Stärka ekonomiansvarigas kapacitet att utveckla gröna finanspolicyer

Under två dagar (27-28 mars 2024) samordnade finansministeriet med den franska utvecklingsbyrån (AFD) ett specialiserat utbildningsprogram om miljöskatter, koldioxidmarknader och gröna obligationer. Utbildningsprogrammet deltog av experter från Frankrike och representanter för ett antal specialiserade enheter under finansministeriet.

Canada coi Việt Nam là đối tác quan trọng hàng đầu trong khu vực

Översikt över utbildningsprogrammet den 27 mars 2024.

Den 27 mars presenterade franska experter metodologi, steg för att utforma och implementera ett koldioxidprissättningssystem, scenarier för koldioxidprissättning i Vietnam och fördelarna och nackdelarna med varje metod.

Enligt den franska experten Anais Delbosc är det nödvändigt att sätta upp mål för koldioxidprissättning när man implementerar koldioxidprissättning, särskilt mål relaterade till utsläppsminskning, så att politiska riktlinjer kan fastställas för att uppnå dessa mål. Därefter kommer verktyg att identifieras för att genomföra målen. När det gäller politiska mål är det nödvändigt att fastställa långsiktiga nationella strategier för utsläppsminskning som är specifika för varje land. I Vietnam har regeringen gjort många ansträngningar för att sätta målet att uppnå nettonollutsläpp på agendan. Detta är ett ganska tydligt mål.

Det andra steget är att fastställa policyinriktningar, vilka sektorer som kommer att tillämpa koldioxidprissättningssystem och vilken inverkan tillämpningen av sådana system på varje sektor har. Baserat på det, välj vilka verktyg som ska användas. Därifrån, utvärdera och förbättra verktygen.

I designfasen är det nödvändigt att fastställa skattetillämpningens omfattning, skattesats, skattepliktiga objekt och institutioner. Skatteuppbördsmyndigheten, skatteanvändarmyndigheten och utsläppskontrollmyndigheten måste också vara tydliga. Hur de insamlade pengarna används, oönskade effekter och lösningar för att begränsa dessa effekter är också viktiga uppgifter.

Patrick Criqui, en fransk expert, presenterade 6 scenarier för 8 utsläppssektorer och analyserade fördelar och nackdelar med varje koldioxidprissättningsscenario i Vietnam. Han sa att regeringen, beroende på landets förhållanden, bör överväga att tillämpa olika koldioxidprissättningsscenarier, såsom: tillämpning av 100 % koldioxidskatt eller användning av ett utsläppshandelssystem för stora utsläppsenheter inom energisektorn och energiintensiva industrier eller koldioxidskatt på bränslen inom transporter för utsläppshandelssystemet inom energisektorn och tung industri; tillämpning av ett utsläppshandelssystem för energi med koldioxidskatt för alla energiprodukter med 100 % utsläpp från energi; tillämpning av utsläppskvoter som inte baseras på absoluta värden utan på effektivitetsstandarder... Oavsett om man tillämpar skatteinstrument eller kvoter eller en kombination av båda instrumenten är det dock nödvändigt att fastställa fördelarna och nackdelarna med varje metod för att överväga vilken åtgärd som är mest oroande och vilken åtgärd som är acceptabel. Detta är ett verkligt svårt problem...

Herr Patrick Criqui - fransk expert presenterade vid utbildningsprogrammet.

Experten betonade att direkta utsläpp är viktiga för att reglera utsläpp genom koldioxidprissättning. För skattereglerade sektorer väljs skattesatsen av regeringen. Resultatet av kvantitetsjusteringen är osäkert och kan endast förutsägas genom ekonomisk modellering. För kvotreglerade sektorer bestäms kvantiteten kvoter av utsläppsmål men priset på kvoten är osäkert.

Franska experter delade med sig av sina erfarenheter av att använda intäkter från koldioxidprissättning och sa att pengar som samlas in från koldioxidprissättning kan användas för olika ändamål, inte nödvändigtvis för ett enda ändamål. Intäkter från koldioxidprissättning kan användas för att stödja annan klimatpolitik (såsom att investera i utsläppssnål infrastruktur; uppmuntra industrin att investera i energieffektivitet och ren energiteknik; uppmuntra utsläppsminskningar i undertäckta sektorer etc.); förbättra den övergripande ekonomiska effektiviteten (stödja finanspolitiska reformer, minska statsskulden); ta itu med fördelningsproblem och skapa offentligt stöd för koldioxidprissättning.

Utbildningsprogrammet är en av aktiviteterna inom ramen för finansministeriets och den franska utvecklingsbyråns (AFD) handlingsplan 2023–2024 för att genomföra samarbetsavtalet om att öka kapaciteten att utveckla grön finanspolitik mellan de två sidorna.

Tidigare, den 26 mars, höll Finansministeriet och AFD en samrådsworkshop om miljöskatt, koldioxidmarknaden och gröna obligationer.

Det förväntas att experter och representanter från specialiserade enheter inom AFD och finansministeriet den 28 mars kommer att fokusera på utbildning och diskutera ämnet gröna obligationer och emission av gröna statsobligationer.

HP - Finansministeriets portal

Källa