Några nya och viktiga frågor i utkasten till dokument som lämnats in till den 14:e kongressen

Tidningen VietNamNet vill presentera hela rapporten från redaktionsgruppen för dokument från den 14:e kongressen.

Den 14:e nationella partikongressen är en stor politisk händelse av avgörande betydelse för landets framtida utveckling i den nya eran.

Mot bakgrund av en värld som genomgår snabba, djupgående och oförutsägbara förändringar och ett land som kraftfullt genomför mycket viktiga strategiska beslut, sammanfattar de dokument som lämnats in till den 14:e kongressen inte bara utvecklingsresan under de senaste 5 åren, fastställer mål och uppgifter för de kommande 5 åren, utan formar också landets strategiska tänkande, vision och utvecklingsinriktning fram till mitten av 2000-talet.

Utkasten till dokument som lämnades in till den 14:e kongressen, med sina innovativa strukturer och innehåll, visade på andan att se sanningen rakt på sak och objektivt bedöma situationen, och utifrån detta föreslå ett system med vägledande synpunkter, nationella utvecklingsmål, riktlinjer, nyckeluppgifter och banbrytande lösningar för landets snabba och hållbara utveckling, vilket visar hela nationens starka strävan efter den nya eran.

Denna rapport är utformad för att fokusera på att belysa nya och viktiga frågor i de utkast till dokument som lämnats in till den 14:e nationella partikongressen. Därigenom hjälper den kadrer, partimedlemmar och allmänheten att studera och förstå andan i utkasten till dokument, bidra effektivt till processen att diskutera och finslipa dokumenten; och samtidigt sprida innovationsandan, strävan efter utveckling och beslutsamheten att bygga ett rikt, välmående, civiliserat och lyckligt land, som stadigt rör sig mot socialism.

I – NYA PUNKTER OM ÄMNET OCH STRUKTUREN I UTKASTET TILL DOKUMENT

1. Angående kongressen

Temat för den 14:e partikongressen är: Under partiets ärorika fana, förenas och sammansvetsas för att framgångsrikt genomföra landets utvecklingsmål till 2030; strategisk autonomi, självständighet, självförtroende och starka framsteg i en era av nationell tillväxt, för fred , självständighet, demokrati, rikedom, välstånd, civilisation, lycka och stadiga framsteg mot socialism .

Fastställandet av ovanstående kongresstema visar på enighet i tanke och handling, befäster förtroendet, bekräftar partiets mod och intelligens samt hela nationens styrka, och fortsätter att väcka strävan att bygga och utveckla ett starkt och välmående land, som står sida vid sida med världsmakterna i den nya eran. Fastställandet av kongresstemat baseras på ett antal huvudsakliga grunder och krav enligt följande:

(1) Kongresstemat måste visa den 14:e partikongressens position och roll, vilken har en vändpunkt och är en särskilt viktig milstolpe på vägen mot nationell utveckling. Kongressen äger rum vid en tidpunkt då hela partiet, folket och armén gör ansträngningar för att framgångsrikt genomföra de mål, den politik, de riktlinjer och de uppgifter som identifierades i den 13:e partikongressens resolution; i samband med en sammanfattning av 40 år av genomförande av renoveringsprocessen. Kongressen har till uppgift att granska genomförandet av den 13:e kongressens resolution, göra en övergripande bedömning av renoveringsprocessen, besluta om mål, inriktningar och uppgifter för de kommande 5 och 10 åren och en vision till 2045. Mot bakgrund av att den globala och regionala situationen utvecklas mycket snabbt, komplicerat och oförutsägbart; står landet inför många fördelar och möjligheter sammanflätade med stora svårigheter och utmaningar och många nya frågor som behöver lösas; kadrer, partimedlemmar och folket sätter sitt hopp till den 14:e kongressen med partiets korrekta och starka beslut för att leda landet framåt i den nya eran.

(2) Kongressens tema måste vara ett budskap som uttrycker uppmaningen, uppmuntran, motivationen och riktningen för hela partiet, folket och armén att fortsätta att heltäckande, synkront och omfattande främja innovationsprocessen, dra nytta av alla möjligheter, vara fast beslutna att övervinna alla svårigheter och utmaningar, vara strategiskt autonoma, självförsörjande, självsäkra och gå framåt i den nya eran - eran av den vietnamesiska nationens uppgång; framgångsrikt uppnå landets utvecklingsmål senast 2030 när vårt parti firar sitt 100-årsjubileum (1930-2030); och sträva efter att förverkliga visionen senast 2045, då vi firar 100-årsdagen av grundandet av Socialistiska republiken Vietnam (1945-2045).

(3) Kongressens tema måste vara koncist, återspegla de allmänna målen, det centrala ideologiska innehållet och tydligt visa de viktigaste elementen, inklusive: Partiets ledarskap; folkets roll och hela nationens styrka; fortsatt innovation och målet för nationell utveckling i den nya eran; och ärva och utveckla teman från tidigare kongresser, särskilt partikongressens 13:e kongress.

2. Om den politiska rapportens struktur

Jämfört med de senaste kongresserna är den nya punkten i denna politiska rapport integrationen av innehållet i tre dokument, inklusive: Politisk rapport, Socioekonomisk rapport och Sammanfattningsrapport om Partibyggande. Denna integration visar andan av fortsatt innovation i dokumentutformningen, baserat på landets nya realiteter, utveckling av teoretisk medvetenhet och implementering av partiet, vilket säkerställer enhetlighet i innehållet; koncist, koncist, lättförståeligt, lätt att komma ihåg, lätt att implementera.

Beträffande strukturen och presentationen av den politiska rapporten finns det arv och utveckling, specifikt:

- Den 14:e kongressens politiska rapport antar strukturen och presentationen av dokumentets innehåll per fråga, likt de senaste kongresserna med 15 frågor. Strukturen och namnen på frågorna är ordnade, justerade och kompletterade i enlighet med verkligheten och utvecklingskraven, vilket korrekt återspeglar verkligheten och tydligt definierar målen och uppgifterna för den nationella utvecklingen under den 14:e partikongressens mandatperiod och visionen fram till 2045, och uttrycker tydligt revolutionära, handlingsorienterade och mycket genomförbara budskap; omfattande men tydligt fokuserade och centrala punkter.

- Den nya punkten i det övergripande innehållet, genom hela rapporten, är att betona synpunkter, mål, inriktningar, utvecklingsmetoder, resurser och nya utvecklingsdrivkrafter, inklusive: (1) Att etablera en ny tillväxtmodell med vetenskap och teknik, innovation och digital transformation som den främsta drivkraften; att identifiera detta som det centrala innehållet i landets utvecklingsmodell; att utveckla den privata ekonomin som den viktigaste drivkraften för ekonomin; att utveckla högkvalitativa mänskliga resurser och att effektivt utnyttja fördelarna med djup internationell integration. (2) Att bekräfta den viktiga rollen för partibyggande och -korrigering; att förebygga och bekämpa korruption, slöseri, negativitet, individualism, gruppintressen, ideologisk, moralisk och livsstilsförsämring; att stärka maktkontrollen; att förbättra partiets ledarskap, styrningsförmåga och stridskraft; att stärka kapaciteten för nationell utvecklingsledning och operativ ledning av apparaten i det politiska systemet, att skapa en grund för att upprätthålla solidaritet och enighet inom hela partiet, folket och armén, samt att säkerställa konsensus, synkronisering och enighet i planeringen och organiseringen av genomförandet av nationella utvecklingsstrategier.

- Den mest anmärkningsvärda nya punkten i utformningen av utkastet till den politiska rapporten från den 14:e kongressen är att handlingsprogrammet för att genomföra resolutionen från den 14:e particentralkommitténs kongress för första gången är uppbyggt som en del av utkastet till rapporten. Handlingsprogrammet specificerar specifika program, projekt och planer som ska genomföras under femårsperioden, tilldelar specifikt ansvar till partikommittéer på alla nivåer från central till lokal nivå, anger tydligt framsteg, resurser och nödvändiga villkor för genomförandet och fungerar som en grund för alla nivåer och sektorer att genomföra i enlighet med sina tilldelade funktioner, uppgifter och befogenheter. Denna policy syftar till att övervinna situationen där man efter den nationella kongressen måste vänta på konkretiseringen av kongressens resolution (vanligtvis runt första halvan av mandatperioden); betonar handlingens natur, konkretiserar och organiserar det effektiva genomförandet av den 14:e partikongressens resolution strax före kongressen; proaktivt granskar, ändrar och omedelbart avlägsnar flaskhalsar, övervinner begränsningar, brister och konflikter; noggrant följa målen, vägledande synpunkter, utvecklingsinriktningar, nyckeluppgifter och strategiska genombrott för att organisera genomförandet omedelbart efter kongressen.

