"Sandlådemodellen" för Ho Chi Minh-staden

Ho Chi Minh-staden strävar efter att bli ett internationellt finanscentrum, en smart stad, en digital ekonomi, en grön ekonomi, en leverantör av högkvalitativa tjänster, modern logistik och ett innovationsekosystem.

Resolution 09 öppnar upp ett nytt utvecklingsutrymme för Ho Chi Minh-staden genom att ta itu med frågan om att bygga en banbrytande, överlägsen mekanism som möjliggör proaktivt pilotarbete med nya mekanismer och policyer - Foto: QUANG DINH

Resolution 09 öppnar upp ett nytt utvecklingsutrymme för Ho Chi Minh-staden genom att ta itu med frågan om att bygga en banbrytande, överlägsen mekanism som möjliggör proaktivt pilotprojekt med nya mekanismer och policyer, genomförande av kontrollerade tester av "sandlådemodellen" eller implementering av modeller som skiljer sig från nuvarande rättsregler i nödvändiga fall.

Detta representerar ett betydande stärkande av makten, vilket visar centralregeringens förtroende för Ho Chi Minh-stadens ledande roll, samtidigt som det ställer mycket höga krav på dess organisatoriska kapacitet för genomförande.

Ho Chi Minh-staden strävar efter att bli ett internationellt finanscentrum, en smart stad, en digital ekonomi , en grön ekonomi, en leverantör av högkvalitativa tjänster, modern logistik och ett innovationsekosystem.

Dessa är alla snabbväxande områden, med många nya modeller som dyker upp ur praktiken innan lagen har en chans att fulländas.

Om vi ​​väntar tills alla regler är helt på plats innan de implementeras, kan staden gå miste om utvecklingsmöjligheter.

Omvänt kan förhastade åtgärder utan tillräcklig tillsyn förskjuta riskerna till allmänheten, budgeten och investeringsmiljön.

Därför är nyckeln att omvandla rätten att lotsa till en systematisk verkställighetskapacitet. En "sandlåda" måste ha tydliga offentliga mål, ett specifikt omfattningsintervall, en definierad tidsram, en oberoende övervakningsmekanism, kvantifierbara utvärderingskriterier och villkor för att stoppa när riskerna överstiger tröskelvärden.

För Ho Chi Minh-staden bör "sandlådan" inte bara förstås som "att få göra saker annorlunda", utan snarare som en modern metod för utvecklingsstyrning där nya modeller testas inom säkra gränser, exempellösa problem valideras med data och juridiska hinder bedöms för effekter innan justeringar föreslås.

Innovation måste bana väg, men den måste ske inom säkra korridorer. Företag uppmuntras att förnya sig, men de måste visa sociala fördelar, datatransparens och ansvarsskyldighet för kvalitet, kostnader och resulterande effekter.

Tillsynsmyndigheter ges mer autonomi, men de måste tillhandahålla bevis, resultat och konkreta effekter på människors liv.

Staden kan proaktivt avisera stora problem som behöver lösningar, såsom att minska trafikstockningar, bekämpa översvämningar, utveckla mark runt tunnelbanelinjer, utveckla sociala bostäder, göra industriområden grönare, dela stadsdata, grön finansiering, nattekonomi, digital hälso- och sjukvård, smart utbildning , regional logistik och förvaltning av offentliga tillgångar. När regeringen tilldelar rätt uppgifter kommer företag, universitet, experter och föreningar att ha en grund för att delta med mer specifika och ansvarsfulla projekt.

Ho Chi Minh-staden behöver också en kompetent institution för att stödja prövning av stadspolitik. Detta kan vara ett kommunfullmäktige eller ett "sandlåda"-samordningscenter, som fungerar effektivt och professionellt, utan att skapa ytterligare administrativa nivåer.

Denna institution ansvarar för att ta emot initiativ, standardisera dokumentation, organisera oberoende granskningar, bedöma risker, föreslå omfattningen av pilotprogram, övervaka implementeringen och rekommendera uppskalning, justeringar eller avbrytande.

En oumbärlig princip är att sätta människan i centrum för varje experiment. En ny politik är bara verkligt meningsfull när den hjälper människor att resa bekvämare, leva säkrare, få tillgång till bättre offentliga tjänster och ha fler möjligheter när det gäller sysselsättning, bostäder, hälso- och sjukvård , utbildning och livsmiljö.

Därför behöver varje "sandlåda" ha indikatorer som mäter sociala fördelar, medborgarnas nöjdhetsnivåer, effekter på utsatta grupper, miljön och de resulterande sociala kostnaderna.

Vid implementeringen bör staden välja ut ett fåtal prioriterade områden att fokusera på först, med en tydlig riktning och en tydlig utvärderingsprocess. Framgångsrika modeller bör standardiseras för bredare tillämpning. Även modeller som inte har uppnått framgång är värdefulla om de hjälper systemet att identifiera risker tidigt och undvika större misstag när de implementeras i större skala.

Resolution 09 ger Ho Chi Minh-staden ett nytt utrymme att bana väg. Den återstående utmaningen är för staden att omvandla detta utrymme till ett konkret handlingssystem, med processer, data, människor, institutioner och verkställighetsdisciplin.

Tillbaka till ämnet

NGUYEN TUAN ANH

Källa: https://tuoitre.vn/mo-hinh-sandbox-cho-tp-hcm-20260603085303367.htm