Med andan av brådskande åtgärder, som bekräftar den lagstiftande församlingens banbrytande roll i att fullända institutioner, antog nationalförsamlingen, drygt 10 dagar efter att politbyrån utfärdat resolution nr 68-NQ/TW om privat ekonomisk utveckling, officiellt resolution nr 198/2025/QH15 om ett antal särskilda mekanismer och strategier för privat ekonomisk utveckling, som omvandlar strategier till lösningar och specifika åtgärder, öppnar upp nytt utvecklingsutrymme för den privata ekonomiska sektorn, samtidigt som en transparent, jämlik och dynamisk investeringsmiljö skapas.

Starka institutionella framsteg för den privata ekonomin förväntas bli en viktig drivkraft för att främja snabb och hållbar ekonomisk tillväxt under den kommande perioden.

Bildtext
Garnproduktion hos Logitex Company Limited (Vu Ninh industripark, Kien Xuong-distriktet). Foto: The Duyet/VNA

Minska bördan för företag

Resolution nr 68-NQ/TW om privat ekonomisk utveckling (resolution 68) utfärdades med uppfattningen att "den privata ekonomin är den viktigaste drivkraften i den nationella ekonomin, den banbrytande kraften som främjar tillväxt, skapar jobb, förbättrar arbetsproduktiviteten och den nationella konkurrenskraften", vilket skapar en ny dynamik och ökar förtroendet hos näringslivet och entreprenörerna.

I synnerhet genomförs den nya politiken i samband med en reformering av apparaten och effektivisering av administrativa enheter, vilket kommer att skapa en resonans för att främja innovationsandan och våghalsigheten att tänka och handla inom den privata ekonomiska sektorn.

Med mer än 20 års erfarenhet av företagsledning sa Lu Nguyen Xuan Vu, ordförande för Saigon Entrepreneurs Club och generaldirektör för Xuan Nguyen Group, att resolution 68 bara är en policy som återspeglar en förändring i tänkande och perspektiv gentemot den privata ekonomin. Faktisk affärsverksamhet ger alltid upphov till många problem. Medan småföretag och nyetablerade företag alltid är oroliga över skattebördan och avgifter, behöver stora företag en säker och stabil investeringsmiljö. Med andra ord har varje grupp av företag olika utmaningar och behöver "skräddarsydda" policyer för att lösa varje specifikt problem.

Näringslivet lät inte vänta länge vid den 15:e nationalförsamlingens 9:e session – en historisk session som banade väg för en institutionell revolution – utfärdades omedelbart därefter resolution nr 198/2025/QH15 om ett antal särskilda mekanismer och strategier för privat ekonomisk utveckling (resolution 198), med en rad särskilda skatte- och avgiftsbefrielser och -nedsättningar för innovativa nystartade företag, små och medelstora företag, riskkapitalfonder etc.

Mer specifikt är innovativa nystartade företag undantagna från bolagsskatt under de första två åren och får en sänkning på 50 % under de kommande fyra åren. Beträffande ekonomiskt stöd föreskriver resolution 198 ett årligt räntestöd på 2 % för gröna, cirkulära och miljövänliga affärsprojekt. I synnerhet dras forsknings- och utvecklingskostnader (FoU) av med 200 % vid beräkning av bolagsskatt, vilket gör det möjligt för företag att proaktivt investera i teknisk innovation utan att oroa sig för skattebördor.

Resolution 198 visar också tydligt beslutsamheten att grundligt reformera förvaltningen när den föreskriver att antalet gånger som företag ska inspekteras och granskas är en gång per år (förutom i fall med tydliga tecken på överträdelser); samtidigt uppmuntrar den förvaltningsmyndigheter att övergå från förinspektion till efterinspektion, med hjälp av digital teknik i tillsynen istället för traditionella administrativa åtgärder. Statliga myndigheter ansvarar för att offentligt tillkännage slutsatserna av inspektioner och undersökningar och är ansvariga för eventuella olägenheter eller trakasserier som företagen utsätts för. Detta är ett betydande steg framåt i att bygga en transparent, rättvis och företagscentrerad investeringsmiljö.

Detta innehåll uppskattas mycket av näringslivet. Specifika regler för antalet inspektioner och kontroller bidrar till att minimera juridiska risker och inofficiella kostnader för företag, särskilt nyetablerade småföretag.

”Tidigare kunde företag inte varje år förutsäga antalet inspektioner och kontroller, från regelbundna till oväntade. Varje inspektionsteam inspekterade ett fält, varje inspektionsperiod inspekterade en typ av licens. Och varje gång var företagen tvungna att lägga månader på att förbereda dokument och papper efter behov, medan de under den tiden behövde fokusera på att hitta kunder och marknader för att öka intäkterna och säkra jobb för arbetarna. Tydliga regler för inspektioner och kontroller hjälper företag att följa lagen, lindra psykologiska bördor och arbeta med sinnesro”, delade en företagsrepresentant.

Angående frågan om tillgång till mark analyserade Vo Son Dien, marknadschef för Becamex IDC Corporation och tidigare ordförande för Young Entrepreneurs Association i Binh Duong-provinsen: Under lång tid byggde småföretag ofta spridda fabriker, utspridda i stads- och bostadsområden. Den nuvarande inriktningen för orter är dock att flytta fabriker från bostadsområden, med fokus på välplanerade industriparker. Detta är rätt riktning, i linje med utvecklingskraven, för att säkerställa synkronisering samt noggrant hantera miljöfrågor. I verkligheten är det dock mycket svårt för mikroföretag och nyetablerade företag att få tillgång till markmedel för industriparker, på grund av skillnaden mellan användningsbehov och zonindelning av industriparker.

