Redaktörens anmärkning: Mot bakgrund av Vietnams mål att bli ett utvecklat höginkomstland senast 2045 har kapplöpningen om strategisk teknologi och att attrahera elittalanger blivit en avgörande front. Vilka är "flaskhalsarna" och vad är vägen ut för Vietnam?
Artikeln av Dr. Ha Huy Ngoc, chef för Center for Research on Local and Territorial Economic Policy and Strategy (Vietnam and World Economic Institute), beskrev öppet de inneboende utmaningarna och föreslog en strategisk färdplan med banbrytande lösningar.
Strategisk teknologi hjälper till att omforma de förutsättningar som krävs för att länder ska kunna uppnå sitt mål att bli höginkomstekonomier, med en kvalificerad arbetskraft som den främsta hävstången.
En förutsättning för att lyckas under övergångsperioden och för att klättra uppåt i värdekedjan är att ekonomierna behöver skapa en storskalig, högkvalificerad arbetskraft som kan attrahera investeringar och främja innovation.
Den vietnamesiska regeringen har insett detta, så de senaste politiska riktlinjerna har tydligt prioriterat vetenskap , teknologi och särskilt humankapital, och betraktat dessa som viktiga drivkrafter för tillväxt. I synnerhet är innovationsgrundpelarna – talang och elit – nyckeln till att Vietnam ska kunna förverkliga språnget mot att bli en modern höginkomstekonomi senast 2045.
Var ligger Vietnam i kampen om att attrahera talanger?
Kapplöpningen är hård inom strategiska och framväxande teknikbranscher, där framgång till stor del beror på investeringar i innovation och humankapital.
Inom områden som sträcker sig från AI till bioteknik och halvledare, skryter ledande länder med stora pooler av kompetent talang, tillsammans med de högsta och mest hållbara utgifterna för forskning och utveckling (FoU).
Inom alla 10 globalt identifierade områden för ”strategiska och kritiska teknik”, varav de flesta överlappar Vietnams prioriterade områden, är en solid grund av forskare, ingenjörer och tekniska experter, stödda av rikligt med kapital, avgörande för att säkerställa konkurrenskraft.
Geografiskt sett ligger Vietnam i skärningspunkten mellan den östasiatiska regionen för konkurrenskraftig innovation – regionen som koncentrerar alla världens fem största vetenskaps- och teknikkluster. De fem ekonomierna i östasiatiska regionen inkluderar Kina, Sydkorea, Japan, Singapore och Taiwan (Kina) – som alla är globala ledare inom områdena artificiell intelligens (AI), halvledare och bioteknik.
Denna geografiska närhet är ett "tvåeggat svärd": Å ena sidan kan Vietnam utnyttja kunskapsnätverk och värdekedjor i regionen; å andra sidan möter landet konkurrens då grannländer som Kina, Sydkorea och Singapore är ledande när det gäller att attrahera talanger och investera i teknologi.
Hoa Lac High-Tech Park, Hanoi (Foto: Ha Phong).
Under de senaste decennierna har dessa ekonomier proaktivt byggt upp en stor pool av vetenskaplig och teknisk talang och investerat kraftigt i högre utbildning och forskning och utveckling, och omvandlat sig från teknikimportörer till teknikledare. Dessutom spelar högre utbildningsinstitutioner en central roll som ankare för talang och innovation i alla dessa strategiska teknikekosystem.
I Kinas stora innovationscentrum, såsom Shenzhen, Hongkong, Guangzhou och Peking, spelar högre utbildningsinstitutioner som Shenzhen University, Tsinghua University och Peking University en nyckelroll. De tillhandahåller högkvalificerade akademiker och är värdar för FoU-labb i samarbete med företag som Huawei och SMIC.
I Sydkorea bildas Seoul-Incheon Tech Cluster runt Seoul National University och ”Tech Valley” inkluderar högre utbildningsinstitutioner som KAIST. Dessa exempel visar att talangcentra och innovationscentra ofta går hand i hand, och ledande högre utbildningsinstitutioner är den oumbärliga länken som förbinder dem.
