Utöka "livlinor" för arbetare

Min kusin, fru Vân, fick just sin 12:e månad av arbetslöshetsersättning efter att ha varit arbetslös i mer än ett år från företaget där hon hade arbetat i 14 år.

Att arbeta som fabriksarbetare är hårt arbete; hon står i fabriken hela dagen och kommer hem utmattad, men min moster fortsatte sin karriär istället för att "hoppa runt" som många andra. Hon sa att hon under hela sin ungdom, från innan hon gifte sig tills hon gifte sig och fick barn, arbetade som fabriksarbetare på bara ett ställe.

När hon först kom till staden visste hon ingenting om arbetsrättsliga lagar och policyer. "Att få ett jobb var en välsignelse", sa hon och tillade att hon hade en månadslön för att täcka levnadskostnaderna, spara till sina barns utbildning, skicka några presenter till båda föräldrarna och sedan återvända hem till Tet (månsnyåret) ljushyad och fyllig så att hennes grannar kunde se: "Det ser ut som att livet i staden är ganska bra, va?"

Genom sin arbetslivserfarenhet, där hon observerade hur människor lämnade och andra började, förstod hon gradvis fördelarna med att skriva anställningsavtal och de medföljande stödpolicyerna. Hon förstod värdet av de månatliga försäkringsavgifter som både anställda och arbetsgivare är skyldiga att betala enligt lag.

Arbetare på en klädfabrik i Hai Duong (Illustrativt foto: Tien Tuan)

Kvinnan, som nu är i 40-årsåldern, kan lätt förklara socialförsäkringsregler och arbetslöshetsersättning. ”Jag är inte särskilt läskunnig, men jag försöker mitt bästa att förstå reglerna gällande arbetstagares rättigheter. Om jag arbetar hårt i klädfabriken och inte känner till dessa förmåner är det mitt fel”, uttryckte hon. Naturligtvis kommer en samvetsgrann HR-avdelning att vägleda anställda när de slutar, men ”det är alltid bättre att proaktivt ta reda på det.”

För några dagar sedan skickade hon mig en länk till en artikel om ett förslag om att utöka arbetslöshetsförsäkringens omfattning, vilket antyder att arbetstagare med tidsbegränsade anställningsavtal på en månad eller mer (för närvarande tre månader eller mer) också kommer att vara berättigade till arbetslöshetsförsäkring.

”Om den här policyn godkänns vore det toppen, för nu när jag är äldre är det väldigt svårt att hitta ett jobb. Ibland får jag bara kontrakt på en månad eller mer och måste byta jobb ofta”, sms:ade hon mig.

Jag läste artikeln och gjorde lite ytterligare research, och fick veta att detta innehåll är en del av utkastet till sysselsättningslag (ändrad) som lagts fram för nationalförsamlingen för behandling vid den nuvarande sessionen. Detta lagutkast innehåller flera viktiga ändringar och tillägg, såsom: Policygrupp 1 om flexibel, effektiv, modern, hållbar och integrerad arbetsmarknadsstyrning; Policygrupp 2 om förbättring av arbetslöshetsförsäkringen som ett verktyg för arbetsmarknadsstyrning; Policygrupp 3 om utveckling av yrkeskompetens och förbättring av kvaliteten på mänskliga resurser; och Policygrupp 4 om främjande av hållbart jobbskapande.

Den fråga som min moster är orolig över faller under policygrupp 2. Lagförslaget föreslår att arbetslöshetsförsäkringens omfattning utökas till att omfatta: (i) anställda med tidsbegränsade anställningsavtal på 1 månad eller mer; (ii) deltidsanställda vars månadslön är lika med eller högre än den lägsta obligatoriska grundlönen för socialförsäkringsavgifter, vilket säkerställer överensstämmelse med socialförsäkringslagen från 2024. Utöver detta föreskriver lagförslaget även flexibla arbetslöshetsförsäkringsavgifter och ändrar arbetslöshetsförsäkringssystemen.

