viktigt är inte kvantiteten utan kvaliteten på implementeringen när man beaktar de spridningseffekter som återspeglas i marknadsvärdet och den branschledande positionen för företag som anammar IFRS.

Kan du berätta mer om utmaningarna med att implementera detta IFRS-tillämpningsprojekt för att öka transparensen på marknaden samt hålla jämna steg med det internationella samfundet?

Det vietnamesiska redovisningssystemet, som utfärdades mellan 2001 och 2005 och följdes av juridiska dokument relaterade till redovisning för företag (nedan kallat VAS), har varit nära integrerat i hur chefer arbetar, hur professionella myndigheter leder, samt hur användare av finansiella rapporter läser, förstår och fattar beslut. Följaktligen kommer övergången till att endast tillämpa IFRS-prototypen att medföra många stora utmaningar.

Dessa utmaningar är grupperade efter ämne och motsvarande regelverk som måste följas gällande redovisning och finansiell information.

Utmaningsnivån vid tillämpning av IFRS per affärsgrupp

Den första och kanske största utmaningen är bank- och försäkringssektorns tekniska karaktär. IFRS-reglerna inom denna sektor anses vara de mest komplexa och har höga krav på informationssystem, data, riskhantering, beräknings- och prognosmodeller, och för närvarande finns det ett stort gap jämfört med VAS. IFRS-konvertering kan ha en stor inverkan på information om kredittillväxthantering, banksystemets säkerhet och penningpolitikens styrning, både på företags- och ekonomisk nivå. Med tanke på det nuvarande volatila sammanhanget och implementeringserfarenheterna i vissa länder inom försäkringsbranschen anses behovet av en mer försiktig konverteringsplan med tillsyn från förvaltningsmyndigheten inom denna sektor lämpligt.

Andra utmaningen och den vanliga utmaningen för de flesta länder är gapet mellan IFRS och skattemyndigheternas regler. I Vietnam finns det redan skillnader när företag tillämpar VAS för redovisningsändamål och skatteberäkning enligt skattemyndigheternas regler. Tillämpningen av IFRS kommer att ytterligare vidga de tidigare skillnaderna och skapa nya gap som behöver förklaras och förklaras mer för skattemyndigheterna senare.

Den tredje och största utmaningen, som kräver störst beslutsamhet för att lösas, inkluderar: Att säkerställa efterlevnaden av rättsliga skyldigheter och stabiliteten i det nuvarande redovisningssystemet, jämfört med principerna i IFRS-standarder, vilket skapar konflikter vid tillämpningen; och Den "parallella" existensen av två typer av finansiella rapporter, antingen enligt VAS eller enligt IFRS-prototypen, som båda har rättsligt värde, istället för endast en typ av finansiella rapporter enligt VAS på hela marknaden. Detta medför svårigheter att samla in, bearbeta och utvärdera information om de personer som använder finansiella rapporter, vilket minskar jämförbarheten av information mellan företag samt kompatibiliteten vid integrering av det nya informationssystemet enligt IFRS i företagens nuvarande nationella redovisnings- och finansiella informationssystem, vilket påverkar konsekvensen och smidigheten i den ekonomiska verksamheten och förvaltningen.

Har du några grundläggande lösningar på dessa utmaningar?

Genom att observera implementeringen av IFRS i andra länder bedömer jag att ovanstående huvudsakliga utmaningar för Vietnam är relativt lika vissa länders, bara olika i nivå och sammanhang med tanke på den stora skillnaden mellan internationellt och Vietnam för närvarande. Bland de lösningar som utvärderas kan det finnas två grundläggande grupper av lösningar.

Den första lösningen är att kräva att implementering av IFRS endast är tillåten för koncernredovisning, inte för separata finansiella rapporter, och att när man väljer att tillämpa IFRS för koncernredovisning, är det den enda koncernredovisningen med lagstadgat juridiskt värde.

