Resolution nr 303/NQ-CP: Regeringens senaste riktlinjer för lokalt styre på två nivåer

Skapa maximala förutsättningar för lokala myndigheter att fungera effektivt, ändamålsenligt och ändamålsenligt.

Den 3 oktober 2025 utfärdade regeringen resolution nr 303/NQ-CP om lösningar för att effektivt genomföra lokalt styre på två nivåer i enlighet med politbyråns och sekretariatets slutsatser.

I resolutionen konstaterades att regeringen enhälligt bedömde att efter tre månaders implementering av den lokala förvaltningen på två nivåer, har den i stort sett uppfyllt de uppsatta målen och uppnått positiva resultat, vilket bidragit till att förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i verksamheten och skapat bekvämlighet för människor, organisationer och företag i området.

Regeringen erkänner och uppskattar ministeriernas, filialernas och kommunernas ansträngningar och aktivitet i att genomföra uppgifter som tjänar lokala myndigheters verksamhet på två nivåer.

Det finns dock fortfarande många problem som behöver identifieras fullständigt och specifikt, och lösningar för att undanröja svårigheter och hinder för orterna. Andan är att inte vara perfektionistisk, att inte ha förhastade andar, särskilt när det gäller att gå från ledningstänkande till utvecklingsskapande. Att betjäna människorna kräver tid, men implementeringen måste vara drastisk och effektiv, och de uppnådda resultaten måste vara specifika, med positiva och tydliga förändringar efter varje vecka, månad, kvartal och år.

Ministerier och myndigheter på ministernivå måste öka sitt ansvar för att snabbt lösa svårigheter och hinder på orter, skapa maximala förutsättningar för lokala myndigheter att fungera effektivt, ändamålsenligt och ändamålsenligt, och måste stärka direkt inspektion och tillsyn på orter.

För att fortsätta genomföra de uppgifter som tilldelats av politbyrån och sekretariatet, säkerställa att den lokala apparaten fungerar effektivt och betjänar människor, organisationer och företag allt bättre; samtidigt som man främjar en stark socioekonomisk utveckling, är det nödvändigt att fokusera på att genomföra följande uppgifter och lösningar:

Omedelbart granska och ändra föreskrifter som inte är lämpliga för lokala myndigheter på två nivåer.

1- Ministerier och myndigheter på ministernivå, baserat på slutsats nr 195-KL/TW daterad 26 september 2025 och direktivdokument från politbyrån och sekretariatet, granskar tilldelade uppgifter inom sitt förvaltningsområde, fokuserar på att omedelbart genomföra pågående men ofullbordade uppgifter och ofullbordade uppgifter för att omedelbart övervinna eftersläpningar och missade uppgifter, och sammanfattar och rapporterar till behöriga myndigheter om slutförda uppgifter och arbete.

Leda och samordna med justitieministeriet och relevanta myndigheter för att snarast granska alla rättsliga dokument för att omedelbart offentliggöra, ändra och komplettera, och säkerställa att situationen med motsägelser, överlappningar och inkonsekvenser med den lokala förvaltningsmodellen på två nivåer övervinns, särskilt inom områdena finans, vetenskap och teknik, inrikesfrågor, rättsliga frågor, jordbruk och miljö, bygg, utbildning och yrkesutbildning, särskilt digital infrastruktur och förbättring av personalkapaciteten samt omorganisation av personalen.

Baserat på resultaten av kommunernas granskning av genomförbarheten av juridiska dokument om decentralisering, delegering av makt och befogenhetsfördelning, får ministerier och myndigheter på ministernivå i uppdrag att snabbt ändra och komplettera dem för att säkerställa bekvämlighet för organisation, implementering och drift av lokala myndigheter på två nivåer.

Ministrarna måste direkt leda inspektioner och tillsyn, förstå situationen och organisera ett snabbt och effektivt genomförande.

Före den 10 oktober, slutför utbetalningen av förmåner och försäkringar för personer som slutat sina jobb eller går i förtidspension.

Slutföra betalningen av regimer och policyer i enlighet med dekret nr 178/2024/ND-CP och dekret nr 67/2025/ND-CP senast den 10 oktober 2025;

Säkerställa ekonomiska resurser, mänskliga resurser och anläggningar för att ordna apparater, utbetalningssystem och policyer för dem som säger upp sig från sina jobb eller går i förtidspension enligt bestämmelserna;

Rapportera resultaten av utbetalningar av regimer och policyer till styrkommittén för organisering av administrativa enheter på alla nivåer och byggandet av en tvånivåsmodell för lokal förvaltning (genom inrikesministeriet och finansministeriet) senast den 10 oktober 2025 för sammanfattning och rapportering till behöriga myndigheter.

