Vilken förvaltningsmodell för My Son och Hoi Ans kulturarv?

VHO - Vilken enhet som kommer att förvalta och driva de två världsarven My Son och Hoi Ans antika stad i framtiden för att säkerställa genomförandet av rådgivande och statliga förvaltningsfunktioner för bevarande och främjande av kulturarvsvärden är en fråga om oro.

My Son-templets arv

My Sons kulturarvsstyrelse (My Son Management Board) och Hoi Ans center för förvaltning och bevarande av kulturarv (Hoi An Center) uppgav att de två enheterna har lämnat in förslag till en modell för förvaltning av kulturarv efter att distriktsförvaltningen upphör med sin verksamhet.

Hoi An vill ligga direkt under staden

Baserat på juridiska grunder rekommenderar Hoi An Center att Hoi An Citys partikommittés ständiga kommitté samråder med folkkommittén i Quang Nam- provinsen och folkkommittén i Da Nang stad för att inrätta Hoi An Ancient Town Heritage Conservation Center under Da Nang stad, under direkt ledning och ledning av stadens folkkommitté.

Herr Pham Phu Ngoc, chef för Hoi An Center, sade att den antika staden Hoi An har 1 143 reliker, huvudsakligen i gamla stan, varav 1 130 är arkitektoniska och konstnärliga reliker, 9 är rankade på nationell nivå och 13 är rankade på provinsiell nivå.

Med mer än 80 % av relikerna som ägs privat och kollektivt, innebär det att i varje relik äger dagliga aktiviteter som boende, vardagsliv, ekonomiska , kulturella och sociala aktiviteter fortfarande rum. Därför betraktas den antika staden Hoi An som ett "levande museum", vilket skapar en unik plats jämfört med andra kulturarv i Vietnam.

Med denna egenskap finns det i forntida stadsområden inte bara regler om bevarande av kulturarv, utan också föremål för regleringen av många andra lagar och förordningar på en ort under det statliga administrativa förvaltningssystemet.

Detta skapar en ganska unik egenskap och väcker många svåra och komplicerade frågor i processen för förvaltning, bevarande och främjande av värde jämfört med många andra kulturarv. Därför måste förvaltning, bevarande och främjande av Hoi Ans antika stad sättas i perspektiv och omfattning hos Hoi Ans kommersiella hamnstad.

Tillsammans med framstegen i arbetet med att bevara och främja värden, uppenbaras gradvis svårigheterna och bristerna i den nuvarande förvaltningsmodellen. Dessutom står kulturarvet också inför många utmaningar i förvaltningen, särskilt i samband med urbanisering, turismutveckling, klimatförändringar och påtryckningar från det moderna ekonomiska och sociala livet som har varit och ställer alltmer höga och komplexa krav.

I det nya sammanhanget är det därför ett brådskande krav att bygga en mycket professionell myndighet för kulturarvsförvaltning, med fullständiga befogenheter och en nära samordningsmekanism med berörda parter.

Enligt Hoi An Center har modellen att bygga Hoi An Ancient Town Heritage Conservation Center på provinsiell och kommunal nivå enastående fördelar, såsom: Att underlätta licensiering av personer i kulturarvsområdet för restaurering och reparation av reliker och enstaka hus när lagen om kulturarv nr 45/2024/QH15 träder i kraft den 1 juli 2025.

Enligt denna förordning har kulturarvsmyndigheten på provinsiell nivå befogenhet att bevilja licenser för restaurering och reparation av reliker till folket. Modellen fokuserar inte bara på bevarande av kulturarv utan syftar också till att utveckla hållbar turism, skapa intäkter för den lokala budgeten och öka inkomsterna för folket; utbilda och öka allmänhetens medvetenhet; samordna med internationella organisationer...

”Denna förvaltningsmodell kombinerar nära professionella, ekonomiska, lokala, offentlig-privata partnerskap och stöd från internationella organisationer, med direkt och omfattande vägledning från Da Nang City People's Committee, vilket säkerställer att Hoi Ans kulturarv bevaras och dess värde främjas”, sa Pham Phu Ngoc.

Hoi Ans antika stadsarv

My Son Heritage föreslår tre alternativ

I den rapport som nyligen skickades till Duy Xuyen-distriktets partikommittés ständiga kommitté för behandling och inlämning till provinsen, övervägdes tre alternativ, inklusive: Att inrätta My Sons kulturarvsförvaltningsnämnd under departementet för kultur, sport och turism; eller under den provinsiella (stads) folkkommittén; eller under kommunens folkkommitté.