II - NÅGRA NYA OCH VIKTIGA FRÅGOR I UTKASTET TILL POLITISK RAPPORT SOM SKA LÄMNAS IN TILL DEN 14:E PARTIKONGRESSEN

1. Utkastet till politisk rapport från den 14:e kongressen markerar ett språng framåt inom utvecklingstänkande då det sammanfattar och uppdaterar synpunkterna, målen, uppgifterna och de banbrytande strategiska besluten i politbyråns resolutioner som utfärdats från slutet av 2024 till idag, resolutioner som fungerar som "hävstång" för genomförande omedelbart före och efter kongressen.

Baserat på utkasten till dokument från den 14:e kongressen ledde politbyrån utfärdandet av nya resolutioner som är viktiga strategiska beslut som grund, drivkraft och genombrott för landets snabba och hållbara utveckling i en era av nationell utveckling, och fortsatte att förfinas, uppdateras och utvecklas i utkastet till politisk rapport för att:

(1) Institutionalisera partiets riktlinjer och policyer, fullända rättssystemet, bygga en rättslig grund och institutionell ram och skapa en transparent korridor för alla beslut. (2) Fortsätta att vara proaktiv och aktiv, främja djup internationell integration inte bara för att stärka den utländska positionen utan också för att mobilisera globala resurser, skydda nationella intressen och utöka marknaden för innovation. (3) Aktivera den banbrytande strategin för vetenskaplig och teknisk utveckling, innovation och nationell digital transformation som den främsta drivkraften, skapa nya värdekedjor kopplade till innovation, digital transformation, grön transformation, energiomvandling, strukturell transformation och kvaliteten på mänskliga resurser, med fokus på utveckling av artificiell intelligens. (4) Identifiera den privata ekonomin som den viktigaste drivkraften för ekonomin, främja nystartade företag och starkt utveckla privata ekonomiska typer, effektivt utnyttja kapital, mark och teknik, skapa flerdimensionell momentum för dynamisk, flexibel och hållbar tillväxt. (5) Fortsätta att genomföra den nationella energiomställningspolitiken i riktning mot en balans mellan traditionella och förnybara energikällor; implementera smarta nät, säkerställa energitrygghet för utveckling i det nya sammanhanget. (6) Fokusera på att omvandla strukturen och kvaliteten på mänskliga resurser med fokus på att utveckla ett modernt, öppet och integrerat nationellt utbildningssystem med prioriterade och specifika policyer och riktlinjer för att kraftfullt förnya det nationella utbildningssystemet; koppla samman och främja forskning och utbildning med utvecklingen av inhemska och internationella arbetsmarknader för att utbilda högkvalitativa mänskliga resurser för att snabbt möta kraven från den fjärde industriella revolutionen. (7) Implementera policyer och strategier för universell hälso- och sjukvård och förbättra människors liv och lycka, med fokus på att säkerställa ett solidt gräsrotsnätverk för hälso- och sjukvård, proaktiv förebyggande hälso- och sjukvård och tillämpning av digital teknik i hälso- och sjukvårdshanteringen, så att alla medborgare kan åtnjuta högkvalitativa hälso- och sjukvårdstjänster.

Den logiska kopplingen mellan det institutionella ramverket och ekonomisk dynamik, teknologi, modern samhällsstyrning och mänsklig utveckling har skapat ett snabbt växande, hållbart ekosystem, som inte bara skisserar färdplanen utan också mobiliserar hela samhällets samlade styrka och förverkligar ambitionen om nationell utveckling till 2045.

2. Tydligt bedömt implementeringsresultaten, lärdomar om implementeringsorganisation och övervunnit den inneboende svagheten i många termer att "implementeringsorganisation fortfarande är den svaga länken"

Sammanfattningen av denna kongressperiod har tydligt pekat ut och uttömmande sammanfattat de viktiga och enastående resultat som uppnåtts, särskilt de strategiska genombrotten i slutet av mandatperioden. Det mest framträdande är arrangemanget av organisationsapparaten och konstruktionen av en tvånivåsmodell för lokal förvaltning – ett historiskt och revolutionerande beslut som bidrar till att effektivisera fokuspunkterna, förtydliga ansvarsområdena, utöka utvecklingsutrymmet och stärka effektiviteten i styrning och administration från provinsen till gräsrötterna.

Implementeringsprocessen visar tydligt partiets korrekta ledarskap och riktning, hela det politiska systemets beslutsamma deltagande i kombination med regelbunden uppmaning, inspektion och övervakning, vilket är av avgörande betydelse, särskilt behovet av att tydligt tilldela personer, uppgifter, ansvar, framsteg, resultat och ha en regelbunden övervakningsmekanism. Tack vare detta trängs mentaliteten av "formella prestationer" tillbaka och ersätts av andan av starkt fokus på verkliga resultat, både att "löpa" och "ställa upp" enligt schema och effektivt.

Den viktiga lärdomen om implementering är: Vi måste grundligt förstå principen om "koncentration, transparens och ansvar" redan från projektets utvecklingsstadium; samtidigt flexibelt och skickligt kombinera disciplinära åtgärder med att uppmuntra kreativitet. Den kontinuerliga inspektions- och utvärderingsmekanismen har bidragit till att övervinna den inneboende svagheten att "implementeringen fortfarande är den svaga länken".

Dessa erfarenheter stärker inte bara tron på det politiska systemets förmåga till stark innovation, utan lägger också en solid grund för ny utveckling under den kommande mandatperioden.

3. Komplettering av "Teori om renoveringsvägen" som en del av partiets ideologiska grund

Den första vägledande synpunkten i utkastet till politisk rapport lyder: "Tillämpa och utveckla marxismen-leninismen, Ho Chi Minh-tänkandet och innovationsteorin på ett beslutsamt och kreativt sätt." Med denna synpunkt identifierar vårt parti för första gången "innovationsteorin" som en del av partiets ideologiska grund.

Att lägga till "teori om renoveringsvägen" till partiets ideologiska grund är en utveckling av historisk betydelse som demonstrerar mognaden i teoretiskt tänkande, förmågan att sammanfatta praktiken och modet att förnya sig själv; det visar att partiet inte är dogmatiskt, inte stereotypt, utan alltid vet hur man ärver, kompletterar och utvecklas kreativt, kopplar teori till praktik och berikar den vietnamesiska revolutionens teoretiska och ideologiska skatt. Teorin om renoveringsvägen är den kreativa tillämpningen och utvecklingen, konkretiseringen av principerna, de universella principerna för marxism-leninism och Ho Chi Minh-tänkandet i enlighet med verkligheten av 40 år av renovering i Vietnam, vilket demonstrerar enheten mellan teori och praktik, mellan målet om nationellt oberoende och socialism, genombrottet för vårt partis grundläggande teori om att utveckla en socialistiskt inriktad marknadsekonomi och främja djup internationell integration. Teorin om renoveringspolitiken är summan av synpunkter, visioner och inriktningar för nationell utveckling och ett starkt skydd av Vietnams socialistiska fosterland; folket är centrum och subjekt; ett starkt strävande efter målet om nationellt oberoende och socialism; att etablera en modell för vietnamesisk socialism med tre grundläggande pelare: en socialistiskt inriktad marknadsekonomi; en socialistisk rättsstat för folket, av folket och för folket under ledning av Vietnams kommunistiska parti; socialistisk demokrati; att framgångsrikt bygga ett fredligt, oberoende, demokratiskt, välmående, civiliserat och lyckligt socialistiskt Vietnam. Följaktligen blir teorin om renoveringspolitiken en beståndsdel av den ideologiska grunden och fortsätter att leda landet till utveckling i nationens nya era.

Tillägget av "teori på innovationens väg" till partiets ideologiska grund är också ett bevis på marxismen-leninismens och Ho Chi Minh-tänkandets vitalitet under nya förhållanden, samtidigt som det bekräftar partiets omfattande och kloka ledarroll i att bestämt följa den socialistiska vägen, samtidigt som det öppnar upp möjligheten till dynamisk och kreativ utveckling, i linje med landets verklighet och tidens trender; det är en vägledande fackla som fortsätter att leda oss till att framgångsrikt förverkliga våra ambitioner, visioner och strategiska inriktningar, och skapa nya utvecklingsmirakel i den nationella utvecklingens era.

4. Att lägga till "miljöskydd" tillsammans med ekonomisk och social utveckling är en "central" uppgift.

Den andra vägledande synpunkten i utkastet till politisk rapport lyder: "Ekonomisk och social utveckling samt miljöskydd är centrala...", och centralkommittén går därför med på att lägga till "miljöskydd" tillsammans med ekonomisk och social utveckling som den "centrala" uppgiften.

