Att övervinna begränsningar i räddningsinsatser

De senaste översvämningarna i floderna Vu Gia och Thu Bon visar på de enorma ansträngningar som görs av de styrkor som är involverade i att reagera på och rädda offer på gräsrotsnivå. I verkligheten har detta arbete dock fortfarande många begränsningar som måste övervinnas.

Människor i kommunen Que Phuoc använde bambubåtar för att evakuera äldre personer för att undvika stigande översvämningsvatten. Foto: MINH THONG

Utrusta låglänta områden med nödvändig utrustning så snart som möjligt.

Kommunen Dien Ban Tay gränsar i söder till floden Thu Bon och i norr till floden Binh Phuoc (Yen); inuti finns bifloder som Binh Long och La Tho. Under de senaste översvämningarna steg flodnivåerna snabbt, vilket orsakade djupa översvämningar i hela området, där vissa platser översvämmades med mer än 4 meter. Många bostadsområden isolerades helt; cirka 10 450 hushåll översvämmades (över 95 %).

Specifika och detaljerade responsplaner utvecklades och justerades för att passa den faktiska situationen, men kommunledarna erkände öppet att det var avsevärt svårt att styra insatserna mitt i oförutsägbara väderförhållanden.

Herr Vo Nhu Phong, ordförande för folkkommittén i Dien Ban Tay kommun, berättade att kommunens yta är stor och att alla vägar är djupt översvämmade av starka strömmar, men att området saknar medel för att säkerställa tillgång till isolerade bostadsområden. Medan räddningstjänsten i byarna upprätthåller en ständig beredskap saknar många medlemmar nödvändig kunskap, färdigheter och utrustning för att hantera och reagera på nödsituationer.

Militär personal i Dai Loc-kommunen använde oxkärror för att transportera mat djupt in i bostadsområden för att ge snabb hjälp till människor innan översvämningsvattnet drog sig tillbaka. Foto: Khai Khiem

Byn Khanh Binh (kommunen Que Phuoc) har 322 hushåll belägna nära floder och vattendrag, så den drabbas ofta av översvämningar. Herr Nguyen Ngoc Vinh Toan, chef för byns folkkommitté, sa att under de senaste översvämningarna översvämmades 240 hus i byn (180 hus översvämmades till ett djup av över 1 meter). Byn mobiliserade ungdomsvolontärer, milis och säkerhetsstyrkor för att hjälpa till med att flytta äldre och barn, bygga upp egendom, förstärka hus och patrullera säkerheten. Här används främst små båtar (hushållsbåtar) för att evakuera isolerade invånare, transportera mat och röja nedfallna träd efter översvämningen.

Många kommuner längs floderna Vu Gia och Thu Bon rapporterade att telekommunikationsleverantörernas kommunikationssystem var instabila under de senaste översvämningarna, med svaga och intermittenta signaler, vilket orsakade betydande hinder för att styra, hantera och rapportera räddningsinsatser på gräsrotsnivå.

Spridningen av felinformation och publicering av falska nödanrop (SOS) på sociala medier är en komplex fråga som orsakar panik bland allmänheten och påverkar räddningsstyrkornas riktning och samordning.

Truong Dinh A, befälhavare för militärkommandot i Dai Loc-kommunen, berättade om ett fall där barn som bodde långt borta försökte kontakta sina föräldrar via telefon men inte kunde nå dem, så de vädjade ängsligt om hjälp på sociala medier. Trots mörkret och de exceptionellt höga översvämningsnivåerna trotsade myndigheterna faran och paddlade båtar till platsen, bara för att finna vattnet fortfarande cirka 2,5 meter från deras hus. Föräldrarna till barnet som vädjade om hjälp uppgav att de inte hade ringt efter räddningstjänsten.

Snabb hjälp behövs.

En person som tidigare deltagit i räddningsinsatser i kommunen Go Noi sa att det senaste höga översvämningsvattnet helt avskurit bostadsområden, vilket skapat svårigheter för lokala styrkor. Förutom den enkla utrustningen är många medlemmar i räddningsstyrkan unga människor utan erfarenhet av rodd eller simning, vilket gör dem sårbara för att kantra om de stöter på starka strömmar.

Räddningsteamet från kommunen Vu Gia räddade människor under de senaste översvämningarna. Foto: CONG TU.

Herr Le Phan Minh, ordförande för folkkommittén i Vu Gia kommun, föreslog att högre myndigheter skulle avsätta resurser för att köpa specialfordon och kommunikationsutrustning. Han föreslog också att man skulle öppna utbildningskurser för lokal personal i att framföra kanoter och motorbåtar. Telekommunikationsföretagen måste för sin del proaktivt förbereda sig i alla avseenden för att säkerställa oavbruten sändning och kommunikation.

Enligt Tao Thi To Diem, ordförande för folkkommittén i Que Phuoc kommun, har de lokala myndigheterna proaktivt genomfört katastrofinsatser och sök- och räddningsinsatser baserade på principen "fyra på plats". Kommunens stora område och många floder och vattendrag gör dock tillträde och räddningsinsatser svåra. De lokala styrkorna är också begränsade, och utrustning som motorbåtar, flytvästar och walkie-talkies är knapp, och det mesta måste lånas tillfälligt.

Vissa evakueringspunkter har begränsade faciliteter, vilket gör det svårt med logistiskt stöd under långvariga kraftiga regn och översvämningar. ”Que Phuoc hoppas få stöd i form av räddningsutrustning; tidig byggnation av säkra bostadsområden för hushåll med hög risk för jordskred; och utbildning för att förbättra katastrofinsatsförmågan för lokala styrkor”, föreslog Ms. Diem.

Efter den exceptionellt svåra översvämningen i början av november beslutade Le Do Tuan Khuong, ordförande för folkkommittén i Dai Loc kommun, att avsätta resurser för att köpa walkie-talkies och handhållna högtalare till 33 byar i området för att stödja räddningsinsatserna. Dessutom distribuerade kommunen även flytvästar, specialregnrockar och ficklampor. På lång sikt behöver dock området utrustas med nödvändiga resurser, särskilt kanoter och motorbåtar, av högre myndigheter och relevanta avdelningar, och det måste hållas utbildningskurser för båtförare för att säkerställa snabba och säkra räddningsinsatser i översvämningsbenägna områden som Dai Loc.

Herr Phan Trung Phi, ordförande för folkkommittén i Thuong Duc kommun, sade att kommunen har begärt att staden Da Nang ska bistå med fyra kanoter och motorbåtar. Stadens militära befäl har också begärt att permanenta styrkor ska utplaceras i kommunen före, under och efter katastrofen för att stödja räddningsinsatser och sök- och räddningsinsatser, eftersom Thuong Duc kommun var nästan helt isolerad under översvämningarna, medan antalet tillgängliga anställda för uppgiften var mycket begränsat.

De behöriga myndigheterna behöver snarast granska och bedöma lämpligheten av driftsförfarandena för Vu Gia- och Thu Bon-reservoarerna (premiärministerns beslut nr 1865, daterat 23 december 2019) för att föreslå justeringar som är lämpliga för den faktiska situationen. I verkligheten har vattenkraftreservoarerna, trots kraftiga regn, svämmat över inom en kort period, vilket inte har säkerställt effektiv översvämningskontroll för nedströms belägna områden.

Källa: https://baodanang.vn/khac-phuc-han-che-trong-cong-tac-cuu-ho-3310517.html