Att endast tillåta tillämpning av IFRS på koncernredovisning säkerställer fortfarande de centrala målen och fördelarna med att tillämpa IFRS, eftersom detta naturligtvis är den mest omfattande och fullständiga rapporten för koncernen när företaget har dotterbolag, samtidigt som det kommer att bidra till att undvika stora utmaningar på grund av lagstadgade efterlevnadskrav på redovisning och skatteskyldigheter vid upprättande av finansiella rapporter. Vid den tidpunkten behöver företaget endast följa IFRS-redovisningsstandarder på koncernnivå, vilket inte har juridisk status. I varje företag i koncernen säkerställer företagen fortfarande efterlevnad av lagstadgade bestämmelser om finansiella rapporter när de upprättar separata finansiella rapporter för företagets juridiska person, inklusive VAS, redovisningsregler för statligt ägda företag (om tillämpligt) och eventuellt skattemyndigheternas regler.

Tekniskt sett förstås konverteringen för att möjliggöra tillämpning av IFRS som Vietnams konvertering till en "dubbel" redovisningsmodell (dubbelt system) med två typer av finansiella rapporter. Vid den tidpunkten behöver företag upprätthålla ett system för att upprätta två typer av rapporter, där konsoliderade finansiella rapporter upprättas enligt antingen IFRS eller VAS, medan separata finansiella rapporter måste följa VAS (det finns inget annat val). Båda dessa rapporter har oberoende juridiskt värde och ersätter inte varandra eftersom omfattningen, målen och den rättsliga grunden för skapandet är olika. Dessutom kan betydelsen av "dubbel" förstås som att det i samma företagsgrupp fortfarande kommer att finnas två typer av konsoliderade finansiella rapporter eftersom företag har rätt att besluta att tillämpa dem baserat på sina egna behov och resurser.

Det starka och avgörande valet av separation kommer att skapa en tydlig röd linje, vilket hjälper företag att noggrant bedöma när de fattar beslut om att tillämpa IFRS på konsoliderad nivå. Dessutom kan de som använder finansiella rapporter vara säkra på att de använder rätt rapporter för sina egna ändamål, vilket säkerställer både fria marknadsprinciper och en kontrollerad och effektiv övergångsplan. Internationell erfarenhet visar också att vissa länder i Europeiska unionen, såsom Tyskland, Frankrike, Spanien, Portugal, Österrike, Polen, Rumänien eller Schweiz och Japan, också tillämpar en liknande "dubbel" modell.

Den andra lösningen för en framgångsrik implementering av IFRS är att kräva offentliggörande vid övergången till IFRS och transparens för identitet.

Mer specifikt är det första kravet på att tillhandahålla ytterligare information för att avstämma skillnaderna mellan IFRS och VAS eller för att förklara de huvudsakliga skillnaderna mellan vissa väsentliga poster under de två åren efter det första året av konverteringen. Detta bidrar till att upprätthålla jämförbarheten när användarna av finansiella rapporter fortfarande kan samla in och använda det mesta av informationen enligt den tidigare VAS i det ytterligare förklarande avsnittet och skapa en "buffert" för att förbättra kapaciteten (utbildning, system, policyer, processer) och uppgradera övervaknings- och efterlevnadsmekanismer.

Även om denna lösning kan sätta stor press på företag i tidiga skeden, är det företagens egna val när de överväger de fördelar och kostnader som IFRS medför under den "tillåtande" mekanismen, istället för förvaltningsorganets "obligatoriska" mekanism. På lång sikt och för ekonomin som helhet, med tillämpning av principen om minskande marginalkostnader i takt med att tillämpningsskalan ökar, kommer implementeringskostnaden gradvis att minska på grund av tillväxten och mognaden hos det ekosystem som krävs för implementering av IFRS.

Ekosystemet inkluderar kvaliteten på mänskliga resurser, djupgående IFRS-kunskapsdokument, tillgängligheten och tillförlitligheten av information om verkligt värde, uppskattningsmodeller, expertteam, implementeringserfarenhet från banbrytande företag och, framför allt, det allt bättre stödet för generativ artificiell intelligens (GenAI). Dessutom kommer kostnaden för att implementera IFRS att optimeras ytterligare när det går hand i hand med processen att implementera, uppgradera ERP samt digital transformation av företaget.

Om "tillståndsmekanismen" inte fungerar effektivt när den nya policyn utfärdas, särskilt om antalet företag som tillämpar högkvalitativa IFRS är lägre än målet, är det möjligt att överväga att lägga till ett "obligatoriskt" alternativ som ska tillämpas på ett antal företag med tillräcklig kapacitet och resurser för att skapa institutionella genombrott och vara banbrytande och ledande inom implementeringen.