Tillägget av "miljöskydd" tillsammans med ekonomisk och social utveckling som den centrala uppgiften i utkasten till dokument från den 14:e kongressen markerar ett steg framåt i utvecklingen av en djup och solid medvetenhet om hållbar utveckling baserad på tre pelare: ekonomi, samhälle och miljö. Detta är inte längre en formell bekräftelse utan ett strategiskt åtagande, som placerar miljöekologi som ett mått i varje utvecklingspolitik.

I 1991 års plattform och resolutionerna från den 7:e, 8:e, ... 13:e kongressen nämndes miljöskydd och hållbar utveckling endast i princip, medan resursprioriteringar fortfarande fokuserade på att främja ekonomisk utveckling. Miljön ansågs ofta bara vara en konsekvens som behövde övervinnas efter att ekonomin främjats, och identifierades inte som en central uppgift i varje steg och i varje utvecklingspolitik. Den grundläggande innovationen här är att miljöskydd har identifierats som en pelare för att etablera en ny tillväxtmodell. Detta innebär att man inte kompromissar med kortsiktiga fördelar för att säkerställa långsiktiga fördelar för landet och kommande generationer.

Internationellt har Vietnam åtagit sig att utveckla en grön ekonomi och att bli koldioxidneutralt senast 2050, vilket skapar press och nya möjligheter för en snabb och hållbar utveckling av landet. Utkasten till dokument från den 14:e kongressen har visat att Vietnam inte bara genomför avtal, utan också attraherar grönt kapital, koldioxidkrediter och ren teknik; genom energiomställning, cirkulär ekonomisk utveckling och främjande av vetenskap och teknik, innovation och digital omvandling. Tillämpningen av miljökostnadsprissättningsmekanismer, "miljöskatt", koldioxidkrediter och ett strikt rättsligt ramverk kommer att skapa en stark hävstångseffekt för gröna investeringsföretag, samtidigt som rättvis konkurrens mellan ekonomiska sektorer säkerställs; vilket bekräftar vår pionjärroll och vårt ansvar inför världssamfundet.
Institutionellt har staten finslipat miljölagar, stärkt inspektioner och strikt hanterat överträdelser. En stark decentraliseringsmekanism hjälper lokala myndigheter att proaktivt utnyttja hållbara resurser genom att kombinera grön finansiering genom obligationer, miljöskyddsfonder och offentlig-privata partnerskap. Gröna företag får skattestöd, förmånliga krediter och tekniköverföring för att minska kostnaderna. Smarta övervakningssystem, stordata och artificiell intelligens kommer att stödja riskprognoser och optimera resursanvändningen. Cirkulär ekonomi främjar återvinning, minskade utsläpp och ökat produktionsvärde... Den största utmaningen att övervinna är att eliminera kortsiktigt utvecklingstänkande, bryta ner psykologiska barriärer, skapa en förutsättning för långsiktiga åtgärder. Att betona den digitala omvandlingens och den cirkulära ekonomins roll i miljöskyddet, utbilda gröna mänskliga resurser, främja samarbete mellan forskningsinstitut och företag, och en stark policykommunikationsstrategi för att öka allmänhetens medvetenhet. Social enighet och starkt politiskt engagemang kommer att vara nyckeln till att öppna upp en banbrytande utvecklingsriktning för Vietnam i landets snabba och hållbara utveckling.

5. Lägga till "utrikesfrågor och internationell integration" tillsammans med nationellt försvar och säkerhet som "viktiga och regelbundna" uppgifter

Den andra vägledande synpunkten i utkastet till politisk rapport anger att "... stärkandet av nationellt försvar och säkerhet samt främjandet av utrikesfrågor och internationell integration är väsentligt och regelbundet". Det faktum att centralkommittén för första gången identifierade "utrikesfrågor och internationell integration" som jämställda med nationellt försvar och säkerhet som en viktig och regelbunden uppgift har öppnat upp ett mer omfattande strategiskt ramverk för nationellt försvar, vilket markerar en förnyelse av partiets strategiska vision i samband med djup integration och allt hårdare global geopolitisk och ekonomisk konkurrens.

Från plattformen 1991 till den 13:e kongressen har utrikesfrågor alltid nämnts som en av de viktiga uppgifterna, men har inte identifierats som en större, regelbunden uppgift.

Detta utkast visar tydligt att utrikesfrågor är hela det politiska systemets uppgift, inte bara utrikessektorns uppgift, där diplomati är kärnan. Ännu viktigare är frågan om att kombinera nationell styrka med tidens styrka; interna resurser är avgörande medan externa resurser är viktiga; frågan om partners, objekt etc. Å andra sidan var utrikesfrågor under den gångna mandatperioden ett mycket framgångsrikt område för oss i en snabbt föränderlig, komplex och oförutsägbar värld.

Generalsekreterare To Lam betonade: Även om fred, samarbete och utveckling fortfarande är de viktigaste trenderna, förändras världssituationen mycket snabbt och komplicerat, vilket påverkar vårt lands säkerhets- och utvecklingsmiljö på många sätt. I det sammanhanget är utrikesfrågor inte längre tillfälliga utan måste vara kontinuerliga, och politiken måste övervakas och samordnas i enlighet med varje ny utveckling.

Att etablera utrikesfrågor och internationell integration är en viktig och regelbunden uppgift som gör det möjligt att stärka utrikesministeriets, utrikesmyndigheternas och det provinsiella utrikessystemets roll. Mekanismen med "tre pelare" inom nationellt försvar, säkerhet och utrikesfrågor kommer att främja samarbete mellan sektorer, öka den specialiserade personalen, bygga upp ett team av experter på ekonomisk, kulturell, teknologisk och teknisk diplomati... för att proaktivt utnyttja möjligheter och reagera snabbt och effektivt på utmaningar.

Denna vägledande synvinkel är grunden för att skapa diplomatiska metoder, såsom: "ekonomisk diplomati", "kulturell diplomati", "försvars- och säkerhetsdiplomati", "teknologisk diplomati"... för att attrahera kapital, teknologi, internationella resurser och öka nationell mjuk makt. Det diplomatiska nätverket kommer att digitaliseras och dra nytta av stordata för att analysera, prognostisera och utöka relationerna med multilaterala organisationer och ekonomiska block, samtidigt som man främjar lokala och regionala faktorers roll i att främja export, attrahera utländska investeringar och främja den nationella bilden.

Kort sagt, att lägga till utrikesfrågor och internationell integration till gruppen av viktiga och regelbundna uppgifter förändrar inte bara tänkandet utan är också en strategisk hävstång, vilket gör utrikesfrågor och internationell integration till centrala verktyg för nationell säkerhet och hållbar utveckling. Denna innovation bekräftar Vietnams beslutsamhet att vara proaktiv, flexibel och heltäckande i tillämpningen av mjuk makt, vilket stärker sin position på den internationella arenan.

6. Att fortsätta bygga upp och heltäckande och synkront förbättra institutioner för snabb och hållbar nationell utveckling

Policyn att fortsätta bygga och fullända landets institutioner för snabb och hållbar utveckling på ett heltäckande och synkront sätt, där "politiska institutioner är nyckeln, ekonomiska institutioner är centrala och andra institutioner är mycket viktiga", är arvet och utvecklingen av det tänkande om institutionell innovation som har nämnts i ett antal kongresser på senare tid. Den viktiga skillnaden ligger dock i tre aspekter: heltäckande, prioriteringshierarki och transparens, rättsstatsprincipen och effektiv styrning för att skapa en grund för att bygga ett institutionellt ekosystem för snabb och hållbar utveckling av landet.

Utvecklingsinstitutioner är en uppsättning regler, förordningar, processer, myndigheter, juridiska dokument, verkställighetsmekanismer och styrningskulturer som interagerar med varandra för att skapa en gynnsam, smidig, säker och effektiv verksamhetsmiljö. Till skillnad från den separata synen på varje aspekt, dokument eller lag, betonar konceptet utvecklingsinstitutioner sammankopplingen, ömsesidigt beroende och spridningseffekter mellan olika institutionella pelare.

För det första återspeglas denna omfattande syn på att institutionell förbättring inte bara handlar om att ändra enskilda lagar utan om att samtidigt bygga upp grundpelare: politik, ekonomi, juridik, administration, samhälle, vetenskap - teknologi och institutioner för att säkerställa mänskliga rättigheter. När man betraktar politiska institutioner som centrala är det särskilt viktigt att betona att stärka partiets roll, ledarskapskapacitet och förnya dess metoder för organisation, verksamhet, beslutsfattande, maktkontroll och säkerställande av politisk stabilitet, för att skapa förutsättningar för innovation inom andra institutioner. Detta är inte bara en teknisk lösning utan också en innovation av partiets ledarskapstänkande mot modernitet, transparens, anpassningsförmåga, praktiskhet och hög effektivitet.

