Frigör kreditfinansiering för sträckan Nam Dinh - Thai Binh av motorvägsprojektet.

Investeringskreditprogrammet på 500 biljoner VND för infrastruktur och digital teknik anses vara nyckeln till att lösa kapitalflaskhalsen för det offentlig-privata partnerskapsprojektet Ninh Binh - Hai Phong Expressway, särskilt den del av sträckan som passerar genom de tidigare provinserna Nam Dinh och Thai Binh.

Byggandet av investeringsprojektet Ninh Binh - Hai Phong Expressway, sträckan som går genom de tidigare provinserna Nam Dinh och Thai Binh.

Bryta dödläget

Exakt 20 dagar efter att ha mottagit premiärministerns direktiv, skickade byggnadsministeriet förra helgen officiell skrivelse nr 8104/BXD-CĐBVN till regeringens ständiga kommitté angående undanröjande av svårigheter i den finansiella mekanismen för genomförandet av byggprojektet Ninh Binh - Hai Phong Expressway, den sträcka som går genom de tidigare provinserna Nam Dinh och Thai Binh.

Tidigare, i officiell skrivelse nr 6715/VPCP-KTTH, instruerade premiärminister Pham Minh Chinh byggnadsministeriet att snarast studera GELEXIMCO-gruppens förslag angående kreditfinansiering för projektet och rapportera till regeringens ständiga kommitté före den 20 juli 2025.

Enligt byggministeriet är byggprojektet för motorvägen Ninh Binh - Hai Phong, särskilt den sträcka som går genom provinserna Nam Dinh och Thai Binh, ett viktigt nationellt projekt. Att påskynda projektets genomförande spelar en avgörande roll för att främja socioekonomisk utveckling, särskilt för att uppnå det ekonomiska tillväxtmålet på 8–8,5 % år 2025 och en tvåsiffrig tillväxt under de följande åren.

Enligt planen förbinder motorvägen Ninh Binh - Hai Phong den östra nord-sydliga motorvägen (sträckan genom Ninh Binh) med motorvägen Hanoi - Hai Phong. Premiärministern har gett folkkommittéerna i provinserna Ninh Binh, Hung Yen och Hai Phong i uppdrag att genomföra projektet synkront, med en komplett fyrfilig skala.

  Mer specifikt påbörjades byggandet av Ninh Binh-sträckan, cirka 25 km lång, den 19 april 2025; den 2 km långa bron över Dayfloden i den tidigare provinsen Nam Dinh är i princip färdigställd; den 61 km långa sträckan Nam Dinh - Thai Binh påbörjades byggandet den 12 maj 2025; och den 30 km långa sträckan genom Hai Phong genomgår projektjusteringar för utbyggnad.

Att undanröja hinder för att få tillgång till kredit för projektet kräver samordning mellan relevanta ministerier, departement och myndigheter, särskilt folkkommittén i Hung Yen-provinsen, i dess roll som behörig statlig myndighet.

I officiell skrivelse nr 8104 begärde byggnadsministeriet att regeringens ständiga kommitté skulle instruera folkkommittén i Hung Yen-provinsen att fortsätta att upprätthålla sitt ansvar gentemot projektet, genom att samordna och arbeta tillsammans med investeraren och projektföretaget i förhandlingar med banker för att tillhandahålla kredit för projektets genomförande.

Byggministeriet anser att GELEXIMCO Group, som den ledande investeraren i konsortiet, proaktivt bör utveckla en lämplig skuldåterbetalningsplan baserad på den finansiella planen i projektavtalet. Detta kommer att fungera som grund för förhandlingar med banker om lånet till projektet.

”Investerare behöver studera alternativ som prioriterar projektets intäktsström (efter att ha betalat förvaltnings-, drifts- och underhållskostnader) och mobilisera andra legitima kapitalkällor för att betala ränta och amortering på banklån. Eget kapital och vinst från eget kapital kommer att återvinnas efter att amortering och ränta på banklån är helt återbetalda”, rekommenderade Le Anh Tuan, biträdande byggnadsminister.