Om mekanismen är effektiv kan förvaltningsmyndigheten utvärdera att byta till en "obligatorisk" mekanism för alla företag i samma grupp för att minimera eller eliminera problemen med jämförbarhet mellan företag. Dessutom är det också lämpligt att överväga att tillkännage en färdplan för den "obligatoriska" mekanismen för marknaden, även om detta är relativt svårt, för att skapa en tydlig inriktning som hjälper de enheter som skapar och använder finansiella rapporter att effektivt bygga sin egen färdplan.

Nästa krav är att offentliggöra transparent information för att tydligt identifiera företag som tillämpar IFRS och finansiella rapporter som upprättats enligt IFRS i informationssystemet, samt kravet att förklara informationen i finansiella rapporter med en försäkran om överensstämmelse med IFRS. Det är möjligt att ange noten "upprättad i enlighet med IFRS" direkt i rubriken på finansiella rapporter så att användarna enkelt kan identifiera, samla in och utvärdera information.

Att välja en dubbel redovisningsmodell och särskilt tillåta att IFRS endast tillämpas på begränsade grupper av enheter som uppfyller specifika kriterier och inte på hela, till exempel alla börsnoterade företag som är vanlig erfarenhet i andra länder, är ett svårt men nödvändigt val.

Det är ett problem med att balansera "fördelarna" med att uppnå jämförbarhet och enhetlighet i informationen på marknaden och "kostnaderna" för att implementera för mycket för alltför många företag, inklusive implementeringsresurser och mekanismer för efterlevnadsövervakning. Viktigast av allt är att säkerställa kvaliteten på de finansiella rapporterna inte bara är formella och formaterade samtidigt som de inte i sig överensstämmer med IFRS. Det är också ett problem när man jämför de två alternativen, det kommer inte att göras något försök att implementera IFRS-prototypen för många ämnesområden när det inte finns någon effektiv mekanism för efterlevnadsövervakning och möjligheten att ytterligare påskynda utvecklingen av VAS till VFRS, med en närmande till IFRS.

Alternativet att endast tillåta IFRS att tillämpas på begränsade grupper av ämnen, som uppfyller specifika kriterier, kommer att kräva att man accepterar en utmaning gällande jämförbarhet. Personligen anser jag dock att det kan vara ett lämpligt och optimalt val när det åtföljs av en lösning där övergångsinformation redovisas och IFRS tydligt identifieras, särskilt med tanke på den nuvarande stora skillnaden mellan IFRS och VAS. Ännu viktigare är att det måste beakta behovet av snabb innovation, vilket gör det möjligt för vietnamesiska företag att komma ikapp världen inom redovisning och målet att uppgradera aktiemarknaden.

De lösningar som föreslagits ovan har tillämpats praktiskt i utvecklade länder och länder i regionen.

Du nämnde företagsledares oro över att tillämpningen av IFRS kan skapa oväntade, ibland väsentliga, förändringar i företagets affärsresultat och finansiella situation. Kan du berätta mer om lösningen för att lösa detta problem?

Detta kan vara det största "osynliga" hindret vid tillämpning av IFRS, inte bara i Vietnam utan också ganska vanligt i länder runt om i världen. Denna oro är välgrundad när användare av finansiella rapporter ifrågasätter chefernas ledningskapacitet och ansvar för eventuella förändringar i företagets finansiella information.

Att tillämpa ett nytt referenssystem, IFRS, kommer oundvikligen att förändra informationen, data och förklaringarna i de finansiella rapporterna eftersom företagets objektiva affärsverksamhet kommer att förstås, tolkas och kommuniceras på ett nytt sätt.

Dessutom, under den omfattande "hälsokontroll"-processen som ofta genomförs vid den första konverteringen, kommer de dolda vråren i det långvariga företaget att avslöjas tydligare när de placeras i det stora gapet mellan nuvarande vietnamesiska redovisningsstandarder och IFRS. Följaktligen är justeringarna som förändrar finansiell information större och kan till och med vara överraskande för användarna av finansiella rapporter.

Lösningar på detta problem utvärderas från många vinklar.

