Jurister analyserar olagligt innehåll i statsbankens cirkulär 06

[annons_1]

Enligt advokat Le Van Thiep, Toan Cau Law Office, Hanoi Bar Association: Att justitieministeriets avdelning för dokumentinspektion påpekade olagligt innehåll i cirkulär 06 är helt korrekt och nödvändigt för att säkerställa konsekvens och enhetlighet i juridiska dokument; Säkerställa genomförbarheten av föreskrifter utfärdade av statliga förvaltningsenheter.

Advokat Thiep analyserade: Bestämmelsen om att kreditinstitut måste ha åtgärder för att blockera lånekapital i cirkulär nr 06/2023/TT-NHNN är inte i överensstämmelse med lagen eftersom ett kreditavtal är ett bilateralt avtal, den ena partens rättigheter är den andra partens skyldigheter och vice versa. Syftet med en fastighetslånstransaktion är att låntagaren har full rätt att inneha, använda och förfoga över den lånade egendomen efter att ha uppfyllt de nödvändiga villkoren för att låna egendomen.

Enligt bestämmelserna i paragraf 2, artikel 3 i den nuvarande civillagen har parterna rätt att nå en överenskommelse som inte strider mot lagen och social etik. I princip kan kreditinstitut begära och anmoda behöriga myndigheter att genomföra blockaden i fall som föreskrivs i lag.

Statsbankens begäran om att frysa låneutbetalningsbeloppet hos det långivande kreditinstitutet för att säkerställa fullgörandet av förpliktelser är inte i enlighet med lagen. (Illustrationsfoto: CafeF)

"Frysning av lånade tillgångar enligt kreditavtalet kommer att hindra låntagaren från att utöva sina rättigheter enligt lag och syftet med den civila transaktionen kommer inte att uppnås. Efter att kreditavtalet trätt i kraft och långivaren har utbetalat till låntagaren enligt avtalet är det dags att överlåta äganderätten till tillgångarna till låntagaren."

Långivaren måste naturligtvis bedöma låneanvändningsplanen och låntagaren måste vidta säkerhetsåtgärder och registrera säkerhetstransaktionen enligt föreskrifter. Därför är regleringen om att kreditinstitut måste vidta åtgärder inte lämplig i praktiken, säger advokat Thiep.

Å andra sidan, enligt gällande bestämmelser, får den enhet som utfärdar cirkuläret inte föreskriva innehåll som behöver justera lagen i strid med juridiska dokument av högre värde, nämligen dekret 21/2021/ND-CP och civillagen.

Advokat Le Van Hoi, chef för My Way Law Firm, analyserade även denna fråga och påpekade: Enligt bestämmelserna i punkt c, klausul 6, artikel 1 i cirkulär 06/2023/TT-NHNN noteras det: "Vid utlåning för att betala pengar för att säkerställa fullgörandet av förpliktelser måste det finnas åtgärder för att blockera låneutbetalningsbeloppet hos det långivande kreditinstitutet i enlighet med lagbestämmelserna, parternas överenskommelse i låneavtalet tills garantiförpliktelsen upphör" , detta är inte i enlighet med bestämmelserna i gällande lag.

Enligt bestämmelserna i avsnitt 3 i 2015 års civillag om åtgärder för att säkra fullgörandet av civilrättsliga förpliktelser registreras 9 säkerhetsåtgärder, inklusive: pantsättning, inteckning, deposition, spärrkonto, deposition, äganderättsförbehåll, garanti, kredit och egendomsinnehav. Bland ovanstående säkerhetsåtgärder registreras endast säkerhetsåtgärden spärrkonto som tillåten för att frysa tillgångar i klausul 1, artikel 330 i 2015 års civillag. "Spärrkonto är den handling där den förpliktade parten sätter in ett belopp i pengar eller ädelmetaller, ädelstenar eller värdepapper på ett spärrat konto hos ett kreditinstitut för att säkra fullgörandet av förpliktelser", det finns absolut ingen bestämmelse om "spärrande av lånebeloppet hos det långivande kreditinstitutet" som föreskrivs i c, klausul 6, artikel 1 i cirkulär 06/2023/TT-NHNN.

Följaktligen är regleringen om "spärrande låneutbetalningsbelopp" inte förenlig med säkerhetsåtgärderna i 2015 års civillag.

Denna bestämmelse strider inte bara mot bestämmelserna om åtgärder för att säkerställa fullgörandet av civilrättsliga skyldigheter, utan den är också oförenlig med bestämmelserna om frysning av konton i klausul 2, artikel 12 i dekret nr 101/2012/ND-CP om fall av frysning av konton.

I denna förordning registreras endast 0 fall av kontofrysning: (i) När det finns ett beslut eller en begäran från en behörig statlig myndighet enligt lag; (ii) När betaltjänstleverantören upptäcker ett misstag eller fel i penningöverföringen; (iii) När det finns en tvist mellan gemensamma betalkontoinnehavare är cirkulär nr 06/2023/ND-CP uppenbarligen ett dokument med lägre rättslig verkan än dekret 101/2012/ND-CP, så det är inte möjligt att lägga till fler fall av frysning.

Negativ inverkan på verksamheten

Jag förnekar inte att regleringen i punkt c, klausul 6, artikel 1 i cirkulär 06/2023/TT-NHNN är betydande för att säkerställa kreditinstitutens kapitalkällor, kontrollera risker och förbättra kreditkvaliteten, men advokat Le Van Hoi anser fortfarande att denna reglering kommer att påverka företagens verksamhet och ägarnas rättigheter (den part som får betalt från lånekapital för att säkra förpliktelser).

Detta gör att ägarens kapital långsamt sätts i omlopp.

