Experter bidrar med idéer på seminariet
Ovanstående fråga delades av experter vid seminariet "Resultat från det första året av frihandelsindexet - Frågor som togs upp" som anordnades av Industry and Trade Magazine den 3 oktober.
Bilden är ojämn
När industri- och handelsministeriet först tillkännagav FTA-indexet i april 2024 öppnade det upp en ny metod för att bedöma effektiviteten av att genomföra frihandelsavtal i Vietnam. Om forskning och statistik tidigare huvudsakligen fokuserade på central nivå, så "belyses" med FTA-indexet för första gången nivån på utnyttjandet och genomförandet av frihandelsavtal ner till varje lokalitet - där företag får direkt stöd, policyer implementeras och integrationsåtaganden realiseras.
Resultaten från FTA Index 2024 visar en färgstark bild. De 10 ledande orterna inkluderar Ca Mau, Thanh Hoa, Binh Duong, Khanh Hoa, Tra Vinh , Long An, Ha Giang, Bac Lieu, Ninh Binh och Dien Bien, med poäng från 31 till nästan 35. Det nationella genomsnittet är dock bara 26,2/100 och den lägsta orten är bara 14,49 poäng, vilket återspeglar en betydande skillnad.
Ngo Chung Khanh, biträdande direktör för avdelningen för multilateral handelspolitik (industri- och handelsministeriet), sa att skillnaden främst beror på ledarskapstänkande och resursallokering. Vissa provinser har bara en tjänsteman som ansvarar för frihandelsavtal medan arbetsbelastningen är stor, vilket gör att stödet till företag inte går på djupet. På affärssidan har de flesta inte en juridisk avdelning eller experter med kunskap om frihandelsavtal för att dra nytta av åtagandena, särskilt med nya marknader som EU, Kanada eller Storbritannien.
Docent Dr. Dao Ngoc Tien, vicerektor vid Foreign Trade University – den enhet som genomförde undersökningen och analyserade FTA Index-data – betonade också systemfaktorn. Enligt honom har både regeringens och företagens medvetenhet om frihandelsavtal inte riktigt ansett detta vara en långsiktig strategi. Många orter är fortfarande löst kopplade till företag, medan regeringens uppmärksamhet och stöd är de avgörande faktorerna i rankningen. Vanligtvis finns det provinser med liten export, men de uppnår höga poäng tack vare förvaltningsmyndigheternas nära samarbete med företagen.
En annan höjdpunkt är skillnaden i genomförandet av åtaganden för hållbar utveckling. Ca Mau leder till exempel landet tack vare sitt mycket höga betyg inom denna pelare, eftersom regeringen och företagen är tydligt medvetna om att skyddet av miljön och vattenresurserna är en fråga om överlevnad.
Herr Ngo Chung Khanh sade att efter tillkännagivandet av frihandelsindexet kontaktade många stora provinser och städer proaktivt industri- och handelsministeriet för att be om detaljerade instruktioner.
Små och medelstora företag: Stor flaskhals
Dr. Nguyen Van Than, ordförande för Vietnams sammanslutning av små och medelstora företag (VINASME), medgav öppet att de flesta små och medelstora företag inte är helt medvetna om effekterna av frihandelsavtal. Många företag kämpar fortfarande i bearbetningsbranschen och saknar en strategi för att bli professionella tillverkare och handlare för att nå krävande men högvärdiga marknader.
Herr Than uppskattade verkligen bildandet av FTA-indexet och ansåg det vara ett viktigt nationellt index eftersom det involverar både lokala myndigheter och näringslivet. För att detta index ska vara verkligt effektivt är det dock enligt honom nödvändigt att inkludera FTA-indexet i gruppen av kriterier för lokal ranking. "Om så är fallet kommer de provinsiella ledarna att omedelbart fokusera resurserna, för när indexet blir ett officiellt 'mått' kommer trycket på förbättring att bli större", betonade han.
Enligt docent Dr. Dao Ngoc Tien har många orter "vaknat" efter det första implementeringsåret och insett att genomförandet av frihandelsavtalet inte har motsvarat förväntningarna. Förändringen återspeglas i utvecklingen av specifika planer, där tydliga mål sätts för varje bransch och marknad istället för att bara stanna vid några propagandaseminarier. Det positiva är att fler och fler orter betraktar exportföretag som centrum för stödprocessen.
Herr Ngo Chung Khanh sade också att efter tillkännagivandet av FTA-indexet kontaktade många stora provinser och städer proaktivt industri- och handelsministeriet för att be om detaljerade instruktioner, från att analysera svagheter till att bygga planer för att stödja företag. Detta är en signal som visar en förändring i ledarskapets tänkande, även om den fortfarande behöver spridas starkare.
Enligt experter är det nödvändigt att utöka dess omfattning och förbättra dess bedömningsmetoder för att FTA-indexet ska kunna utveckla sitt värde fullt ut. Docent Dr. Dao Ngoc Tien föreslog att andelen indikatorer skulle justeras, att rollen för hållbara utvecklingsfaktorer och icke-tariffära incitament skulle ökas, vilket är en långsiktig trend. Dessutom bör undersökningens omfattning utökas till att omfatta kooperativ och kollektiva ekonomier eftersom dessa är komponenter som bidrar till exporten men som inte har mätts.
På industri- och handelsministeriets sida sade Ngo Chung Khanh att ministeriet samordnar med ministerier, filialer och kommuner för att ta fram en uppsättning uppdaterade och mer praktiska bedömningsfrågor. Samtidigt kommer provinserna att få specifika instruktioner för att förbättra resultaten, inte bara för att "öka poängen" utan, ännu viktigare, för att effektivt stödja företag.
Enligt experter tvingas dessutom vietnamesiska företag att diversifiera sina marknader i samband med många globala fluktuationer, från ömsesidig skattepolitik till protektionistiska trender. Khanh konstaterade: "Vi kan inte förlita oss på ett fåtal marknader. EU, Storbritannien, Kanada, Mexiko... är stora, potentiella destinationer och måste inkluderas i företagens exportstrategi."
Enligt Nguyen Van Than måste företagen själva, utöver statens stödpolitik, proaktivt omvandla sig och investera för att uppfylla internationella standarder, särskilt på krävande marknader. Detta är det enda sättet att uppnå målet om hållbar utveckling.
Anh Tho
Källa: https://baochinhphu.vn/khac-phuc-khoang-cach-trong-tan-dung-fta-cua-dia-phuong-doanh-nghiep-102251003154057029.htm
Kommentar (0)