För det andra, att betrakta ekonomiska institutioner som fokus återspeglar en djup förståelse för att tillväxtens kvalitet, effektivitet, mervärde och konkurrenskraft i ekonomin är direkt beroende av marknadsmekanismens funktion, mekanismen för resursmobilisering och -allokering, affärsklimatet och hållbar makroekonomisk politik. Att vara i fokus betyder inte att andra institutioner försummas; tvärtom krävs det en nära kombination mellan ekonomiska institutioner och institutioner, rättsliga mekanismer, resursförvaltning och social trygghet för snabb och hållbar utveckling.

För det tredje visar betoningen på "andra institutioner är mycket viktiga" att institutionell innovation inom utbildning, hälso- och sjukvård, vetenskap och teknik, miljöskydd etc. och styrning av andra sektorer alla bidrar till att bestämma tillväxtens styrka, kvalitet och konkurrenskraft på lång sikt. Detta tillvägagångssätt är ett genombrott jämfört med det isolerade utvecklingstänkandet, eftersom det tvingar fram lösningar på institutionella flaskhalsar och flaskhalsar utifrån ett tvärvetenskapligt perspektiv, istället för lokala ingripanden som lätt kan leda till oönskade konsekvenser.

För det fjärde är en politik för institutionell innovation alltid förknippad med kravet på drastiska åtgärder: Standardisering av processer, transparens av information, tydligt ansvarsfördelning samt övervakning och utvärdering av resultat. Detta genombrott ligger också i att främja vetenskap och teknik, innovation, digital omvandling inom styrning, och att skapa momentum för utveckling inom både offentlig och privat sektor.

För det femte är ovanstående policy en fortsättning och ett lyft av den innovativa vägen med ett genombrott i implementeringsmetoder, vilket till stor del beror på förmågan att institutionalisera den i juridiska dokument, verkställighetsorganisation, kontrollmekanismer och social konsensus för att framgångsrikt förverkliga målet om snabb och hållbar nationell utveckling.

7. Etablera en ny tillväxtmodell, omstrukturera ekonomin, främja industrialisering och modernisering, använda vetenskap och teknik, innovation och digital omvandling som den främsta drivkraften för att uppnå målet om en genomsnittlig tillväxttakt för bruttonationalprodukten (BNP) på 10 % eller mer per år för perioden 2026–2030.

I utkastet till politisk rapport från den 14:e nationella kongressen sattes målet att "sträva efter att uppnå en genomsnittlig tillväxttakt för bruttonationalprodukten (BNP) på 10 % eller mer per år för perioden 2026–2030". Samtidigt konstaterades det: "Att etablera en ny tillväxtmodell, omstrukturera ekonomin, främja industrialisering och modernisering, med vetenskap och teknik, innovation och digital omvandling som den främsta drivkraften".

Att etablera en ny tillväxtmodell för perioden 2026–2030 med ett genomsnittligt BNP-mål på 10 %/år är inte bara en ambition utan också en utmaning som ska omvandlas till utvecklingsmöjligheter. För att förverkliga det tvåsiffriga tillväxtmålet måste tillväxtmotorerna: mark, resurser, arbetskraft, export, inhemsk marknad, investeringar... och total produktivitet (TFP) mobiliseras synkront inom ramen för innovation, industrialisering, modernisering och digital transformation. Det nya jämfört med tidigare perioder är att landet, med den nuvarande utvecklingsgrunden, särskilt i slutet av den 13:e kongressperioden, har tillräckligt med utrymme för att förvänta sig att uppnå en tvåsiffrig tillväxttakt under nästa mandatperiod.

För att göra det är det nödvändigt att uppfylla följande krav:

För det första måste investeringskvoten i förhållande till BNP överstiga 40 %. Tidigare upprätthöll Vietnam en investeringsnivå på cirka 30–35 % av BNP, med huvudsakligen fokus på traditionella drivkrafter. Den nya modellen kräver att effektiva investeringar ökas, gröna finansieringskanaler, teknikobligationer och innovationsriskfonder utökas. Kapitalutnyttjandegraden (ICOR) måste dock bibehållas på cirka 4,5 – vilket innebär att 4,5 dong investeringskapital behövs för att skapa 1 dong ytterligare BNP. För att förbättra investeringseffektiviteten är det nödvändigt att skärpa projekturvalet, tillämpa automatisering, digitalisera produktionsprocesser och strikt styra projekt...

För det andra förväntas arbetskraftstillväxten bidra med 0,7 % per år på grund av den långsamma nedgången i arbetskraften. För att uppnå en tvåsiffrig BNP-tillväxttakt måste arbetsproduktiviteten öka med 8,5 % per år. Detta är ett hopp från nuvarande 5–6 %. För att förverkliga detta är det nödvändigt att utbilda digitala ingenjörer, FoU-experter och högteknologiska projektledare; samtidigt bygga en utbildningsmekanism mellan institut – skolor – företag för att minska kompetensgapet.

För det tredje måste totalfaktorproduktiviteten (TFP) bidra med mer än 5,6 procentenheter till tillväxtstrukturen. TFP återspeglar effektiviteten i kapital- och arbetskraftsanvändningen och innovationens inverkan. För att öka TFP måste Vietnam bygga ett kreativt startup-ekosystem, uppmuntra företag att investera i FoU, stärka de globala värdekedjekopplingarna och skydda immateriella rättigheter. Digital transformation, artificiell intelligens, big data och sakernas internet måste bli vardagliga verktyg i företagsledning och utvecklingsplanering.

För det fjärde fokuserar omstruktureringen av ekonomin på grundindustrier, kärnindustrier, strategiska industrier, gröna industrier, högteknologiskt jordbruk, kvalitetstjänster och digital ekonomi. Varje industri och varje projekt måste uppfylla låga utsläppsstandarder och smart styrning redan från designstadiet. Det politiska ramverket, inklusive skatteincitament för forskning och utveckling, förmånliga krediter, riskkapitalfonder och administrativa reformer för att förkorta licensieringstiden, är "katalysatorerna" för den nya tillväxtmodellen.

Kort sagt, det tvåsiffriga tillväxtmålet för perioden 2026–2030 kommer att vara genomförbart om investeringarna är tillräckligt starka, arbetsproduktiviteten är tillräckligt hög, den totala faktorproduktiviteten är tillräckligt hög och de inhemska och utländska marknaderna utnyttjas effektivt. Framgång beror på synkronisering av politik, institutionell kapacitet och beslutsamhet att förnya sig. När den nya tillväxtmodellen fungerar smidigt kommer Vietnam inte bara att uppnå tvåsiffrig tillväxt utan också skapa en hållbar grund för nästa utvecklingsfas.

8. Lös förhållandet mellan stat, marknad och samhälle på ett korrekt sätt och bekräfta marknadens avgörande roll i mobiliseringen och fördelningen av utvecklingsresurser.

Utkastet till politisk rapport från den 14:e kongressen betonar skapandet av ett organiskt förhållande mellan stat, marknad och samhälle, samtidigt som marknadens avgörande roll i mobiliseringen och fördelningen av resurser för utveckling bekräftas. Detta är inte bara ett teoretiskt krav utan också ett brådskande praktiskt krav i processen att fullända den socialistiskt inriktade marknadsekonomin under partiets ledning. Effektiv samordning mellan de tre subjekten staten, marknaden och samhället kommer att öka transparensen, objektiviteten och förmågan att kontrollera risker, vilket bidrar till att optimera de övergripande resultaten av resursallokeringen i ekonomin.

Marknaden har funktionen att bestämma priser, mobilisera och fördela resurser i enlighet med naturliga utbuds- och efterfrågesignaler. Tack vare konkurrensmekanismen blir informationen mer transparent, motivationen att starta ett företag stimuleras starkt; därifrån koncentreras sociala resurser till industrier och områden med hög effektivitet och ändamålsenlighet. Att bekräfta marknadens avgörande roll innebär att säkerställa ekonomiska enheters autonomi och eget ansvar, samtidigt som direkt administrativ intervention i den naturliga driftsmekanismen för priser, marknader, fördelar och risker minimeras.

Staten spelar rollen att skapa och reglera systemet av institutioner, mekanismer, policyer, strategier, planering och utvecklingsplaner i enlighet med marknadens principer och praxis. Staten säkerställer att arbetet med lagstiftning, utfärdande av regler om rättvis konkurrens, kontroll av monopol, skydd av konsumenträttigheter och intressenbalansering mellan sociala grupper utförs regelbundet och synkront. Statens initiativ återspeglas inte bara i att utfärda policyer i rätt riktning, utan också i att övervaka, utvärdera och snabbt ändra dem så att den rättsliga ramen alltid noggrant följer marknadsutvecklingen och de sociala utvecklingskraven.