”Det mest typiska exemplet är att om en låntagare lånar pengar för att sätta in för att köpa fastigheter i framtiden, kommer fastighetsprojektets investerare inte att kunna använda kundens insättning (från lånet) utan kommer att frysas i enlighet med bestämmelserna i punkt c, klausul 6, artikel 1 i cirkulär 06/2023/TT-NHNN”, citerade herr Hoi.

Samtidigt sa advokat Le Van Thiep att regleringar som inte är verklighetsanpassade kan få allvarliga konsekvenser för individer, organisationer och företag inom produktion och affärsverksamhet samt påverka ekonomin .

Det olagliga innehållet i cirkulär 06 kan ha en negativ inverkan på företag. (Illustrationsfoto: Cong Hieu).

Sådana regleringar kommer att orsaka svårigheter för kreditinstitut att låna ut och bedriva kreditverksamhet och göra det svårt för företag att få tillgång till kapital från kreditinstitut.

”För företag och många andra enheter är kapital från kreditinstitut en grundläggande och viktig resurs. Om de inte kan få tillgång till denna resurs kommer det att leda till stagnation i produktion och affärsverksamhet samt hindra socioekonomisk utveckling”, kommenterade Thiep.

Kreditinstitutens huvudsakliga verksamhet är att låna för att låna ut, så om de inte kan låna ut kommer hela kreditinstitutssystemet att påverkas allvarligt, vilket försvagar banksystemet och orsakar andra oförutsebara konsekvenser.

På liknande sätt sa advokat Nguyen Thanh Ha, ordförande för SB Law Firm: Cirkulär 06/2023/TT-NHNN innehåller punkter som strider mot bestämmelserna i 2015 års civillag och dekret 101/2012/ND-CP, vilket leder till begränsningar och skador för företag.

För det första begränsar denna brist rätten att välja åtgärder för att säkerställa fullgörandet av skyldigheter i företags civilrättsliga förhållanden.

För det andra ökar det företagets kostnad. Utlåning för att bidra med kapital är inte ett "fall av utlåning för att betala pengar för att säkerställa fullgörandet av skyldigheter" som kräver att lånet blockeras. Om det förstås på det sättet att företaget lånar pengar men inte får använda pengarna, kommer kapitalmottagaren att ha svårt att genomföra projektet och uppfylla sina skyldigheter gentemot kapitalbidragsgivaren. Detta innebär också att man måste ha dubbla säkerheter (för att banken lånar ut och för att banken ska frigöra det utbetalda beloppet) för samma lån. Denna reglering är orimlig och orsakar ett slöseri med företagets resurser.

För det tredje gör det det svårt för företag att få tillgång till lån. Företag som lånar kapital är vanligtvis små och medelstora företag som är verksamma inom produktions- och näringssektorerna. Blockeringen av låneutbetalningar kommer att göra det svårt för företag att använda lån för produktion och affärsverksamhet, vilket påverkar företagens konkurrenskraft och utveckling.

Dessutom kommer åtgärden att blockera låneutbetalningsbeloppet att göra det svårt för företag att använda lånekapitalet för produktion och affärsverksamhet. Detta kan påverka företagens konkurrenskraft och utveckling. Detta kan också göra det svårt för företag att betala andra skulder, vilket kan leda till konkursrisker för företag.

Tidigare har avdelningen för inspektion av juridiska dokument (justitieministeriet) slutfört inspektionen av cirkulär 06 daterat 28 juni 2023 från chefen för Vietnams statsbank (SBV) om ändring och komplettering av ett antal artiklar i cirkulär 39/2016/TT-NHNN daterat 30 december 2016 som reglerar kreditinstituts och utländska bankfilialers utlåningsverksamhet till kunder.

I det avslutande dokumentet angav avdelningen för inspektion av rättsliga normativa dokument (QPPL): I punkt c, klausul 6, artikel 1 i cirkulär 06 kräver statsbanken att kreditinstitut "ska ha åtgärder för att blockera låneutbetalningen hos det långivande institutet i enlighet med lagbestämmelserna och parternas överenskommelse i låneavtalet tills garantiförpliktelsen upphör".

Lagen om säkerhetsåtgärder (enligt 2015 års civillag, dekret nr 21/2021/ND-CP) föreskriver dock endast insättning av pengar på ett spärrat konto hos ett kreditinstitut för att säkerställa fullgörandet av skyldigheter vid säkerhet. Det finns ingen åtgärd för att blockera låneutbetalningen hos det långivande kreditinstitutet enligt vad som föreskrivs ovan i cirkulär 06.

Samtidigt, enligt bestämmelserna i klausul 2, artikel 12 i regeringsdekret nr 101/2012, om icke-kontanta betalningar, fryses betalkontot delvis eller helt i tre fall: När det inte finns något beslut eller skriftlig begäran från en behörig myndighet enligt lag; När betaltjänstleverantören upptäcker ett misstag eller fel i penningöverföringen. Det frysta beloppet på betalkontot överstiger inte beloppet för misstag eller fel; När det föreligger en tvist mellan de gemensamma betalkontoinnehavarna.

Således är Statsbankens reglering av åtgärden att blockera det utbetalda lånebeloppet hos det långivande kreditinstitutet för att säkerställa fullgörandet av skyldigheter oförenlig med bestämmelserna i 2015 års civillag, dekret 101/2012/ND-CP, samt begränsar rätten att välja åtgärder för att säkerställa fullgörandet av skyldigheter i civilrättsliga förhållanden mellan närstående parter.

Därifrån rekommenderade denna myndighet att statsbanken snarast hanterade ovanstående olagliga innehåll.

Hão Nhien

[annons_2]
Källa