I dokumentet som skickades till regeringens ständiga kommitté föreslog byggnadsministeriet också att Vietnams statsbank, i samordning med ministerier, sektorer och orter, skulle ta ledningen i att snarast ta fram en lista över projekt som använder krediter från kreditprogrammet för investeringar i infrastruktur och digital teknik, särskilt viktiga nationella projekt (inklusive byggprojektet för motorvägen Ninh Binh - Hai Phong, sträckan genom Nam Dinh och Thai Binh).

"Byggministeriet begär att banker, inklusive Vietnams utvecklingsbank (VDB), Vietcombank, BIDV, VietinBank och Agribank, stärker sin ansvarskänsla för att ge kredit till viktiga nationella projekt, samordnar med folkkommittén i Hung Yen-provinsen och GELEXIMCO-gruppen, och påskyndar bedömningsförfarandena för att överväga och ge investeringskrediter till projektet", står det i officiellt brev nr 8104 från byggministeriet.

GELEXIMCO är känt för att vara det ledande företaget i konsortiet, som valts ut av Folkkommittén i provinsen Thai Binh (nu Folkkommittén i provinsen Hung Yen) som investerare för byggprojektet Ninh Binh - Hai Phong motorväg, sträckan som går genom Nam Dinh och Thai Binh, enligt OPS-modellen, med en total investering på upp till 19 784,54 miljarder VND.

Detta projekt påbörjades den 12 maj 2025, och regeringschefen begärde att tidslinjen skulle förkortas, med strävan att ligga minst 6 månader före schemat, så att det kan slutföras 2026.

I dokument nr 1060/CV-GELE som skickades till premiärministern den 11 juli 2025 uppgav GELEXIMCO-gruppen att investeraren och projektföretaget mycket aktivt styr byggandet; entreprenörerna har också visat sin beslutsamhet genom att mobilisera maskiner, utrustning, personal och resurser, och organisera byggandet omedelbart efter att marken överlämnats från orten. Alla ovanstående ansträngningar har dock ännu inte erkänts av den behöriga myndigheten eftersom investeraren ännu inte har beviljats ​​en fullgörandegaranti för kontraktet.

Samtidigt föreskriver artikel 5, "Kontraktets giltighet", i BOT-kontrakt nr 01/2025/HĐ.BOT-CT08, undertecknat mellan folkkommittén i Thai Binh-provinsen (tidigare) och investerarkonsortiet: "Kontraktet ska gälla från och med dagen omedelbart efter det datum då fullgörandegarantiintyget har trätt i kraft och vederbörligen lämnats in av investeraren eller projektföretaget till den behöriga myndigheten."

Detta innebär att giltighetstiden för BOT-kontrakt nr 01/2025/HĐ.BOT-CT08 hittills, mer än två månader efter ikraftträdandedatumet, ännu inte har aktiverats, vilket orsakar svårigheter för investeraren, projektföretaget och behöriga statliga myndigheter att genomföra nästa steg i OPS-projektet Ninh Binh - Hai Phong motorväg, sträckan som passerar genom Nam Dinh och Thai Binh.

GELEXIMCO hävdar att värderingsrapport nr 8786/BC-HĐTĐLN daterad 23 oktober 2025, som bedömde projektet som att ha ett stort lånebelopp och en lång återbetalningsperiod (25 år och 5 månader), samt oförmågan att återbetala kapitalbeloppet under de första 15 åren av drift, har skapat svårigheter för investeraren att samarbeta med kreditinstitut för att begära garantier och arrangera lån.

I dokument nr 1060/CV-GELE begärde därför GELEXIMCO-gruppen att premiärministern skulle överväga och ge de behöriga myndigheterna instruktion för att hitta lösningar för att övervinna svårigheter och inrätta en särskild mekanism för nationella nyckelprojekt så att investerare kan låna kredit från statligt ägda kreditinstitut (Vietnam Development Bank - VDB, Vietcombank, BIDV, VietinBank, Agribank), främst för garantier för kontraktsfullgörande och därefter för förfaranden relaterade till utbetalning av kredit för projektet.

GELEXIMCO har åtagit sig att använda andra legitima finansiella källor inom koncernen för att komplettera skuldbetalningar för lån (särskilt under de första 15 åren av verksamheten) för att säkerställa den ekonomiska bärkraften för OPS-projektet Ninh Binh - Hai Phong Expressway, sträckan som går genom Nam Dinh och Thai Binh.

