Vietnams civila luftfartslag: Säkerhet är den absoluta prioriteten

Utkastet till lag om Vietnams civila luftfart (ersättning) förväntas snart läggas fram av regeringen för nationalförsamlingen för behandling och godkännande.

Den nuvarande lagen om civil luftfart i Vietnam utfärdades 2006, den senaste ändringen och tillägget kom också för 11 år sedan (lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om civil luftfart i Vietnam 2014). Mot bakgrund av många förändringar i ekonomin och samhället, som kräver snabba politiska åtgärder, har regeringens ständiga kommitté begärt att byggnadsministeriet proaktivt ska utvärdera, granska, ändra och komplettera mekanismer och policyer i enlighet med förvaltningsområdet för att snabbt övervinna begränsningar i praktiken.

Svara på praktiska utvecklingskrav

Enligt en rapport från byggnadsministeriet har lagen om Vietnams civila luftfart (ersättning) lämnats in till nationalförsamlingen (inlaga nr 698/TTr-CP daterad 15 augusti 2025), och nationalförsamlingens ständiga kommitté har sammanträtt och avgett yttranden.

Baserat på slutsatsen nr 3263/TB-VPCP daterad 5 september 2025 från nationalförsamlingens ständiga kommitté och rapport nr 935/BC-UBPLTP15 daterad 4 september 2025 från utskottet för lag och rättvisa om den preliminära granskningen av lagutkastet, har byggnadsministeriet utarbetat en rapport om mottagande, förklaring och revidering av lagutkastet om Vietnams civila luftfart (ersättning).

Utkastet till lag om Vietnams civila luftfart (ersättning) förväntas snart läggas fram av regeringen för nationalförsamlingen för behandling och godkännande.

Det finns ett behov av en ny lag om Vietnams civila luftfart (ersättning) för att säkerställa nationellt försvar och säkerhet i nationens nya era.

Enligt ledaren för Vietnams civila luftfartsmyndighet har en rättslig korridor för Vietnams luftfartsverksamhet upprättats för 19 år sedan lagen om civil luftfart i Vietnam från 2006 trädde i kraft. Ett system för ledning och övervakning av flygsäkerhet har upprättats i enlighet med Internationella civila luftfartsorganisationens (ICAO) standarder. Detta säkerställer kapaciteten att övervaka flygsäkerheten enligt internationella standarder och skapar förutsättningar för vietnamesiska flygbolag att få tillgång till högefterfrågade marknader som Nordamerika och Europa.

Vietnam anses av det internationella samfundet vara ett av de ledande länderna i regionen när det gäller kapacitet för övervakning och hantering av flygsäkerhet. Dessutom säkerställer leveranskedjan för flygförsäkringstjänster och flygkontrollsystemet hög tillförlitlighet, tillgänglighet, redundans och driftssäkerhet för alla flygplatsluftrum.

Flyginformationsregionen (FIR) förvaltas och drivs av Vietnam. Flygsäkerhetssystemet i Vietnam är fullt etablerat, fungerar effektivt, skapar en gynnsam miljö, säkerställer absolut säkerhet för civil luftfart, är mycket uppskattat av ICAO; uppfyller kraven för flygrutter med höga standarder för luftfartssäkerhet: USA, Europa, Kina,...

Flygplatser och flygfält som har investerats i, byggts, renoverats och uppgraderats har förbättrat sin operativa kapacitet, säkerställt säkerhet, tillgodose nationella försvars- och säkerhetsbehov, aktivt bidragit till den lokala ekonomiska och sociala utvecklingen samt implementerat regionala och internationella kopplingar.

I slutet av 2024 kommer antalet flygplan som opereras av 5 vietnamesiska flygbolag att vara 211 och alla flygbolag har planer på att fortsätta att utöka och stärka sina flottor. Marknadsandelen för internationell transport når alltid mer än 42 % i takt med flygbolagens ökande konkurrenskraft.

Allmänflygsverksamheten har ursprungligen formats och utvecklats på ett mångsidigt och rikt sätt med många grundläggande typer av utnyttjande för att möta ekonomiska behov och människors behov... Men i processen att genomföra lagen om civil luftfart i Vietnam har det uppstått vissa problem i den specialiserade statliga förvaltningen av civil luftfart.

Å andra sidan behöver även bestämmelser om ansvar för flygsäkerhet uppdateras för att säkerställa laglighet eftersom den statliga förvaltningen av flygsäkerhet har tagits över av ministeriet för offentlig säkerhet. Samtidigt finns det inga bestämmelser om utvecklingsplanen för vietnamesiska flygbolags flygplansflottor för att vara förenliga med infrastrukturplanen och kapaciteten, flygsäkerhetstillsynskapaciteten hos luftfartsmyndigheterna...