Samhället spelar en roll i att övervaka, kritisera och ge råd genom sociopolitiska organisationer, yrkesföreningar, intellektuella och media. Genom att ärligt återspegla människors, företagens och samhällsklassernas ambitioner har staten grunden för att justera politik, fastställa utvecklingsprioriteringar och öka transparensen. Samhällets övervakande roll säkerställer inte bara ett rättvist och effektivt genomförande av politik och planer utan främjar också ansvar, kreativitet och sammankoppling mellan socioekonomiska enheter.

Efter 40 år av renovering har omfattande framsteg inom de ekonomiska, kulturella och sociala områdena bekräftat renoveringspolitikens riktighet. Den socialistiskt inriktade marknadsekonomiska institutionen under statlig ledning har bildats, drivits och fulländats genom varje utvecklingsstadium. Tillägget av synpunkten om "en korrekt lösning av förhållandet mellan stat - marknad - samhälle" i utkasten till dokument från den 14:e kongressen markerar en ny vändpunkt som inleder en era av ekonomisk styrning baserad på en transparent och effektiv marknadsgrund, nära kopplad till socialt ansvar och hållbar utveckling.

9. Den privata ekonomin är den viktigaste drivkraften i ekonomin.

Utkastet till politisk rapport från den 14:e kongressen bekräftar: Främja de ekonomiska sektorernas funktioner och roller fullt ut. Utveckla statsekonomin effektivt, bibehåll den ledande rollen i att säkerställa viktiga balanser, strategisk inriktning, ledande och vägledande strategier; utveckla den privata ekonomin som ekonomins viktigaste drivkraft; kooperativ ekonomi, kollektiv ekonomi, utlandsinvesterad ekonomi och andra typer av ekonomier spelar en viktig roll.

Således bekräftar utkastet till dokument från den 14:e partikongressen att utvecklingen av den privata ekonomin är den viktigaste drivkraften för ekonomin, vilket är en mycket viktig ny punkt. Samtidigt betonar utkastet vikten av att fullt ut främja funktionerna och rollerna för varje ekonomisk sektor, i syfte att skapa en heltäckande och hållbar utvecklingsbild för den socialistiskt inriktade marknadsekonomin i Vietnam. Arbetsfördelningen, samordningen och stödet mellan statsekonomin, den privata ekonomin, den kooperativa ekonomin, den kollektiva ekonomin, den utlandsinvesterade ekonomin och andra ekonomiska former måste organiseras noggrant, vetenskapligt och flexibelt för att utnyttja den maximala potentialen och styrkorna hos varje ekonomisk sektor.

I vårt land har politiken för den privata ekonomins ställning och roll genomgått stora förändringar. (1) Den sjätte kongressen "betraktade en mångsektoriell ekonomi som ett kännetecken för övergångsperioden". (2) Vid den tolfte kongressen bedömde vårt parti den privata ekonomin som en av de viktigaste drivkrafterna för ekonomin. (3) Den tolfte mandatperiodens femte centralkonferens utfärdade resolution nr 10-NQ/TW den 3 juni 2017, där man bekräftade att den privata ekonomin har blivit en viktig drivkraft för den socialistiskt inriktade marknadsekonomin. (4) Den 4 maj 2025 bekräftade politbyråns resolution nr 68 om privat ekonomisk utveckling: "... den privata ekonomin är den viktigaste drivkraften för den nationella ekonomin...".

Att placera den privata sektorn som den viktigaste drivkraften i ekonomin är ett strategiskt tillvägagångssätt i samband med djup integration och allt hårdare global konkurrens. Den snabba utvecklingen av privata företag har visat deras förmåga att anpassa sig snabbt, vara kreativa och flexibla inför marknadsfluktuationer och bli den viktigaste källan till social arbetskraft, en källa till olika varor, tjänster och tekniska lösningar.

Trots vissa begränsningar och brister har den privata ekonomin förmågan att mobilisera olika resurser från inhemska och internationella källor, särskilt när staten förbättrar kreditmekanismer, skatte- och markpolitik och skapar lika villkor för alla företag. Autonomi i allokeringen av kapital, mänskliga resurser och teknik hjälper privata företag att accelerera investeringar, expandera och förbättra effektiviteten. Därifrån bidrar denna sektor i hög grad till BNP-tillväxten, samtidigt som den skapar en sund konkurrensmiljö och uppmuntrar innovation. Den privata ekonomin har förmågan att effektivt använda resurser, bidra i hög grad till tillväxt och jobbskapande, främja innovation och förbättra social välfärd. Detta överensstämmer med marxismen-leninismens teori när man betraktar marknadsekonomin som en produkt av den mänskliga civilisationen och den privata ekonomin inom socialismen som en beståndsdel av ekonomin.

Samtidigt, för att den privata ekonomin ska kunna bli den viktigaste drivkraften för statsekonomin, är det nödvändigt att fortsätta förbättra den rättsliga mekanismen, minska administrativa hinder och skydda äganderätt, näringsfrihet och marknadskonkurrens, immateriella rättigheter samt utveckla ett system med olika och flexibla marknadstyper. Den starka utvecklingen av den privata ekonomiska sektorn medför inte bara ekonomiska fördelar, utan är också en grundpelare för att bygga en socialistiskt inriktad marknadsekonomi, vilket stärker Vietnams proaktiva roll i den världspolitiska situationen, den internationella ekonomin och den globala civilisationen.

10. Kultur och människor är grunden, resurserna, den inhemska styrkan och den stora drivkraften, det reglerande systemet för hållbar social utveckling.

Detta är ett mycket grundläggande argument i utkastet till den 14:e kongressen, som tydligt visar partiets nya medvetenhet om kulturens och människornas roll i att bygga, utveckla landet och skydda det socialistiska vietnamesiska fosterlandet.

Grunden för att fastställa kultur och människor som grund, resurser, endogen styrka, stark drivkraft och regelverk för hållbar social utveckling inkluderar:

För det första, kulturens roll och position i att forma tänkande, beteende och kärnvärden för mänsklig utveckling. Kultur kristalliserar en nations styrka, är ett system av värderingar, sociala normer och en plats för att bevara kunskap, erfarenheter och traditionella värderingar genom många generationer. Dessa värden formar hur människor tänker, agerar, interagerar och löser problem. Kultur är en endogen resurs för utveckling, en drivkraft för utveckling inifrån. Kulturella egenskaper som anda av studier, flit, att övervinna svårigheter, kreativitet och innovation bidrar direkt till ekonomisk och social utveckling.

För det andra har samtida historisk praxis tydligt visat kulturens grundläggande roll i nationers utveckling. Kultur blir en kraftfull andlig resurs som hjälper samhället att övervinna alla svårigheter och utmaningar, och bygger gemenskap och social solidaritet. Kultur är drivkraften och den direkta resursen för ekonomisk tillväxt, en mjuk makt som spelar en roll i att öppna upp möjligheter för utbyte, kontakter, främja ekonomisk utveckling och internationell integration. Kultur är ett system som reglerar sociala relationer. Kultur vägleder hållbar utveckling. Kultur är nationell mjuk makt.

För det tredje har den 40 år långa renoveringen visat enastående framsteg när det gäller att främja kulturella och mänskliga resurser inom ekonomiska, sociala, miljömässiga, försvars-, säkerhets- och utrikespolitiska utvecklingsfrågor etc., särskilt under den 13:e kongressperioden.

För det fjärde visar sammanfattningen av praktik och teori under 40 års renovering att kultur väcker patriotism, självförtroende, självförbättring och strävan att resa sig hos det vietnamesiska folket. Att bevara och främja nationell kulturell identitet är oerhört viktigt för att bekräfta identitet, bekämpa kulturell invasion och samtidigt skapa skillnader och konkurrensfördelar för landet.

11. Att bygga ett modernt nationellt utbildningssystem i nivå med regionen och världen

I utkastet till politisk rapport från den 14:e kongressen föreslogs en policy att bygga ett modernt nationellt utbildningssystem i nivå med regionen och världen, vilket är ett nytt och brådskande krav för nationell utveckling, ökad konkurrenskraft, utveckling av högkvalitativa mänskliga resurser, främjande av innovation och säkerställande av snabb och hållbar nationell utveckling. Grunden för att bygga ett modernt nationellt utbildningssystem i nivå med regionen och världen inkluderar:

För det första kräver landets utvecklingsbehov i den nya eran (att etablera en ny tillväxtmodell, förbättra tillväxtkvaliteten, främja industrialisering, modernisering, internationell integration och behovet av snabb och hållbar utveckling i landet) definitivt nya mänskliga resurser – högkvalitativa mänskliga resurser. Ett öppet, modernt och integrerat utbildningssystem kommer att vara språngbrädan för att utbilda generationer av medborgare med kunskap, färdigheter och egenskaper för att möta landets nya utvecklingskrav och skydda fosterlandet.

