Förbättra kapaciteten hos utbildningspersonal på kommunnivå: Vad måste göras för att slutföra uppgiften väl?

Att standardisera och förbättra kapaciteten hos tjänstemän på kommunal nivå för att uppfylla kraven för att fungera med tvånivåstyre, och säkerställa att utbildningskvaliteten upprätthålls och förbättras på förskole-, grundskole- och gymnasienivå är ett viktigt, brådskande och långsiktigt krav för utbildningssektorn i synnerhet, lokala myndigheter på alla nivåer och hela det politiska systemet i allmänhet.

Master Pham Thai Son - Chef för antagnings- och kommunikationscentret - Ho Chi Minh City University of Industry and Trade: Digital transformation är nyckeln till kapacitetsuppbyggnad

Enligt min mening är den administrativa bördan av dokument och papper ett stort hinder som tar upp det mesta av utbildningstjänstemännens tid och resurser. Därför anses tillämpningen av en gemensam digital plattform i ledningen vara en "ryggradslösning".

Tänk dig ett system där elevregister, lärarprofiler och periodiska rapporter digitaliseras och hanteras centralt. Kommunala tjänstemän kan hämta, uppdatera och aggregera data med bara några få klick, istället för timmar av manuell bearbetning.

Denna plattform hjälper inte bara till att minska arbetsbelastningen, utan gör också data transparenta, vilket möjliggör intuitiv och effektiv övervakning av utbildningskvaliteten på förskolor, grundskolor och gymnasieskolor.

För att tekniken ska vara mest effektiv måste den dock gå hand i hand med människorna. Jag anser att digital transformation bör åtföljas av regelbundna utbildnings- och utvecklingsprogram. Tjänstemän behöver delta i praktiska kurser i modern utbildningsledning och informations- och kommunikationsteknik. Först då kommer de att ha självförtroendet och förmågan att bemästra nya verktyg och förvandla tekniken till en kraftfull assistent.

Dessutom får motivationsfaktorn inte förbises. Ett transparent system för belöningar, erkännande och bedömning av kapacitet behöver byggas upp. Arbetsresultat, noggrant mätta via digitala plattformar, måste kopplas till befordringsmöjligheter och behandling. Detta skapar en rättvis arbetsmiljö som uppmuntrar engagemang och kontinuerlig ansträngning.

Slutligen, för hållbara lösningar, föreslår jag att man säkerställer att utbildningstjänstemän på kommunnivå får ta del av planeringen och utvecklingen av lokal utbildningspolitik. Detta deltagande kommer att skapa ett smidigt tvåvägs informationsflöde från ministeriet/departementet till kommunnivå, vilket bidrar till att policyn när den utfärdas blir verklighetsnära och mycket genomförbar.

Herr Chau Van Hai - Chef för kultur - samhällsavdelningen (Doc Binh Kieu, Dong Thap): Professionellt stöd och utbildning för att förbättra yrkeskunskaperna

Av praktiska erfarenheter från mer än två månaders implementering har utbildningsledningen på kommunnivå vissa inledande svårigheter. Följaktligen har kommunen, vad gäller personal, endast en tjänsteman som ansvarar för utbildningssektorn.

Denna tjänsteman har ingen expertis i att leda och genomföra utbildningsarbete, utan måste utföra utbildningsledningsuppgifter på alla tre nivåer: förskola, grundskola och gymnasium, varje nivå har en annan ledningsmodell.

För att ge kommunens folkkommitté råd att effektivt genomföra utbildningsarbete på orten, begärde kultur- och samhällsdepartementet inledningsvis att utbildningsdepartementet skulle granska och ta reda på vilka orter som har utsett och utsett utbildningshandläggare som inte är kvalificerade; därifrån utse tjänstemän för att stödja orten under en begränsad tidsperiod.

På provinsiell nivå bör det finnas en plan för utbildning och vägledning för att hjälpa utbildningsansvariga på kommunal nivå att bemästra ledningen av varje utbildningsnivå. Tillåta kommunen att mobilisera lokala lärare för att arbeta vid kultur- och samhällesdepartementet som ansvarar för utbildningssektorn. På lång sikt hoppas jag att den högre förvaltningsmyndigheten kommer att samordna utbildningen av teamet för att utföra utbildningsledningsarbetet på gräsrotsnivå; och uppmärksamma policyer för att stödja utbildningsansvariga på kommunal nivå.

I rådande läge är det angeläget att främja digital transformation inom utbildning. Vi hoppas kunna stödja organisering av kommunikationsprogram, seminarier och utbildningar i stor utsträckning så att hela samhället, särskilt lärare, elever och administratörer, tydligt förstår rollen och fördelarna med digital transformation, vilket förbättrar kvaliteten på undervisning och lärande. Ge vägledning om investeringar i modern teknisk utrustning som uppfyller undervisningskraven.

Fortsätta att driftsätta ett synkront databassystem inom hela utbildningssektorn så att elever enkelt kan söka information och stödja ledningens arbete, stödja lärare i att hantera scheman, betygsutdrag och relaterad information. Utöver detta, vägleda tillämpningen av artificiell intelligens (AI) inom utbildning; omvandla traditionella teoretiska föreläsningar till interaktiva, praktiska, erfarenhetsbaserade lektioner, med stöd av teknik...

Herr Le Van Bao - Rektor för Tan Dong Primary School (Tan Dong, Tay Ninh): Behöver en "konduktör" för utbildning på kommunnivå

Med direkt erfarenhet av ledning anser jag att det här jobbet kräver en heltäckande vision som bara någon som har varit "dirigent" på en skola kan förstå.