Sentida länder som Vietnam står också inför utmaningen att dessa viktiga teknologier i allt högre grad är sammanflätade. Ett land som vill konkurrera inom ett ledande teknikområde måste investera i många områden.
Samtidigt är länder som ligger i framkant inom AI ofta också pionjärer inom halvledare, bioteknik, kvantteknik och vice versa, vilket gör önskan att komma ikapp svårare än någonsin.
Framsteg inom ett område kommer att katalysera framsteg inom andra: genombrott inom AI kommer att stimulera efterfrågan på mer avancerade mikrochips och påskynda forskningen inom bioteknik; medan framsteg inom halvledare kommer att tillhandahålla den datorkraft som ligger till grund för modern AI.
Samtidigt innebär denna konvergens att grundläggande investeringar i teknisk kompetens och forskning och utveckling kan få spridnings- och multiplikatoreffekter över många olika sektorer. För Vietnam presenterar den globala bilden både utmaningar och påfrestningar.
Den nuvarande situationen för mänskliga resurser och tekniska elittalanger i Vietnam
- STEM-talangpool i hela ekonomin
Vietnam har som utgångspunkt en ung, stor och växande arbetskraft som arbetar inom vetenskap, teknologi, ingenjörskonst och matematik (STEM).
Vid årets slut fanns det cirka 580 000 unga yrkesverksamma (i åldern 22–35) med universitetsexamina inom STEM-områden, ett betydande antal för en tillväxtekonomi. Utbudet av nyutexaminerade inom STEM-områden ökar också snabbt, vilket återspeglar den starka efterfrågan och regeringens ansträngningar att främja utbildning.
Denna arbetskraft är en avgörande utgångspunkt. I Vietnams mjukvaru- och datorprogrammeringsbransch (som inkluderar nästan alla företag inom IC-design) har mer än 80 % av arbetstagarna universitetsexamen och nästan 90 % är anställda i högkvalificerade positioner.
Inom högteknologiska tillverkningsindustrier har läkemedelsindustrin en andel universitetsutbildade, högkvalificerade arbetare som är mer än fyra gånger högre än genomsnittet.
Trots den växande talangpoolen är Vietnams kärnforskningsarbetsstyrka fortfarande blygsam. År 2024 kommer landet att ha cirka 81 900 heltidsanställda inom forskning och utveckling – vilket motsvarar endast cirka 0,15 % av den totala arbetskraften.
Det betyder att det finns färre än 800 forskare per miljon invånare, betydligt lägre än ledande länder i regionen och lägre än det nationella målet att ha minst 12 heltidsanställda FoU-personal per 10 000 invånare år 2030.
- Talangbrist inom strategiska teknikområden
Vietnam behöver avsevärt öka sin talangpool på många sätt. Först och främst behöver talangernas skala utökas, eftersom Vietnam behöver ett stort antal ingenjörer och forskare.
Kvantitet ensamt räcker dock inte. I sina ansträngningar att övergå från montering till verksamheter med högre FoU- och mervärdesinnehåll står Vietnam inför utmaningen att utbilda högkvalificerade experter och forskare som är redo för industrin med avancerad kunskap. Om kvalitetsgapet inte minskas riskerar Vietnam att "nå innovationstaket" även om antalet utexaminerade fortsätter att öka.
Högre utbildningsinstitut, forskningsinstitut och högteknologiska parker är inkubatorer och viktiga rekryteringsplatser för tekniska talanger.
Tre problem dominerar dock den övergripande bilden: inget vietnamesiskt högre utbildningsinstitution finns bland världens 100 eller 200 bästa universitet inom vetenskap och teknik; landets specialiserade innovationscentra är ännu inte fullt utvecklade; och fenomenet "talangflykt" fortsätter att förekomma.
Många universitet i Vietnam är också innovativa inom AI-utbildning för studenter (Foto: ST).
Den begränsade inhemska forskningsmiljön i världsklass minskar motivationen för högkvalificerade forskare att återvända, och deras frånvaro gör det också svårt för högre utbildningsinstitutioner att uppnå den kritiska massa av excellenta forskare som behövs för genombrott.