För det andra, med tanke på det nuvarande tillståndet i Vietnams utbildningssystem, finns det ett akut behov av att omedelbart övervinna svagheterna, efterblivenheten och bristerna i vårt lands utbildningssystem, ett utbildningssystem som inte är baserat på resultatstandarder, saknar öppenhet och har svårt att hålla jämna steg med den allmänna trenden i världen.

Thứ ba, xuất phát từ yêu cầu của đẩy mạnh hội nhập quốc tế và toàn cầu hoá; sự phát triển nhanh chóng của khoa học - công nghệ và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; xu thế đổi mới, cải cách, phát triển giáo dục trên thế giới, quá trình hợp tác - hội nhập - cạnh tranh quốc tế về giáo dục. Một nền giáo dục hiện đại sẽ tạo ra lợi thế cạnh tranh cho Việt Nam. Các chương trình học tập tiên tiến, phương pháp giảng dạy đổi mới sẽ giúp học sinh, sinh viên Việt Nam đủ khả năng làm việc trong môi trường quốc tế, thu hút đầu tư và nguồn lực bên ngoài, thúc đẩy hợp tác về khoa học, công nghệ.

Thứ tư, kế thừa các luận điểm cách mạng, khoa học của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về giáo dục; các lý thuyết hiện đại về phát triển bền vững; lý luận về kinh tế tri thức và xã hội học tập; lý luận về đổi mới sáng tạo và phát triển năng lực; chia sẻ kinh nghiệm quốc tế về phát triển giáo dục và theo đó, một hệ thống giáo dục hiện đại ngang tầm khu vực và quốc tế sẽ cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao, thúc đẩy sự phát triển của các ngành công nghệ cao, nâng cao năng suất lao động, tạo ra giá trị gia tăng và sức cạnh tranh cho nền kinh tế.

Thứ năm, tiếp thu tinh hoa của các quốc gia có nền giáo dục hiện đại thường tập trung vào các yếu tố, như: Công bằng, sáng tạo và phát triển toàn diện. Ví dụ, Phần Lan nổi tiếng với hệ thống giáo dục không áp lực thi cử, chú trọng vào sự bình đẳng và phát triển cá nhân. Nhật Bản đề cao đạo đức, tính tự lập và kỷ luật, giúp học sinh hình thành nhân cách. Các nước như Hoa Kỳ, Anh, Đức, Canada có nền giáo dục tiên tiến với sự đầu tư mạnh vào nghiên cứu, công nghệ và phương pháp giảng dạy hiện đại. Những quốc gia này thường có chương trình học linh hoạt, khuyến khích tư duy phản biện và sáng tạo.

12. Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia

Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia là chủ trương mới, quan trọng trong dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội 14 của Đảng, nhằm tận dụng tối đa những động lực phát triển không có trần giới hạn. Việc xác định ưu tiên này xuất phát từ tầm nhìn chiến lược đáp ứng yêu cầu của Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, khi công nghệ số và đổi mới sáng tạo trở thành yếu tố quyết định tốc độ và chất lượng phát triển kinh tế - xã hội của các quốc gia. Đảng khẳng định, chỉ có đột phá mạnh mẽ trong những lĩnh vực này mới giúp Việt Nam bứt phá khỏi giới hạn tăng trưởng truyền thống.

Các lý thuyết phát triển hiện đại như lý thuyết tăng trưởng kinh tế dựa trên đổi mới sáng tạo, lý thuyết xã hội thông tin và nền kinh tế tri thức đều chỉ ra vai trò cốt lõi của khoa học công nghệ và chuyển đổi số trong kích hoạt chuỗi giá trị mới. Tăng trưởng dựa trên đổi mới, tri thức và công nghệ sẽ tạo ra nguồn lực sản xuất vô tận khi nhanh chóng lan toả trong nền kinh tế. Trong khi đó, khái niệm xã hội thông tin và nền kinh tế tri thức nhấn mạnh yếu tố dữ liệu, thông tin và năng lực phân tích số để nâng cao năng suất và hiệu quả sử dụng nguồn lực. Mô hình nền kinh tế số kết hợp giữa hạ tầng số, nền tảng dữ liệu và hệ sinh thái khởi nghiệp tạo sự phát triển mạnh mẽ cho quá trình đổi mới sáng tạo.

Việt Nam là quốc gia đi sau nhưng đang nắm bắt cơ hội để gia nhập hàng ngũ các nền kinh tế số phát triển. Bộ Chính trị khóa 12 ban hành Nghị quyết số 52-NQ/TW với tiêu đề "Một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư". Xác định rõ nhiệm vụ xây dựng hạ tầng số, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, hoàn thiện khung pháp lý cho công nghiệp 4.0. Đề cao vai trò của dữ liệu, trí tuệ nhân tạo, Internet vạn vật, chế tạo thông minh và kết nối chuỗi giá trị toàn cầu. Yêu cầu liên kết chặt chẽ giữa doanh nghiệp, viện nghiên cứu, trường đại học và cơ quan quản lý để thúc đẩy ứng dụng công nghệ mới, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm. Đề ra cơ chế ưu đãi đầu tư R&D, bảo hộ sở hữu trí tuệ và bảo đảm an toàn, an ninh mạng. Bộ Chính trị khóa 13 ban hành Nghị quyết số 57-NQ/TW về "Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia". Nhấn mạnh khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo là động lực không có trần giới hạn cho tăng trưởng. Chính phủ đang rà soát, nâng mức đầu tư công cho R&D, ưu tiên công nghệ lõi như AI, Big Data, IoT, sinh học phân tử. Xây dựng hệ sinh thái kết nối mạnh mẽ giữa khởi nghiệp sáng tạo, phát triển doanh nghiệp công nghệ cao, quỹ đầu tư mạo hiểm và trung tâm đổi mới sáng tạo. Hoàn thiện thể chế bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, cơ chế chia sẻ dữ liệu, cơ chế đánh giá, nghiệm thu sản phẩm khoa học công nghệ. Đề xuất lộ trình chuyển đổi số toàn bộ cơ quan Nhà nước, doanh nghiệp và xã hội trọng tâm từ năm 2025-2030, hướng tới Chính phủ số, kinh tế số và xã hội số.

Chính phủ, các cấp, các ngành từ Trung ương đến cơ sở đã và đang triển khai quyết liệt Đề án Chuyển đổi số quốc gia, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và đầu tư xây dựng hạ tầng công nghệ, hướng tới mục tiêu đưa Việt Nam thành quốc gia số vào năm 2030. Tập trung đổi mới cơ chế đầu tư cho nghiên cứu và phát triển, ưu tiên nguồn lực cho các lĩnh vực công nghệ tiên tiến, như: Trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn, Internet vạn vật và công nghệ sinh học. Đẩy mạnh hình thành các trung tâm sáng tạo, nâng cao khả năng kết nối giữa doanh nghiệp, viện nghiên cứu và cơ sở đào tạo, đồng thời hoàn thiện khung pháp luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ. Cơ chế khuyến khích hợp tác công - tư, liên kết quốc tế và đa dạng hoá nguồn vốn đầu tư giúp tạo lập môi trường năng động cho hoạt động nghiên cứu và chuyển giao công nghệ. Bảo đảm an toàn, an ninh mạng được xem là yếu tố nền tảng để chuyển đổi số thành công và bảo vệ lợi ích quốc gia trên không gian số.

Kết quả của đột phá khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số thể hiện qua việc tăng năng suất lao động, giảm chi phí sản xuất và rút ngắn thời gian đưa sản phẩm ra thị trường. Việt Nam có thể gia tăng chỉ số GDP thêm 1-1,5 điểm phần trăm mỗi năm nhờ áp dụng hiệu quả khoa học công nghệ và chuyển đổi số. Đồng thời, năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam trên trường quốc tế được củng cố thông qua việc nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ và khả năng tự chủ trong chuỗi cung ứng. Những sản phẩm, dịch vụ mới định hình từ công nghệ cao và giải pháp số không chỉ đáp ứng nhu cầu trong nước mà còn tạo sức hút trên thị trường toàn cầu. Việc tham gia sâu vào chuỗi sản xuất quốc tế giúp doanh nghiệp Việt Nam học hỏi công nghệ, nâng cao tiêu chuẩn quản trị và mở rộng mạng lưới đối tác. Từ đó, vị thế của Việt Nam được nâng cao, trở thành mắt xích quan trọng trong mạng lưới sản xuất và giá trị toàn cầu.

13. Đẩy mạnh đột phá phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh tự chủ, tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại nhằm bảo vệ vững chắc Tổ quốc trước mọi tình huống, nhất là chiến tranh công nghệ cao

Lần đầu tiên dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội 14 khẳng định phải "đột phá phát triển" thay vì chỉ "phát triển" hoặc "xây dựng" như trong các nghị quyết của Đảng trước đây về phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh. Điều này cho thấy quyết tâm chính trị rất cao, nhằm tạo bước nhảy vọt về phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh.