Därför behöver Vietnams lag om civil luftfart ses över för att ersätta den, i syfte att institutionalisera partiets och statens riktlinjer och politik, fortsätta att förbättra mekanismer och politik inom civil luftfart; övervinna svårigheter och brister samt föreslå och lösa nya och framväxande problem. Samtidigt avlägsna flaskhalsar, skapa nya drivkrafter för ekonomisk och social utveckling, internationell integration och säkerställa nationellt försvar och säkerhet i nationens nya era.

Att bygga en kultur för flygsäkerhet

Med utgångspunkt i innovationsandan i lagstiftningen reglerar utkastet till lag om Vietnams civila luftfart (ersättning) endast ramfrågor om principer och innehåll under nationalförsamlingens befogenheter. Därför har lagutkastet utformats så att det förväntas bestå av 11 kapitel och 106 artiklar (96 artiklar färre än den nuvarande lagen).

Några av de nya höjdpunkter som förslagskommittén föreslår i detta utkast till luftfartslagen inkluderar: Ändring och komplettering av föreskrifter om luftfartsmyndigheter, luftfartssäkerhetsmyndigheter samt myndigheter som utreder flygolyckor och tillbud för att tydligt definiera ställningen, rollen och funktionerna för myndigheter som utför statliga förvaltningsuppgifter inom civil luftfart, i enlighet med statsapparatens organisationsmodell under den nya perioden, samtidigt som medlemsstaternas skyldigheter enligt Chicagokonventionen om civil luftfart från 1944 och ICAO uppfylls. Därefter läggs till föreskrifter om forskning, tillämpning av vetenskap och teknik, digital omvandling, tekniköverföring och utveckling av flygindustrin.

Det här är förordningar som syftar till att förbättra den inhemska produktionskapaciteten och vara proaktiva inom tekniken inom civil luftfart, genomföra partiets politik för att främja forskning, tillämpning av vetenskap och teknik, digital omvandling och utveckling av flygindustrin i andan av centrala resolutioner och i enlighet med andra lagbestämmelser.

Samtidigt lades ett nytt kapitel om att upprätta ett system för ledning av flygsäkerhet till, i enlighet med de nya flygsäkerhetsbestämmelserna i Chicagokonventionen, för att bekräfta: Säkerhet är en absolut prioritet inom all civil luftfartsverksamhet.

Med deklarationen "Säkerhet är den absoluta prioriteten inom all civil luftfartsverksamhet" och målet att upprätthålla ett säkert och tillförlitligt flygtrafiksystem föreslår lagförslaget principer och rambestämmelser för flygsäkerhetsledningssystemet (SMS), Vietnams civila luftfartssäkerhetsprogram (SSP), insamling, utvärdering, bearbetning och delning av flygdata etc. för att uppfylla ICAO:s krav med 8 nyckelelement i det nationella flygsäkerhetsledningssystemet.

Lagförslaget ändrar och kompletterar även bestämmelser om utredningar av flygolyckor och incidenter för att säkerställa transparens, objektivitet och oberoende i enlighet med de senaste rekommendationerna från ICAO:s flygsäkerhetsinspektion i Vietnam 2024. Dessutom föreskriver lagförslaget även byggandet av en flygsäkerhetskultur för att fastställa ansvaret för alla organisationer och individer som deltar i civil luftfartsverksamhet för att genomföra och tillämpa kulturella standarder för flygsäkerhet, vilket ökar allmänhetens medvetenhet om flygsäkerhet.

Man kan säga att utformningen av lagen om Vietnams civila luftfart (ersättning) denna gång genomfördes i enlighet med konstitutionen, partiets och statens politik; vilket säkerställde förenlighet med internationella fördrag som Socialistiska republiken Vietnam är medlem i.

Samtidigt stärka den internationella integrationen inom civil luftfart på grundval av gemensamma mål, fördelar, värderingar och resurser samt efterlevnad av gemensamma regler inom ramen för internationella fördrag; främja fördelarna med Vietnams lag om civil luftfart, komplettera och ersätta olämpligt innehåll som hindrar utvecklingen inom civil luftfart och selektivt absorbera erfarenheter av flygutveckling från avancerade länder i världen.

Källa: https://cand.com.vn/Giao-thong/luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-an-toan-la-uu-tien-tuyet-doi-i787565/