För några år sedan fick jag arbetslöshetsersättning. Det var då jag bestämde mig för att starta eget företag efter mer än tio år inom den offentliga sektorn. Tyvärr sammanföll tiden jag väntade på att starta mitt nya företag med covid-19-pandemin, så jag drabbades av inkomstbortfall och hamnade i svåra omständigheter.

Jag lämnade in min ansökan om arbetslöshetsersättning under den första månaden efter att jag slutade mitt jobb. Enligt lagen måste anställda som säger upp sig eller förlorar sina jobb lämna in denna ansökan tillsammans med andra styrkande dokument till försäkringskassan inom de första tre månaderna efter att ha mottagit uppsägningsbeskedet. Försäkringen betalar ut 60 % av grundlönen baserat på inbetalningar som gjorts under de senaste sex månaderna. Beloppet var inte stort, men det räckte för att jag skulle kunna leva sparsamt medan jag genomförde mina planer. Eftersom jag hade bidragit till försäkringssystemet i 14 år hade jag rätt till maximalt 12 månaders arbetslöshetsersättning. Vid den tidpunkten blev arbetslöshetsförsäkringen verkligen en "livlina" för mig.

Ur ett arbetstagares perspektiv och av personlig erfarenhet stöder jag fullt ut förslaget att utöka arbetslöshetsförsäkringens omfattning. För det första skulle denna förordning bredda "livlinan" och säkerställa en rättvisare tillgång till socialförsäkringar. Enligt artikeln som min moster skickade omfattas för närvarande de som arbetar med tidsbegränsade anställningsavtal på en månad till mindre än tre månader av obligatorisk socialförsäkring, men inte av arbetslöshetsförsäkring. Detta är orättvist och oförenligt med verkligheten, eftersom denna grupp riskerar att förlora jobbet.

För det andra kommer en utökning av arbetslöshetsförsäkringens täckning att göra försäkringen mer flexibel och bättre anpassad till nuvarande arbetsmarknadstrender, där en betydande del av arbetskraften kan delta i olika typer av anställningar och ha varierande anställningsförhållanden, korta anställningsperioder och täta jobbbyten.

Enligt min mening är en utvidgning av det tillämpningsområde som anges i lagförslaget en viktig lösning för att uppnå målet att cirka 45 % av arbetskraften i Vietnam ska delta i arbetslöshetsersättning senast 2030.

När det gäller arbetslöshetsförsäkringen är förslag om flexibla avgiftssatser och ändringar i arbetslöshetsförsäkringssystemen, utöver de punkter som nämnts ovan, också mycket viktiga. Detta beror på att arbetslöshetsförsäkringen tjänar flera syften, inte bara genom att kompensera arbetstagare för förlorad inkomst, utan också som en lösning för att förebygga arbetslöshet, stödja yrkesutbildning, bevara anställningen och hitta lämpliga nya jobb. Ett bättre utformat arbetslöshetsförsäkringssystem skulle vara en av de viktiga lösningarna för att bidra till att behålla anställningen eller få arbetstagare tillbaka till arbetsmarknaden snabbare (för dem som har förlorat sina jobb), genom utbildning, kompetensutveckling, rådgivning och arbetsförmedling.

Politiken har hållit jämna steg med livet i en allt snabbare ekonomi och arbetsmarknad.

Författare: Mr. Luu Dinh Long är journalist och lekbuddhist som tidigare arbetade på redaktionen för tidningen Giac Ngo; författare till böckerna: Lyssna till din andedräkt, Mitt eget hjärtasutra, Som ett sorglöst moln, Som en mild vind, Att leva i fred, Att leva positivt, Att älska uppriktigt.

Höjdpunkterna välkomnar din feedback på artikelns innehåll. Gå gärna till kommentarsfältet och dela dina tankar. Tack!

Källa: https://dantri.com.vn/tam-diem/mo-rong-phao-cuu-sinh-cho-nguoi-lao-dong-20241115114721510.htm