Behöver karaoke- och kasinoverksamheter inte längre tillstånd?

"Känsliga" affärssektorer med betydande samhällspåverkan, såsom karaoke, nattklubbar, kasinon, spel och boendetjänster, kommer inom en snar framtid att tas bort från listan över villkorade investeringar och affärssektorer av regeringen.

Kasinoverksamhet förväntas tas bort från listan över villkorade affärssektorer - Foto: TL

Detta förslag granskas för närvarande av finansministeriet och andra ministerier och myndigheter innan det överlämnas till regeringen för utfärdande av ett beslut om att minska antalet villkorade investeringar och näringssektorer.

Många experter anser att förslaget är ett progressivt steg i takt med att regeringen går från förhandsgodkännande till efterhandsgodkännande. Istället för att fokusera på licensiering när företag och hushåll börjar verka i känsliga sektorer kommer regeringen att påskynda slutförandet av regler och standarder för investeringar och affärsverksamhet inom varje bransch, uppmuntra efterlevnad och stärka tillsyn och inspektion under investerings- och affärsprocessen.

Herr Nguyen Quang Dong (chef för Institutet för forskning om policy och medieutveckling):

Öka tillsynen och uppmuntra företag att följa reglerna.

Herr Nguyen Quang Dong

Att ta bort investerings- och affärssektorer som karaoke, nattklubbar, valutahandel, kasinon och spel från listan över villkorade affärssektorer minskar endast delvis förfarandena och villkoren för att bedriva verksamhet inom dessa områden. Under hela sin affärsverksamhet måste företag inom dessa sektorer fortfarande följa många andra relaterade regler.

När företag bedriver verksamhet inom sektorer som inte omfattas av villkorliga affärsregler enligt den nuvarande investeringslagen måste de fortfarande följa många orimliga regler.

Till exempel måste ett företag som anordnar ett seminarium ha tillstånd, och att bjuda in utländska experter att delta och tala vid seminariet kräver också ytterligare ett tillstånd från tillsynsmyndigheten.

Policyn att minimera antalet villkorade affärssektorer och investeringar är bra, med undantag för de sektorer och investeringar som äventyrar medborgarnas säkerhet, hälsa och liv. Beslutet om huruvida villkorade affärssektorer ska inkluderas eller inte beror på den statliga förvaltningsmyndighetens riskbedömning.

Den nuvarande trenden i många länder runt om i världen är att minimera licensiering, och istället fokusera på att regeringen utfärdar standarder och regler och uppmuntrar företag och medborgare att följa dem.

Till exempel, inom karaoke- och danshallsbranschen kommer staten att utfärda standarder för buller och ljudisolering. Företag och hushåll måste följa dessa standarder och deklarera till statens förvaltningsmyndighet de ljudisoleringslösningar de har implementerat för att undvika bullerföroreningar i samhället.

Företag och hushållsföretag måste också deklarera till statliga förvaltningsmyndigheter de brandsäkerhetsåtgärder som vidtagits vid karaokeanläggningar och dansklubbar, samt hälso- och säkerhetsförhållandena för anställda som arbetar vid dessa anläggningar.

Herr Dau Anh Tuan (biträdande generalsekreterare för Vietnams handels- och industriförbund - VCCI):

Minska systemet med "begäran och beviljande" och "licensiering", och öka efterkontrollen.

Herr Dau Anh Tuan

Enligt min mening bör ledningens fokus ligga på ett företags eller en verksamhets hela livslängd, snarare än på att utfärda verksamhetstillstånd som är fallet för närvarande (för villkorade affärssektorer).

Men även om dessa yrken tas bort från listan över villkorade affärssektorer måste företagare fortfarande följa de specifika affärsvillkoren för varje sektor.

Till exempel måste karaokeföretag uppfylla krav gällande ljudisolering, bullernivåer, öppet- och stängningstider för att undvika att störa andra, och följa brandskydds- och företagssäkerhetsföreskrifter.

Även om statliga förvaltningsmyndigheter inte utfärdar licenser kan de inspektera och övervaka när som helst. Om de upptäcker att ett företag eller hushållsföretag bryter mot reglerna kommer den statliga förvaltningsmyndigheten att utdöma straff och påföljder beroende på hur allvarlig överträdelsen är. I fall som orsakar allvarliga konsekvenser kan företagstillståndet återkallas, affärsverksamheten avbrytas, verksamheten förbjudas eller åtal väckas.

När regeringen beslutar att ta bort 58 näringssektorer från listan över villkorade näringssektorer kräver det därför också att förvaltningsmyndigheterna stärker sitt ansvar för inspektion, tillsyn och efterlicensiering. Tidigare har vi bara fokuserat på licensieringsstadiet men försummat efterlicensiering, övervakning, inspektion och tillsyn.

I takt med att antalet villkorade affärssektorer minimeras kommer staten att fastställa standarder och regler för varje sektor, och företagen måste följa dessa standarder och regler i hela sin verksamhet. Istället för initial licensiering kommer myndigheterna att stärka inspektioner och hantering efter licensiering baserat på riskkontroll, och öka straffen för överträdelser för att förbättra efterlevnaden.

Till exempel, inom livsmedelssäkerhet handlar det inte bara om att utfärda ett livsmedelssäkerhetscertifikat för varje anläggning för att säkerställa människors hälsa och säkerhet, utan också om att hantera och övervaka hela livsmedelsbearbetningsprocessen för att säkerställa att regler och säkerhetsstandarder följs. Företag som bryter mot reglerna kommer att få stränga påföljder för att uppmuntra till bättre efterlevnad.

Förenkla rutinerna men bibehåll strikt kontroll.

I utkastet till resolution om att minska och förenkla investerings- och affärsvillkoren föreslår finansministeriet att områdena "verksamhet med elektroniska spel med vinster för utlänningar", "kasinoverksamhet" och "vadslagningsverksamhet" slås samman till en allmän grupp av branscher som kallas "verksamhet med vinster".

I ett uttalande till tidningen Tuoi Tre uppgav en representant för utkastskommittén att avsikten inte är att ta bort kasinon och vadslagning från gruppen av villkorade affärssektorer, utan snarare att slå samman dem med gruppen av spelverksamheter. Detta beror på att dessa fortfarande är specialiserade och känsliga sektorer som måste hanteras strikt för att säkerställa säkerhet, ordning och social trygghet.

Kasinon och spel är typer av verksamheter som kan påverka allmän ordning, social moral och folkhälsa. Dessa sektorer utgör också en risk för social olycka, gränsöverskridande brottslighet och ekonomiska kränkningar såsom penningtvätt och finansiering av terrorism.

”Staten uppmuntrar inte utvecklingen av dessa industrier, så en strikt förvaltningsmekanism behövs, tillsammans med samordnad tillsyn från ministerier, departement och kommuner”, sa personen och tillade att internationell praxis också betraktar kasinon, vadslagning och hasardspel som villkorade affärssektorer som måste kontrolleras av staten för att säkerställa social trygghet och ordning.

Även om vissa procedurer kan förenklas måste kasinoföretag fortfarande uppfylla en rad strikta villkor. Till exempel, för nya projekt måste det lägsta investeringskapitalet uppgå till 2 miljarder dollar. Kasinon får också endast verka i integrerade service-, turism- och nöjeszoner. Företag måste betala ut minst 50 % av det totala investeringskapitalet före drift; och samtidigt utveckla en affärsplan, riskkontrollmekanismer och säkerhets- och orderförsäkringsåtgärder.

BAO NGOC - LE THANH

Källa: https://tuoitre.vn/kinh-doanh-karaoke-casino-khong-con-phai-xin-phep-20260520081644949.htm