För närvarande omfattar My Sons styrelse en styrelse och 6 professionella avdelningar, med totalt 140 anställda (8 tjänster). Inom förvaltningen av världskulturarvet ligger My Son-tempelkomplexet långt från bostadsområden, är en arkeologisk arkitektonisk ruin och är tusentals år gammalt och lätt påverkat av naturliga och mänskliga faktorer.

Förutom arbetet med att bevara fornlämningar, förvaltning och bevarande av mångfalden i My Sons specialanvändningsskogsekosystem, är förebyggande och bekämpning av skogsbränder också en viktig uppgift för förvaltningsenheten. När det gäller förvaltningsmodellen måste därför även de som står under överordnade ledning beakta dessa faktorer.

Samtidigt ska uppgiften att bevara fornminnen nära och organiskt kopplas samman med uppgiften att utveckla ekonomin, kulturen och samhället i synnerhet på orten och i hela landet i allmänhet.

Särskild uppmärksamhet ägnas åt att främja potentialen för ekonomisk utveckling inom turismen i riktning mot att utveckla kulturturism i samband med bevarande av biologisk mångfald. Stärkt propaganda och utbildning för att öka medvetenheten om lämningar och samhällets roll och ansvar i att bevara lämningar.

Herr Nguyen Cong Khiet, styrelseledamot i My Sons styrelse, sade att förslaget att inrätta My Sons styrelse som en särskild offentlig enhet under provinsens (stadens) avdelning för kultur, sport och turism är en utmärkt modell som säkerställer att statens rådgivande funktioner för förvaltning, bevarande och främjande av kulturarv genomförs i tid.

Samtidigt bör man utöka internationellt samarbete och utbyte för att förbättra effektiviteten i bevarandearbetet. Detta är inte bara en lösning för att säkerställa en striktare och mer vetenskaplig förvaltning av kulturarvet, utan skapar också gynnsamma förutsättningar för turismutveckling, ökar budgetintäkterna och främjar provinsens ekonomi, kultur och samhälle.

Förslag om att tilldela ledningen till departementet för kultur, idrott och turism

Det är känt att departementet för kultur, sport och turism i Quang Nam-provinsen också skickade dokument nr 161 till folkkommittén i Quang Nam-provinsen angående förslaget att omorganisera enheter för offentlig service under sektorn kultur, sport och turism efter att den administrativa enheten på distriktsnivå har upphört att fungera.

I synnerhet föreslås det att Hoi An Center inrättas genom att delvis slå samman funktionerna och uppgifterna för Hoi An City Culture-, Sports- och Radio-TV-centret; att My Sons styrelse inrättas som en offentlig serviceenhet under departementet för kultur, sport och turism.

Enligt Nguyen Thanh Hong, chef för avdelningen för kultur, sport och turism i Quang Nam, bidrar denna struktur till att optimera förvaltningsprocessen och skapa flexibel samordning mellan relaterade enheter. Med den tilldelade befogenheten bidrar möjligheten att mobilisera ekonomiska resurser från många olika källor till att minska beroendet av statliga resurser, samtidigt som det skapar gynnsamma förutsättningar för projekt för bevarande och främjande av kulturarv.

Synkron förvaltning enligt lagstadgade bestämmelser, i samordning med relevanta myndigheter, bidrar till att stärka samordningen för att skydda och främja kulturarvet i Hoi An och My Son, särskilt i samband med turismutveckling och ökande antal besökare. Samtidigt fokuseras på specialisering inom bevarande, miljöförvaltning och urbana landskap.

”Denna modell fokuserar inte bara på bevarande av kulturarv utan syftar också till hållbar turismutveckling, genererande intäkter för den lokala budgeten och ökande inkomstkällor. Att organisera kulturevenemang, festivaler och turistaktiviteter kommer att hjälpa lokalsamhället att utveckla sin ekonomi och sitt samhälle på ett harmoniskt sätt utan att påverka kulturarvets värde”, sade Hong.

För närvarande har Vietnam 8 världsarv. När det gäller direkt förvaltning finns det två förvaltningsenheter för världsarv under distriktets folkkommitté, Hoi An Center och My Son Management Board. Det finns två enheter på departementsnivå, Trang An Landscape Management Board och Ho Dynasty Citadel Heritage Management Board. Det finns fyra enheter under provinsens folkkommitté, Hue Monuments Conservation Center, Phong Nha - Ke Bang National Park Management Board, Ha Long Bay Management Board och Thang Long - Hanoi Heritage Conservation Center.

Källa: https://baovanhoa.vn/van-hoa/mo-hinh-quan-ly-nao-cho-di-san-my-son-va-hoi-an-139605.html