För att åtgärda ovanstående brister erbjuder resolution 198 en mycket specifik lösning som prioriterar minst 5 % eller 20 hektar mark i industriparker, högteknologiska parker, inkubatorer etc. för små och medelstora företag, innovativa startups att hyra till förmånliga priser; samtidigt kan företag också få tillgång till outnyttjade offentliga tillgångar genom andrahandsuthyrning. Med den nuvarande tydliga mekanismen har alla företagsgrupper stödpolicyer som är anpassade till de faktiska behoven. Förutom att skapa förutsättningar för tillgång till mark och finansiering behöver småföretag och hushåll också utbildas för att bygga professionella och effektiva ledningsstrategier för att växa sig starkare.

Utökat utvecklingsutrymme

Att öppna dörren för privata företag att delta i offentliga projekt ses också som ett sätt att skapa ny momentum och utvecklingsutrymme för företag. Tran Viet Anh, vice ordförande för Ho Chi Minh City Business Association, generaldirektör för Nam Thai Son Corporation, uttryckte sitt perspektiv: Ny privat ekonomisk politik som har utfärdats och genomförts resolut har ökat näringslivets styrka och förtroende. Vanligtvis föreslog Vingroup Corporation proaktivt att delta i North-South Expressway-projektet, Hoa Phat Group etablerade ett företag som specialiserat sig på att leverera stål till räls för järnvägsprojekt... vilket visar att så länge det finns en lämplig mekanism är företag redo att bryta igenom.

Det är dock också nödvändigt att erkänna att antalet företag med tillgängliga resurser att investera inte är stort, och majoriteten av de privata företagen i vårt land är fortfarande små och mikrostora. Därför behövs det separata stödlösningar för varje enskild företagsgrupp genom att utöka utvecklingsutrymmet, marknaderna och öka tillgången till resurser.

Dr. Tran Du Lich, tidigare chef för Ho Chi Minh City Institute of Economics, informerade om att en av beslutsfattarnas bekymmer är hur man ska genomföra förordningen och uppmuntra den privata sektorn att samarbeta med staten inom strategiska och viktiga områden, för att både skapa förutsättningar för affärsutveckling och säkerställa effektiv ledning, begränsa risker och förluster. Denna fråga har institutionaliserats mycket specifikt i nationalförsamlingens resolution 198, på grundval av politbyråns resolution 68, med en mycket stark beslutsamhet att genomföra den, inte bara stanna vid tomma diskussioner.

Enligt Dr. Tran Du Lich är det nödvändigt att skapa förutsättningar för att stora privata företag ska kunna sprida sig och attrahera små företag att utvecklas tillsammans när de deltar i viktiga nationella projekt. Om stora företag och koncerner uppmuntras att delta i biljonprojekt, innehåller resolution 198 också en mekanism för att prioritera privata företag, särskilt små och medelstora företag, att delta i anbudsgivning för offentliga kontrakt värda mindre än 20 miljarder VND. Dessutom föreslås en pilotmekanism för att beordra inhemska företag att genomföra innovationsprojekt och därigenom bilda en kraft av banbrytande företag inom teknikområdet, som kan skapa "Make in Vietnam"-produkter som kan nå ut till världen. Detta bidrar till att skapa rättvisa spelplaner, minska monopol och skapa förutsättningar för inhemska företag att förbättra sin konkurrenskraft och gradvis delta djupare i globala leveranskedjor.

Fru Ly Kim Chi, ordförande för Ho Chi Minh City Food and Foodstuff Association, sa: Ledningens inställning att "om du inte kan hantera det, förbjud det då" under en längre tid är det största hindret och orsakar svårigheter för företag i processen att upprätthålla lagen och utveckla produktion och affärsverksamhet. För närvarande har hela landet hundratusentals företagshushåll som är fullt kapabla att omvandlas till officiella företag, när de har lämpligt stöd i form av mekanismer, skatte- och redovisningsprinciper...

Med andan av omfattande, synkrona och framtidsinriktade reformer skapar besluten om den privata ekonomin en ny vindpust för investerings- och affärsmiljön i Vietnam. Om resolution 68 betraktas som en "revolution" inom ideologin, är resolution 198 med en tydlig handlingsplan och specifika, kvantifierade mål en brådskande lösning för att skapa en verklig förändring i skapandet av en öppen och gynnsam investerings- och affärsmiljö för företag.

Resolutionens effektivitet beror dock i hög grad på beslutsamheten på alla nivåer och sektorer, särskilt genomförandet på gräsrotsnivå, där politiken omsätts i praktiska drivkrafter.

Det kreativa tänkesättet, att betrakta företag som jämlika partners i landets utvecklingsprocess, måste också implementeras grundligt synkront från central till lokal nivå, från beslutsfattare till beslutsfattare. För om "varmt ovanför, kallt nedanför", centralregeringen är brådskande men gräsrötterna fortfarande är långsamma, kan den inte skapa något betydande genombrott för landet.

VNA

Källa: https://kontumtv.vn/tin-tuc/kinh-te/ky-vong-su-cong-huong-tu-cac-quyet-sach-dot-pha