Cùng với việc tiếp tục khẳng định tính "lưỡng dụng, hiện đại", Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội 14 bổ sung thêm các thành tố "tự chủ, tự lực, tự cường" trong phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh.

Mặc dù chủ trương "tự lực, tự cường" trong phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh đã xuất hiện trong các văn kiện, Nghị quyết của Đảng trong thời kỳ đổi mới, nhưng Văn kiện Đại hội 13 cũng mới chỉ dừng ở phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh theo hướng "lưỡng dụng, hiện đại"; tiếp đó, Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp (tháng 6/2024) đã xác định "Tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại, chủ động hội nhập quốc tế, trong đó nội lực là yếu tố quyết định".

Do đó, việc bổ sung đầy đủ 5 thành tố "tự chủ, tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại" này nhằm: (1) Phát huy nội lực, tự lực, tiến tới tự chủ chiến lược trong suốt quá trình từ nghiên cứu đến sản xuất và phát triển. (2) Khai thác tối đa tính lưỡng dụng của sản phẩm, giảm chi phí và nâng cao giá trị sử dụng. (3) Không ngừng đổi mới, ứng dụng công nghệ cao, công nghệ mới, bảo đảm chất lượng sản phẩm ngày càng cao, đáp ứng yêu cầu bảo vệ vững chắc Tổ quốc trước mọi tình huống, nhất là chiến tranh công nghệ cao.

14. Phát triển đối ngoại trong kỷ nguyên mới, tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hoá và vị thế của đất nước

Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội 14 của Đảng đặt ra yêu cầu "phát triển đối ngoại trong kỷ nguyên mới, tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hóa và vị thế của đất nước" không chỉ là sự tiếp nối các quan điểm, chủ trương trước đây, mà còn thể hiện bước phát triển mới về tư duy, mục tiêu và cách tiếp cận đối ngoại.

Tư duy mới xác định đối ngoại không chỉ "chủ động, tích cực" như các Đại hội trước, mà còn nhấn mạnh yêu cầu phát triển "tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hoá và vị thế đất nước": (1) Đối ngoại không chỉ là công cụ bảo vệ chế độ hay tìm kiếm hợp tác kinh tế, mà còn là phương thức thể hiện bản lĩnh, bản sắc và tầm vóc Việt Nam trên trường quốc tế. (2) Nhấn mạnh yếu tố văn hoá, lịch sử gắn với lan tỏa "sức mạnh mềm", giá trị văn minh Việt Nam, tạo sự tôn trọng, tin cậy và tầm ảnh hưởng trong cộng đồng quốc tế. (3) Tầm nhìn này sâu rộng hơn cách tiếp cận thuần túy không chỉ vì "hòa bình, hợp tác, phát triển" như trước đây.

Đặt ra mục tiêu cao hơn vì vị thế của Việt Nam hiện nay đã khác. Đối ngoại trong kỷ nguyên mới phải: (1) Tạo dựng cục diện, môi trường thuận lợi cho đất nước bước vào kỷ nguyên vươn mình. (2) Đóng vai trò kiến tạo, động lực, mở ra các cơ hội mới cho đất nước phát triển. (3) Nâng cao vị thế, uy tín của đất nước trong nền chính trị thế giới, kinh tế toàn cầu và văn minh nhân loại. Với thế và lực mới, Việt Nam chủ động tham gia đóng góp tích cực duy trì hoà bình, ổn định trong khu vực và trên thế giới.

Gắn chặt đối ngoại với phát triển đất nước. Lần đầu tiên nêu rõ yêu cầu đối ngoại phải tương xứng với tầm vóc phát triển đất nước, nghĩa là đối ngoại không chỉ hỗ trợ kinh tế mà còn đi tiên phong trong các lĩnh vực công nghệ, tri thức, văn hoá. Chủ động xây dựng nền ngoại giao toàn diện, hiện đại với 3 trụ cột (Đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước, đối ngoại nhân dân), vận hành như một "hệ sinh thái đối ngoại" thống nhất, đồng bộ. Kết nối chặt chẽ ngoại giao chính trị, kinh tế, văn hoá, quốc phòng, an ninh, khoa học, công nghệ, chuyển đổi số.

So với các văn kiện Đại hội thời kỳ đổi mới, dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội 14 yêu cầu cao hơn đối với công tác đối ngoại: Không chỉ "nâng tầm" mà phải "tương xứng với tầm vóc"; "không chỉ hội nhập sâu" mà còn "phát huy sức mạnh văn hoá, lịch sử, giá trị Việt Nam" để tăng ảnh hưởng quốc tế; không chỉ là đối ngoại "vì Việt Nam" mà còn "đóng góp cho hoà bình, phát triển chung của nhân loại".

15. Về tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương, phát huy vai trò chủ động của địa phương

Việc tiến hành cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, đồng thời đẩy mạnh phân cấp, phân quyền nhưng vẫn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương và phát huy vai trò chủ động của địa phương chính là tư duy mới, tầm nhìn và là bước đột phá chiến lược để xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững. Đây không chỉ là yêu cầu cấp bách của công cuộc tiếp tục đổi mới, mà còn là minh chứng cho tầm nhìn phát triển và bản lĩnh lãnh đạo sáng suốt, khả năng tổ chức thực hiện đồng bộ, quyết liệt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong giai đoạn mới:

Thứ nhất, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị là giải pháp sắp xếp lại hệ thống cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở. Đã thực hiện triệt để việc sắp xếp lại đầu mối, giảm cấp trung gian, thu gọn số lượng ban, ngành, đồng thời hợp nhất những đơn vị có chức năng gần nhau để xoá bỏ chồng chéo, trùng lặp, tiết kiệm nguồn lực, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức. Mô hình bộ máy gọn nhẹ, rút ngắn quy trình, giảm thiểu thủ tục hành chính, tạo môi trường làm việc năng động, kỷ cương và trách nhiệm hơn.

Thứ hai, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền là yếu tố then chốt để phát huy tiềm năng, lợi thế của từng vùng, miền. Việc trao quyền quyết định nhiều hơn cho chính quyền địa phương trong các lĩnh vực quy hoạch, đầu tư hạ tầng, quản lý tài nguyên và an sinh xã hội giúp đẩy nhanh tốc độ giải quyết công việc, phù hợp với điều kiện thực tế mới. Đồng thời, chính quyền cơ sở sẽ chủ động hơn trong tổ chức thực hiện, sáng tạo cách làm, kịp thời điều chỉnh phù hợp với đặc thù địa bàn, qua đó khơi dậy khát vọng và ý chí tự lực, tự cường của cơ sở, của cộng đồng dân cư.

Thứ ba, thực hiện phân cấp, phân quyền nhưng phải luôn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương. Điều này yêu cầu xây dựng hệ thống quy chế, quy chuẩn, tiêu chí đánh giá rõ ràng, minh bạch, đồng bộ. Trung ương giữ vai trò định hướng chiến lược, ban hành pháp luật và cơ chế kiểm soát; địa phương chịu trách nhiệm tổ chức thực thi và báo cáo kết quả. Cơ chế giám sát, đánh giá hiệu quả hoạt động được thiết kế bài bản, với sự tham gia của nhiều bên liên quan, kể cả Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức xã hội, nhằm tăng cường tính công khai, trách nhiệm giải trình.

Thứ tư, cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, cùng với phân cấp, phân quyền, đã và đang tạo cú huých mạnh mẽ để tái cấu trúc thể chế, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền liêm chính, kiến tạo và phục vụ. Chính quyền địa phương không chỉ là "người thi hành" mà còn là "chủ thể sáng tạo" trong xây dựng và triển khai chính sách.

Thứ năm, thực hiện tốt đồng bộ ba trụ cột: Tinh gọn bộ máy; phân cấp, phân quyền và quản lý thống nhất sẽ giúp Nhà nước đổi mới toàn diện, nâng cao năng lực điều hành, củng cố niềm tin của Nhân dân. Các báo cáo kết quả gần đây đã khẳng định tính hiệu quả bước đầu của cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Sự tăng cường năng lực điều hành ở cơ sở cùng mô hình tổ chức gọn nhẹ đã giải phóng nguồn lực, mở rộng không gian phát triển, nâng cao tốc độ xử lý công việc và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Cuộc cách mạng này thôi thúc mỗi cấp uỷ, chính quyền và toàn thể cán bộ, công chức phải tiếp tục tự soi, tự sửa, tự hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu trong kỷ nguyên phát triển mới.

16. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, trọng tâm là cấp chiến lược và cấp cơ sở, nhất là người đứng đầu

Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc", "muôn việc thành công hay thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém". Vì vậy, công tác cán bộ là "then chốt của then chốt", được đặt ở vị trí trung tâm trong xây dựng Đảng. Điểm mới ở văn kiện lần này là sự đồng bộ trong xây dựng đội ngũ cán bộ ở cả hai cấp chiến lược và cơ sở, thay vì chỉ chú trọng riêng từng cấp như trước đây.