Faktum är att de nuvarande skolcheferna i kommunen måste hantera allt från tre expertisnivåer: universalisering, testning, konkurrens, organisation, inspektion, digital transformation, ekonomi, biblioteksutrustning... Denna volym är för stor och mångsidig. Endast rektorn eller biträdande rektorn – de som direkt har lett alla aktiviteter på en skola – har tillräckligt med erfarenhet och övergripande förståelse för att hantera det effektivt.

Utifrån detta föreslår jag de viktigaste kriterierna för att välja personal till denna tjänst: Den ansvariga personen måste ha en bakgrund inom skolledning (rektor, biträdande rektor). Dessutom är två andra viktiga faktorer lokal förståelse (lokalbefolkning eller långvarig anställning i kommunen) och god IT-kapacitet för att möta den digitala transformationstrenden.

Den största flaskhalsen som finns är dock det juridiska hindret: Utbildningstjänstemän på kommunnivå är "tjänstemän", medan rektorer och biträdande rektorer är "tjänstemän". Detta försvårar direkt mobilisering och utnämning. Inför detta problem föreslår jag en tillfällig men extremt praktisk lösning för den närmaste perioden: att inrätta en "stöd- och rådgivningsgrupp för utbildning" på kommunnivå.

Denna modell kommer att samla erfarna rektorer och biträdande rektorer inom området. Vi kan tilldela varje utbildningsnivå (förskola, grundskola, gymnasium) en chef för att ge djupgående professionellt stöd. För generella områden som konkurrens och digital transformation kan en rektor ansvara för konsultverksamhet inom 2–3 områden.

Den omedelbara lösningen löser inte bara den nuvarande bristen på specialiserade tjänstemän, utan skapar också en solid professionell bro mellan kommunstyrelsen och skolorna. Samtidigt löser den akuta problem i väntan på långsiktiga policyjusteringar, vilket säkerställer att utbildningsledningen på gräsrotsnivå alltid drivs av de med mest vision och praktisk erfarenhet.

Herr Dang Ngoc Khoa - tjänsteman vid departementet för kultur och samhälle (Long Coc, Phu Tho): Mobilisera flexibelt ledningspersonal och nyckellärare från skolorna

Vid implementeringen av den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen har tjänstemän på kommunnivå på allvar infört fördelningen av arbetsuppgifter från partikommittéer och myndigheter. Varje tjänsteman har proaktivt studerat direktiven och instruktionerna för den ansvariga sektorn och området för att mentalt förbereda sig för arbetet enligt den nya modellen.

Trots att förberedelser gjordes, orsakade ändringar i föreskrifterna om decentralisering, delegering av befogenheter och andra kompletterande föreskrifter många svårigheter för kommunernas tjänstemän att få tillgång till dokument.

Dessutom tilldelas vissa tjänstemän positioner som inte motsvarar deras yrkesutbildning, vilket fördubblar svårigheterna. Detta gäller särskilt för tjänstemän som tilldelats ansvaret för utbildningsledningen i folkkommittén på kommunnivå.

Vi hoppas få ökat stöd från tjänstemän och specialister vid utbildningsdepartementet i den inledande fasen; samtidigt kommer vi att öka utbildning och utveckling så att de snabbt kan få tillgång till och effektivt utföra sina tilldelade uppgifter.

När det gäller lösningen, på kort sikt, anser jag att det borde finnas en flexibel mekanism som gör det möjligt för folkkommittén på kommunnivå att tillfälligt mobilisera erfarna chefer eller nyckellärare från skolor i området för att stödja professionellt arbete för kultur- och samhällesdepartementet, särskilt under perioder med hög belastning, såsom planering i början av läsåret eller slutförande av årsbokslutet.

Utbildningsdepartementet inrättade proaktivt mobila arbetsgrupper som åkte direkt till kommunerna för att "hålla varandra i handen och visa upp arbete", vägleda och stödja specialister från kultur- och socialdepartementet för att hantera nya och komplexa uppgifter.

Utbildning och utveckling för tjänstemän på kommunal nivå är oerhört nödvändigt. Följaktligen bör kortvariga, formella utbildningar ersättas med intensiva utbildnings- och utvecklingsprogram, med obligatoriska certifieringar baserade på befattningar. Utbildningsinnehållet bör fokusera på praktiska färdigheter, problemlösningsmetoder och faktiska ledningssituationer på gräsrotsnivå.

Särskilt för att attrahera och behålla kompetenta personer för att ta på sig denna utmanande roll på kommunnivå är det nödvändigt att utveckla lämpliga ersättningspolicyer. Det bör finnas policyer liknande de för lärare (tjänstepensioner, incitament) för att motivera chefer och duktiga lärare att acceptera överflyttning till arbete på specialiserade avdelningar på kommunnivå.

Ett annat mycket viktigt krav är att snarast bygga och driftsätta gemensamma förvaltningssystem, som kopplar samman allt från provinsnivå ner till kommuner och skolor. Dessa system måste täcka områdena dokumenthantering, personal, ekonomi och branschdatabaser. Detta kommer att avsevärt minska bördan av manuell rapportering, öka transparensen och ledningseffektiviteten, vilket föreslagits av en tjänsteman.

Inför de ökande kraven på utbildningsledning på gräsrotsnivå, särskilt efter utfärdandet av nya dokument som cirkulär 15/2025/TT-BGDDT, står rollen för kultur- och socialtjänstens ansvariga för utbildning på kommunal nivå inför extremt svåra utmaningar. En person måste åta sig en arbetsbörda som tidigare krävde hela utbildningsdepartementet med många specialiserade avdelningar. - Herr Le Van Bao

Källa: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-nang-luc-can-bo-giao-duc-cap-xa-phai-lam-gi-de-hoan-thanh-tot-nhiem-vu-post748232.html