”En snabb lösning av de ovannämnda hindren skapar också en grund för andra OPS-projekt för vägar att snabbt och enkelt få tillgång till kredit, vilket ger en grund för att organisera byggandet för att säkerställa kvalitet och framsteg”, säger Vu Van Tien, generaldirektör för GELEXIMCO.

Förväntningar från 500 biljoner VND-programmet

Enligt ledarna för byggnadsministeriet höll ministeriet den 1 augusti ett möte med representanter från olika ministerier och myndigheter, folkkommittén i Hung Yen-provinsen, kreditbanker och investerare för att diskutera lösningar för att övervinna svårigheterna med att mobilisera kredit till projektet.

Samtidigt har finansministeriet och Vietnams statsbank utfärdat skriftliga svar på GELEXIMCO-gruppens förslag. Enligt dessa myndigheters bedömning är projektets finansieringsplan genomförbar, och folkkommittén i Hung Yen-provinsen godkände projektet och undertecknade ett kontrakt med investeraren.

Byggministeriet bedömde att projektet, med statligt kapitalandel som når 47,19 % av den totala investeringen och tillämpning av intäktsdelningsmekanismen enligt OPS-lagen, markröjningsarbete som når 82 %; och hinder gällande materialförsörjning som har lösts ... är gynnsamma förutsättningar för att säkerställa att projektet slutförs enligt tidsplanen och maximerar investeringseffektiviteten.

Det offentlig-privata samarbetsprojektet för motorvägen Ninh Binh - Hai Phong, särskilt den sträcka som går genom de tidigare provinserna Nam Dinh och Thai Binh, godkändes av premiärministern, med folkkommittén i provinsen Thai Binh (nu Hung Yen) som behörig myndighet.

Investeraren är ett konsortium bestående av GELEXIMCO - Vinaconex - Phuong Thanh - Nam Son - Hoang Cau. Projektbolaget är Nam Dinh - Thai Binh Expressway Investment Joint Stock Company.

Projektet har avverkat cirka 50/60,9 km² (82 %) mark; centralregeringen har avsatt 5 700 miljarder VND för 2025, och lokalregeringen har avsatt 1 622 miljarder VND (701 miljarder VND har betalats ut); investeraren har påbörjat byggandet av alla 14 byggpaket.

Beträffande kreditgivning uppgav byggnadsministeriet att nuvarande lagstiftning ger kreditinstitut autonomi att överväga och bevilja kredit till kunder baserat på en bedömning av projektets genomförbarhet och effektivitet, kundens förmåga att återbetala skulden och förmågan att balansera kapitalkällorna under varje period.

Baserat på den finansiella planen som beskrivs i det undertecknade projektavtalet har investerare proaktivt utvecklat skuldåterbetalningsplaner och förhandlat med banker för att säkra kreditlån i enlighet med gällande regler, utan behov av särskilda mekanismer.

Mer specifikt har tre projekt på den östra nord-sydliga motorvägen (sträckorna Dien Chau - Bai Vot, Nha Trang - Cam Lam och Cam Lam - Vinh Hao) och motorvägsprojektet Dong Dang - Tra Linh, med liknande omfattning och finansiella planer, framgångsrikt mobiliserat kreditkapital.

Enligt en rapport från GELEXIMCO Group har BIDV dessutom genom förhandlingar åtagit sig att mobilisera cirka 2 600/8 880 miljarder VND för att genomföra projektet.

I officiellt brev nr 6705/NHNN-TD som skickades till GELEXIMCO-gruppen uppgav Vietnams statsbank att banken, genom att genomföra premiärministerns direktiv om kreditprogrammet för investeringar i infrastruktur och digital teknik (inklusive viktiga nationella transportprojekt), nu har förberett tillräckligt med kapital (500 000 miljarder VND) för genomförandet.

”Vietnams statsbank har skickat ett dokument där de begär att byggnadsministeriet identifierar ämnen, villkor, kriterier och en lista över projekt som deltar i programmet. Om ett projekt finns med på den lista som publicerats av byggnadsministeriet kommer bankerna att överväga utlåning i enlighet med regeringens och premiärministerns policy”, sade Nguyen Ngoc Canh, vice chef för Vietnams statsbank.

Källa: https://baodautu.vn/khoi-dong-von-tin-dung-du-an-cao-toc-doan-nam-dinh---thai-binh-d359786.html