Skapande från tvånivås lokal förvaltning - Slutartikel: "Nyckeln" till smidig drift och skapande

Bildtext — Människor kommer för att hantera administrativa förfaranden till Public Administration Service Center i Nghia Lo-distriktet ( Quang Ngai ). Foto: Le Phuoc Ngoc/VNA

Fortsatt professionellt stöd för kommunnivå

Quang Ngai provinsiella partikommitté utfärdade officiell rapport nr 16-TB/TU där de ständiga kommittéerna för partikommittéerna i kommuner, valkretsar och specialzoner begär att de ansvarar för att granska och organisera lokala kadrer och tjänstemän på lämpligt sätt, med rätt expertis, yrken, styrkor och arbetslivserfarenhet, för att maximera kapaciteten hos befintliga kadrer och tjänstemän; granska och tillhandahålla information om kadrer och tjänstemän med expertis och yrken som är överflödiga eller saknas i förhållande till behoven och befattningarna så att behöriga myndigheter kan överföra tjänstemän mellan orter i enlighet med praktiska uppgifter, och säkerställa rätt person, rätt jobb, rätt expertis i enlighet med slutsats nr 183-KL/TW från politbyrån och sekretariatet. Dessutom proaktivt stärka kopplingar och stöd inom expertis och yrken mellan kommuner, valkretsar och specialzoner; kontakta, komma överens om utbyten och välja ut överflödiga kadrer, tjänstemän och offentliganställda i kommuner, valkretsar och specialzoner för att föreslå att de tas emot för arbete på orter där det råder brist.

Avdelningar, filialer och sektorer fortsätter att upprätthålla teamet för att ta emot och lösa svårigheter och problem; utstationera tjänstemän och förvaltningspersoner för att stödja och hjälpa kommuner, valkretsar och specialzoner vad gäller expertis och yrkeskunskap, med fokus på kommuner, valkretsar och specialzoner med rekommendationer och stödförfrågningar; samtidigt uppmärksamma utstationering av tjänstemän och förvaltningspersoner med expertis inom områdena markförvaltning, naturresurser och miljö, ekonomi etc. till kommuner och valkretsar, särskilt orter med viktiga nationella och provinsiella projekt.

När det gäller långsiktiga lösningar gav Quang Ngais provinsiella partikommitté den provinsiella folkkommittén i uppdrag att leda den provinsiella folkkommittén för att prioritera fördelningen av medel för kortsiktig yrkesutbildning och utveckling för tjänstemän inom specialiserade områden som saknas och är svåra att uppnå på gräsrotsnivå, såsom informationsteknik, digital transformation, digitala färdigheter, finans, investeringar, markförvaltning, bygg, rättsväsende etc. för att säkerställa att kommunnivån korrekt utför de funktioner och uppgifter inom områden som kräver professionell expertis och färdigheter för att uppfylla kraven på att driva lokalt styre på kommunnivå.

Förbättra kapaciteten hos kadrer på kommunnivå

Gia Lai-provinsen identifierar utbildning och personalstöd som en viktig uppgift för att den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer ska fungera effektivt.

Följaktligen fortsätter Gia Lai att skicka cirka 5 % av de offentliganställda och tjänstemännen inom avdelningar och filialer för att rotera till kommunnivå i högst 6 månader. Samtidigt upprätthålls kortsiktiga förstärkningar på 1 till 2 veckor för att ge snabbt stöd till kommuner och valkretsar som saknar professionella och tekniska offentliganställda och tjänstemän.

Provinsen prioriterar placering av tjänstemän med djupgående expertis inom viktiga områden som finans, redovisning, ekonomi, bygg, mark, jordbruk, informationsteknik, utbildning och hälsa. Dessa är positioner som kräver hög expertis, samtidigt som många nyligen sammanslagna orter fortfarande saknar lämpliga mänskliga resurser.

Ordföranden för Gia Lai provinsiella folkkommitté, Pham Anh Tuan, sade att personalen vid avdelningar och filialer nästan inte hade några lediga dagar på helgerna under de första månaderna av implementeringen av den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer.

Enheterna utnyttjar lördagar och söndagar och organiserar utbildningar för tjänstemän på kommunnivå om affärsprocesser, digitalisering av register, byggande av ett gemensamt dokumentsystem och till och med ett kunskapsarkiv för AI så att tjänstemän på kommunnivå kan söka upp och ställa frågor när de stöter på problem med att hantera sitt arbete.