Även om Vietnams högre utbildningsinstitutioner har gjort framsteg på senare tid, med antalet institutioner som förekommer i globala rankningar inom vetenskap och teknik som ökat från fyra år 2020 till åtta i år, har ingen ännu tagit sig in på topp 100.
Denna avsaknad återspeglar en betydande brist på forskningsexcellens. Ledande högre utbildningsinstitutioner fungerar som "ankare" för innovationskluster, och Vietnams brist på forskningsinstitutioner i världsklass är ett stort hinder.
Regeringen har åtagit sig att investera i tre nationella innovationskluster, men de har ännu inte blivit den främsta drivkraften. Till skillnad från dynamiska vetenskaps- och teknikkluster runt om i världen, som ofta bildas kring ledande forskningsinstitut eller högre utbildningsinstitutioner, saknar Vietnams högteknologiska parker dessa "ankare". Denna avsaknad, i kombination med svaga kopplingar mellan högre utbildning och företag, begränsar tekniköverföring och innovationskapacitet.
– Forskarutbildningssystemet är fortfarande svagt och föreläsarkapaciteten är begränsad.
Bristen på lärare med doktorsexamen och forskningsengagemang är ett stort hinder. För närvarande har endast en tredjedel av universitetslektorerna i Vietnam doktorsexamen, vilket är långt under 100%-siffran i de bästa asiatiska programmen.
Detta gör det svårt för dem att bilda ”excellenscentra” inom spetsforskningsområden. Många föreläsare saknar också praktisk industriell erfarenhet och har inte haft tillgång till spetsforskning.
Den inhemska forskningsarbetskraften har stagnerat under de senaste 15 åren. Bristen på doktorander i landet är en stor svaghet. För närvarande producerar Vietnam cirka 500 doktorander inom STEM varje år, varav endast ett mycket litet antal är inom specialiserade områden som halvledardesign eller AI.
Vietnam står också inför ett stort investeringsgap i högre utbildning och forskning och utveckling. De totala utgifterna för forskning och utveckling är endast 0,5 % av BNP, vilket är mycket lägre än Sydkorea (4,8 % av BNP) eller Kina, Malaysia och Thailand.
Låga investeringar har hindrat Vietnam från att ha ett stort vetenskaps- och teknikkluster, och antalet vetenskapliga publikationer och patent är fortfarande begränsat, medan tekniköverföringen till företag är långsam. Statsbudgeten för högre utbildning har inte hållit jämna steg med antalet inskrivna, vilket tvingar institutionerna att i hög grad förlita sig på studieavgifter. Bristen på kapital är ännu allvarligare på grund av administrativa hinder för utbetalning av forskningskapital.
– Kopplingen mellan högskolor och företag är fortfarande svag.
Begränsningarna i samarbetet mellan högre utbildning och företag och klyftan i utbildningsprogram visas tydligt.
Högre utbildningsinstitutioner och företag i Vietnam är i stort sett isolerade, vilket resulterar i föråldrade och otillfredsställande läroplaner. Fram tills nyligen erbjöd få högre utbildningsinstitutioner kurser inom nya områden som mikrochipdesign eller datavetenskap. Utexaminerade saknar ofta praktisk erfarenhet, vilket kräver att arbetsgivare investerar avsevärt i omskolning.
Samarbetet inom forskning och utveckling samt tekniköverföring mellan den akademiska världen och näringslivet är fortfarande mycket begränsat. Endast ett fåtal inhemska företag samarbetar med högre utbildningsinstitutioner, medan professorer har få incitament att bedriva tillämpad forskningsprojekt.
Som ett resultat är tekniköverföring till marknaden mycket begränsad. Till exempel, från 2018 till 2023 kom cirka 85 % av värdet av alla tekniköverföringskontrakt i Vietnam från utländska direktinvesteringar, istället för samarbete mellan högre utbildning och inhemska företag.
- Brist på utbildning och FoU-infrastruktur
Begränsade investeringar i FoU från både offentlig och privat sektor har lett till otillräcklig utveckling av utbildnings- och FoU-infrastruktur inom högteknologiska industrier. Avancerade anläggningar – såsom moderna laboratorier, halvledarfabriker, renrum – kräver enorma initiala investeringar, men Vietnam saknar fortfarande dessa.