På affärssidan är det nödvändigt att noggrant utvärdera de undantag som tillåts i IFRS-standard 1. Den första tillämpningen av IFRS, som har utformats specifikt för länder och företag vid övergången, så att det inte finns något behov av att retroaktivt tillämpa alla standarder på nytt, vilket bidrar till att minska bördan och undvika att hämta tidigare information, vilket skapar en säker buffertzon när det gäller IFRS-tekniker.

Dessutom behöver företag ha en tidig omställningsplan, inklusive att öva på antaganden innan de officiellt ansöker, för att gradvis vänja sig vid ny datainformation, inklusive att bedöma efterlevnadseffekter i lånelöften, regler eller offentliga villkor, samt att lista samt tillämpa proaktiv, transparent kommunikation före implementering. Erfarenheter från Japan och många andra länder visar att företagsledare, istället för att oroa sig för ansvarsfrågor, proaktivt och kraftfullt omvandlar sig för prestige och anseende eftersom IFRS är en uppsättning standarder med hög transparens, vilket bidrar till att förbättra själva företagets image.

Från användarnas sida av finansiella rapporter visar även internationella implementeringserfarenheter att frågan om kommunikation, utbildning och förbättring av kunskaper och färdigheter om IFRS är viktig. Innehållet bör inkludera en allmän medvetenhet om informationsförändringar, ofta väsentliga, när de uppstår under det första året av IFRS-tillämpning som en normal teknisk konsekvens för att mer korrekt återspegla den finansiella situationen enligt en annan standard, inte nödvändigtvis på grund av chefens kapacitet. Detta bidrar till att undvika att skapa överdrivna reaktioner och sätta onödig press på företagen, utan snarare, mer positivt, kan det vara en mentalitet att acceptera en "engångschock" under det första året av konverteringen.

Från de professionella myndigheternas sida är detta ett problem som behöver undersökas, mekanismer och riktlinjer utformas tidigt för att vara redo att lösa problem som uppstår under konverteringsprocessen. Till exempel skillnader i förståelse, språklig översättning och tillämpning av IFRS i praktiken; jurisdiktion, tvistlösningsmekanism (om någon) vid användning av IFRS-bokslut; mekanism för informationsutlämnande och användning; ansvarsmekanism för chefer, särskilt under det första året i riktning: fokus på att säkerställa transparens i nuläget med ett framåtblickande perspektiv för att förnya avancerade ledningsmetoder.

I Vietnams kontext, vilka är dina förväntningar och huvudbudskap när implementeringen av IFRS-tillämpningsprojektet är ett stort problem?

Beträffande kärnlösningen är det att tillåta tillämpning av IFRS med konsoliderade finansiella rapporter för den banbrytande gruppen av företag, som uppfyller vissa kriterier samt kraven på informationsgivning med övergångs- och transparent identifiering av IFRS. Detta överensstämmer också med den tidigare metoden enligt Projekt 345 i nuvarande sammanhang.

För användare av finansiella rapporter är det nödvändigt att förbättra kunskapen om och kapaciteten kring IFRS för att inte bara positivt acceptera förändringar i finansiell information enligt IFRS, utan också för att kunna ställa högre krav på företagsledare när de upprättar finansiella rapporter enligt IFRS-standarder för att möta deras informationsbehov. Dessutom är det nödvändigt att proaktivt anpassa sig till kontexten för IFRS- och VAS-information vid användning för att maximera fördelarna som IFRS-information medför, när man överväger mer insatser vid bedömning av informationens jämförbarhet.

För företagsledare är det en ansträngning att övervinna den "osynliga barriären" när man tillämpar IFRS för första gången, samt att investera resurser för att säkerställa efterlevnad av det dubbla rapporteringssystemet och proaktiv kommunikation. Med "tillståndsmekanismen" är tillämpningen av IFRS företagets rätt att bestämma när det gäller kostnader och fördelar med att implementera IFRS på kort och lång sikt.

Jag tror att med samarbete, respons och beslutsamhet från berörda enheter kommer det framgångsrika genomförandet och de stora fördelarna med IFRS-tillämpningsprojektet snart att bli verklighet, vilket bidrar till att förbättra marknadstransparensen, landets och företagens image och position samt expandera och attrahera internationellt investeringskapital.

Källa: https://baodautu.vn/ifrs---dong-luc-cai-cach-thuc-day-muc-tieu-nang-hang-thi-truong-chung-khoan-viet-nam-d407239.html