Ở cấp chiến lược, việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ cấp chiến lược được nâng lên thành nhiệm vụ trọng tâm. Đây là nhóm tinh hoa có tầm nhìn chiến lược, tham gia hoạch định đường lối chính sách, tham mưu chiến lược cho Đảng, Nhà nước, nên yêu cầu phải có tư duy, tầm nhìn, bản lĩnh, nắm vững tình hình thực tiễn trong, ngoài nước và khả năng nhận diện xu thế toàn cầu, đưa ra dự báo chính xác. Việc tập trung nguồn lực cho cán bộ cấp chiến lược giúp bảo đảm tính ổn định, xuyên suốt trong hoạch định chiến lược công tác cán bộ nói riêng, tầm nhìn, chiến lược phát triển đất nước nói chung.

Chủ trương đặt cấp cán bộ cơ sở vào trung tâm của công tác cán bộ là sự đột phá tư duy về cán bộ. Vì cán bộ cơ sở là mắt xích gần dân nhất, trực tiếp tổ chức thực thi chính sách, phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân. Việc củng cố chất lượng cán bộ ngay từ cơ sở giúp nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cấp cơ sở, nơi thực thi mọi chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đồng thời giúp phát hiện, lan toả những kinh nghiệm hay, đồng thời hạn chế tiêu cực, bất cập ngay từ đầu, từ cơ sở.

Đặc biệt, chủ trương mới dành sự quan tâm cao nhất cho người đứng đầu ở mọi cấp. Vai trò của người chỉ đạo, điều hành được nhấn mạnh không chỉ về năng lực chuyên môn mà còn về chuẩn mực đạo đức cách mạng, phong cách lãnh đạo và trách nhiệm cá nhân. Sự gương mẫu của người đứng đầu sẽ tạo động lực cho cả tập thể, từ đó nâng cao nhận thức xã hội, kỷ cương, kỷ luật, thúc đẩy cải cách hành chính và hiệu quả phục vụ nhân dân.

Cơ chế giám sát, đánh giá được yêu cầu quy định chặt chẽ hơn. Quy trình bổ nhiệm, đánh giá công bằng và minh bạch, gắn kết chặt chẽ thành tích với khen thưởng, vi phạm với chế tài. Đồng thời chú trọng luân chuyển ngang, luân chuyển lên và luân chuyển về cơ sở theo nguyên tắc "có vào, có ra", "có lên, có xuống" để cán bộ có trải nghiệm thực tiễn, rèn luyện bản lĩnh và trau dồi năng lực chuyên môn.

Như vậy, chủ trương này là tầm nhìn chiến lược nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất cách mạng, trình độ chuyên môn cao, trách nhiệm, tâm huyết phục vụ Nhân dân. Sự kết hợp hài hoà giữa đào tạo, quy hoạch, đánh giá và giám sát; đặc biệt tập trung vào người đứng đầu, sẽ tạo bước đột phá về chất lượng lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững trong kỷ nguyên mới.

17. Chủ trương về xây dựng Đảng văn minh

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội 14 xác định: "Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn, tự đổi mới để Đảng ta thật sự là đạo đức, là văn minh". Đây là nội dung mới, lần đầu tiên chủ trương xây dựng Đảng văn minh được xác định là một nhiệm vụ chiến lược, có tính hệ thống và cụ thể hoá trong Văn kiện Đại hội Đảng.

Thứ nhất, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Đảng ta là đạo đức, là văn minh". Theo Người, Đảng phải tiêu biểu cho trí tuệ, lương tâm và danh dự của dân tộc mới xứng đáng là người lãnh đạo. Xây dựng Đảng về văn minh là bước tiếp tục hiện thực hoá sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng, làm cho Đảng ta thực sự "là đạo đức, là văn minh".

Thứ hai, xây dựng Đảng văn minh là sự kế thừa và phát huy những giá trị văn hoá tốt đẹp của dân tộc, tạo ra một mối liên kết bền chặt giữa Đảng với nhân dân và dân tộc.

Thứ ba, xây dựng Đảng văn minh góp phần nâng cao uy tín và năng lực lãnh đạo của Đảng, giúp củng cố niềm tin của nhân dân vào Đảng. Trong bối cảnh hội nhập quốc tế và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, Đảng phải đổi mới tư duy, phương thức lãnh đạo để phù hợp với những biến đổi nhanh chóng của thời đại. Đảng văn minh sẽ đưa đất nước phát triển tiến kịp cùng thế giới.

Thứ tư, từ lý luận về xây dựng Đảng, hai yếu tố "đạo đức" và "văn minh" của Đảng không tách rời mà gắn bó hữu cơ, bổ sung cho nhau.

Thứ năm, kinh nghiệm thực tiễn, cho thấy rằng một đảng cộng sản chỉ có thể lãnh đạo cách mạng thành công khi đảng đó là một đảng văn minh, trong sạch, vững mạnh, minh bạch, dân chủ, tiên phong; có tư duy khoa học, hiện đại; có phương thức lãnh đạo dân chủ, hiệu quả; có khả năng tự đổi mới, thích ứng với những thay đổi của thời đại, được Nhân dân tin yêu, ủng hộ.

Thứ sáu, khắc phục các bất cập hiện nay trong công tác xây dựng Đảng, bên cạnh những thành tựu, trong Đảng vẫn còn tồn tại những hạn chế, yếu kém, không phù hợp với một chính đảng văn minh.

18. Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc

Trên cơ sở tổng kết 40 năm đổi mới, dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội 14 đã rút ra bài học kinh nghiệm "Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc". Đây là bài học kinh nghiệm quý báu mang tầm lý luận, có giá trị định hướng thực tiễn cho sự nghiệp cách mạng của đất nước trong kỷ nguyên phát triển mới.

Cơ sở để tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc:

Thứ nhất, cách mạng là sự nghiệp của quần chúng nhân dân. Sức mạnh của nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp cách mạng. Củng cố và phát huy sức mạnh này là chìa khoá để Việt Nam vững bước trên con đường xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc.

Thứ hai, chủ nghĩa yêu nước, truyền thống đoàn kết, coi trọng nhân dân của dân tộc ta là sự kế thừa tư tưởng "dân là gốc". Nhân dân là người sáng tạo ra lịch sử. Tư tưởng Hồ Chí Minh về nhân dân là chủ thể của cách mạng, là sức mạnh to lớn, có khả năng sáng tạo vô tận: "Trong bầu trời không gì quý bằng nhân dân. Trong thế giới không gì mạnh bằng lực lượng đoàn kết của nhân dân"; "có lực lượng dân chúng thì việc to tát mấy, khó khăn mấy làm cũng được. Không có, thì việc gì làm cũng không xong. Dân chúng biết giải quyết nhiều vấn đề một cách giản đơn, mau chóng, đầy đủ, mà những người tài giỏi, những đoàn thể to lớn, nghĩ mãi không ra".

Thứ ba, kế thừa và phát huy các bài học kinh nghiệm trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc; trong sự nghiệp lãnh đạo cách mạng của Đảng và kinh nghiệm của các cuộc cách mạng trên thế giới. Đảng ta đã tập hợp, quy tụ, phát huy được sức mạnh to lớn của Nhân dân cả về lực lượng và của cải, vật chất và tinh thần, để làm nên thắng lợi Cách mạng Tháng Tám năm 1945, Chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954 và Đại thắng mùa Xuân năm 1975, giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước.

Thứ tư, thành tựu vĩ đại của đất nước trong thời kỳ đổi mới. Đảng ta đã phát huy sức mạnh của nhân dân, lấy mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" làm mục tiêu hành động; bảo đảm công bằng và bình đẳng xã hội, chăm lo lợi ích thiết thực, chính đáng, hợp pháp của các giai cấp, các tầng lớp nhân dân; kết hợp hài hoà lợi ích cá nhân, lợi ích tập thể và lợi ích toàn xã hội,... với phương châm xuyên suốt: "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng".

Thứ năm, xuất phát từ yêu cầu phát triển trong kỷ nguyên mới. Khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nền tảng vững chắc để xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân gắn với xây dựng thế trận lòng dân vững chắc. Việc phát huy sức mạnh nhân dân giúp huy động mọi nguồn lực to lớn, cả về vật chất lẫn tinh thần của nhân dân. Sức sáng tạo, tinh thần tự lực, tự cường của mỗi người dân là yếu tố then chốt thúc đẩy công cuộc xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

Vietnamnet.vn

Nguồn:https://vietnamnet.vn/mot-so-van-de-moi-quan-trong-trong-du-thao-cac-van-kien-trinh-dai-hoi-14-2455108.html