Utöver detta skickade många avdelningar och filialer arbetsgrupper till gräsrötterna för att direkt vägleda och "räcka upp handen", särskilt i avlägsna, isolerade och gränskommuner. Varje specialiserad tjänsteman tilldelades att stödja cirka 7 sessioner/kommun, med fokus på områden som saknade mänskliga resurser såsom mineraler, mark, miljö, informationsteknik etc. Denna metod bidrog inledningsvis till att undanröja många svårigheter för orter i fasen av att driva den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen.

Genom den direkta stödprocessen har kommunens tjänstemän möjlighet att studera och samla mer kunskap och praktisk erfarenhet. Detta anses vara en effektiv form av praktisk utbildning som bidrar till att förbättra teamets kapacitet redan från gräsrotsnivå. Utbildningen och organisationen av lokal myndighetspersonal på två nivåer i provinsen måste under den kommande tiden syfta till att säkerställa att apparaten fungerar smidigt, effektivt och ändamålsenligt, det nya måste vara bättre än det gamla, ord måste gå hand i hand med handling och enighet för att tjäna folket, tillade ordföranden för Gia Lai provinsiella folkkommitté, Pham Anh Tuan.

Inför det akuta behovet av mekanismer och policyer för att undanröja svårigheter med att implementera lokalt styre på två nivåer, särskilt när det gäller mänskliga resurser, har Dak Lak-provinsen implementerat många lösningar. I synnerhet utfärdade Dak Laks provinsiella partikommitté projekt nr 01-DA/TU daterat 9 oktober 2025 om "att organisera teamet av kadrer och tjänstemän på kommunnivå", vilket förväntas bidra till att undanröja flaskhalsar i organisationen av lokalt styre på två nivåer.

Enligt projektet har Dak Lak-provinsen 64 kommuner och valkretsar som har minst 619 kadrer och tjänstemän jämfört med antalet anställda i professionella och tekniska positioner. Den kommun och valkrets med störst brist är Cu Bao-valkretsen, som har minst 29 kadrer och tjänstemän. Samtidigt finns det 33 kommuner och valkretsar med 182 kadrer och tjänstemän utöver antalet anställda i professionella och tekniska positioner.

För att lösa personalproblemet på kommunnivå har Dak Lak-provinsen infört rotation, mobilisering, utstationering och förstärkning av tjänstemän och offentliganställda inom avdelningar, filialer, sektorer och motsvarande, samt offentliga tjänsteenheter på provinsiell nivå, för att arbeta i kommuner och valkretsar. Chefer för myndigheter, organisationer, enheter, avdelningar, filialer, sektorer och motsvarande, samt offentliga tjänsteenheter på provinsiell nivå har genomfört en granskning och bedömning av kapaciteten hos kadrer under deras ledning att genomföra rotation, mobilisering, utstationering och förstärkning av 5–7 % (nuvarande tjänstemän och offentliganställda och de som planeras att leda avdelningar, filialer, sektorer i provinsen och högre), med erfarenhet, kapacitet och utvecklingsmöjligheter för att arrangera ledarpositioner på kommunnivå, ledare för specialiserade avdelningar och avdelningar (biträdande/chefsnivå) eller specialiserade tjänstemän i kommuner och valkretsar som saknas, särskilt i svåra, avlägsna och isolerade områden.

Direktören för inrikesdepartementet i Dak Lak-provinsen, Truong Ngoc Tuan, sa att projekt nr 01-DA/TU är en viktig policy för den provinsiella partikommittén för att undanröja flaskhalsar i personalresurserna för myndigheter på kommunnivå. Policyn är särskilt att öka antalet befintliga statstjänstemän och offentliganställda med 5–7 % och att ha planerat ledarpositioner på avdelningsnivå i provinsiella avdelningar och filialer och högre för att ordna ledarpositioner på kommunnivå. Från och med mitten av november 2025 har departementen för industri och handel, bygg, vetenskap och teknik, inrikes, kultur, sport och turism utstationerat tjänstemän till kommuner och valkretsar enligt projekt nr 01-DA/TU.

Enligt Truong Ngoc Tuan måste de utstationerade tjänstemännen, för att främja arbetseffektiviteten under den 36 månader långa utstationeringen, främja andan att "arbeta till arbetets slut", solidaritet och ansvar med teamet av kadrer på kommunnivå och tjänstemän för att utföra sina uppgifter väl; vara redo att ta sig an svåra och nya uppgifter, dela arbetsbördan med den tilldelade platsen, inte undvika eller skjuta bort den, se detta som en möjlighet att öva för att mogna, samla praktisk erfarenhet och utvecklas på ett heltäckande sätt.

Kommentar (0)