Da Nangs högteknologiska park (Foto: ST).
Bristen på infrastruktur för prototypframställning och uppskalning innebär att många innovationsinitiativ förblir på laboratoriestadiet. Detta hindrar inte bara ansträngningarna att kommersialisera forskningsresultat, utan minskar också Vietnams attraktionskraft för högteknologiska projekt.
Några rekommendationer för strategiska lösningar för att utveckla teknisk talang
Utöka och fördjupa den högteknologiska talangpoolen
Vietnam behöver snabbt utöka sin talangpool och fördjupa sin kapacitet. Detta kräver att man odlar mer lokal talang och attraherar och behåller experter från utlandet.
Viktiga rekommendationer inkluderar:
Nationella forskarstipendier: Implementera ett stipendieprogram för att stödja studenter och unga forskare som deltar i prioriterade högteknologiska områden, sponsra master- och doktorandstudenter samt industrianknutna forskningsprojekt.
Program för att attrahera och behålla globala tekniktalanger: Tillsammans med andra policyer som fonden för utmärkta föreläsare och programmet för modern utbildning kopplade till affärsbehov.
Program för högteknologiska "universitet med framgång": Utse en liten grupp ledande högre utbildningsinstitutioner inom vetenskap och teknik till "universitet med framgång" enligt prestationsavtal. Dessa avtal kommer att säkerställa finansiering för laboratorier, sätta ambitiösa mål för forskarutbildning och kräva starkt samarbete med industrin.
Bygga gemensam FoU-infrastruktur och pilotprojekt
Öppen åtkomst för att underlätta för högre utbildningsinstitutioner och nystartade företag att använda nationella laboratoriefaciliteter såsom:
Nationellt nätverk av spetsforskningscentra: Upprätta ett nätverk av nationella avancerade forskningscentra inom viktiga högteknologiska områden, som fungerar som en samlingspunkt för att sammanföra forskargrupper från högre utbildning, offentliga forskningsinstitut och privata företag.
Pilotanläggningar för innovation: Investeringar i pilotanläggningar för att överbrygga klyftan mellan forskning och produktion, vilket gör det möjligt för forskare och företag att producera prototyper för att testa och förfina processer.
Fond för högteknologisk infrastruktur: Utnyttja den nyinrättade nationella investeringsstödsfonden för att medfinansiera FoU-infrastruktur- och innovationsprojekt, genom vilken konsortier av högre utbildningsinstitut, forskningsinstitut och företag kan begära matchande stöd för att inrätta gemensamma laboratorier eller utveckla ny teknik.
Främja kopplingar mellan högre utbildningsinstitutioner, företag och regeringar och spridningseffekterna av utländska direktinvesteringar
Det finns ett akut behov av att sammankoppla och samordna alla parters intressen så att kunskap kan flöda och innovation kan spridas. Några förslag inkluderar:
Konvergerande teknikkluster: Främja bildandet av högteknologiska innovationszoner, där högre utbildningsinstitut, forskningsinstitut och företag är lokaliserade tillsammans. Varje kluster ska specialisera sig inom en grupp relaterade högteknologiska områden för att främja utbyte av talanger och idéer.
Program för mobilitet av akademiska och branschspecifika talanger : Upprätta formella mekanismer för talangutbyte mellan parterna, underlätta dubbla utnämningar, korttidsutstationeringar och gemensamma placeringar.
Vietnam Technology Innovation and Talent Alliance: Etablera en samfinansieringsplattform för att koppla samman multinationella företag med inhemska företag och högre utbildningsinstitutioner för att lokalisera kunskap, stärka leveranskedjor och påskynda tekniköverföring.
Detta initiativ skulle kunna använda matchande bidrag kopplade till specifika resultat, såsom antalet utbildade anställda och antalet immateriella rättigheter som delas.
Källa: https://dantri.com.vn/cong-nghe/kien-tao-nen-mong-nhan-tai-de-viet-nam-tro-thanh-nuoc-thu-nhap-cao-20251009114920814.htm
Kommentar (0)