Om det finns några juridiska eller politiska problem, rapportera dem omedelbart till regeringen (genom Regeringskansliet, Inrikesdepartementet, Finansdepartementet) före den 5 oktober 2025.

Stärka kadrer och tjänstemän på provinsiell nivå till kommunnivå

2- Inrikesministeriet uppmanar och inspekterar direkt orter i genomförandet av förstärkningen av kadrer och tjänstemän på provinsiell nivå upp till kommunnivå;

Leda och samordna med ministerier och centrala myndigheter för att vägleda lokala myndigheter i arbetet med att genomföra en allmän granskning, bedömning och klassificering i samband med att omstrukturera teamet och förbättra kvaliteten på teamet av kadrer och tjänstemän på kommunnivå efter att ha arrangerat avskedande av kadrer och tjänstemän som inte uppfyller uppgiftens krav, som grund för rekrytering, organisering, utbildning och främjande av kadrer och tjänstemän på kommunnivå, lösa situationen med överskott och brist på vissa platser, säkerställa effektiv användning av mänskliga resurser; sammanställa och granska genomföranderesultaten före den 15 oktober 2025;

Utveckla en rapporteringsplan för att vägleda ministerier och myndigheter på ministernivå i att regelbundet rapportera och skicka den till inrikesministeriet och Regeringskansliet senast klockan 15.00 varje måndag så att inrikesministeriet kan sammanställa och rapportera till premiärministern före klockan 15.00 varje tisdag;

Samordna med finansministeriet för att uppmana ministerier, departement, filialer och kommuner att slutföra betalningen av regimer och policyer i enlighet med dekretet om ändring av dekret nr 178/2024/ND-CP och dekret nr 67/2025/ND-CP före den 10 oktober 2025.

Omedelbart utse chefer för redovisning och redovisning för myndigheter och organisationer.

3- Finansministeriet uppmanar snarast kommunerna att omedelbart anställa chefsrevisorer för myndigheter och organisationer, för att inte förlänga bristen på chefsrevisorer;

Registrera dig för att öppna ett konto hos myndighetens eller enhetens statskassa för att göra löneutbetalningar, utföra uppgifter och besluta om system och policyer i enlighet med regeringens dekret nr 178/2024/ND-CP och dekret nr 67/2025/ND-CP, vilket ska vara slutfört före den 10 oktober 2025;

Inspektera och vägleda ordningen för fungerande huvudkontor och offentliga tillgångar för att undvika förlust och slöseri; rapportera och föreslå lösningar för behöriga myndigheter för att effektivt hantera offentliga tillgångar; utrusta kommuner, valkretsar och specialzoner med bilar som fortfarande saknas (överföra eller köpa nya enligt föreskrifter); slutföra ordningsplaner enligt befogenheter före den 30 oktober 2025; vid överskridande av befogenheter, rapportera till regeringen (genom finansministeriet, regeringskansliet) före den 30 oktober 2025.

Inrätta en arbetsgrupp för att inspektera och övervaka implementeringen av den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer.

4- Regeringskansliet ska leda och samordna med finansministeriet och inrikesministeriet för att utarbeta ett beslut om inrättande av en arbetsgrupp under ledning av premiärministern, vice premiärministrar med ansvar för respektive område, samt ministrar och chefer för myndigheter på ministernivå för att inspektera och övervaka genomförandet av offentliga investeringsuppgifter och genomförandet av den lokala förvaltningsmodellen på två nivåer, och lämna in det till premiärministern före den 5 oktober 2025.

5- Justitieministeriet samordnar med inrikesministeriet för att övervaka och uppmana ministerier och filialer i arbetet med att fullända institutioner, policyer och lagar om decentralisering, delegering av makt, fastställande av befogenheter och driften av lokala myndigheter med två nivåer.

6- Ministeriet för vetenskap och teknik ansvarar för att färdigställa IT-infrastruktursystemet, säkerställa anslutning, sammankoppling och datadelning mellan informationssystem och databaser som betjänar statlig förvaltning och hanterar administrativa förfaranden; övervinna bristen på enhetlighet i rapporteringen av information och implementera realtidsrapportering om lokala myndigheters resultat på två nivåer; att vara slutfört före den 5 oktober 2025.

Främja decentralisering och delegering av befogenheter till lokala och regionala myndigheter för att hantera byggverksamheten.

7- Byggministeriet granskar och ändrar lagar i syfte att främja decentralisering och delegering av befogenheter till kommuner för att hantera byggverksamhet och utfärda bygglov; stärker arbetet inom bygginstitutioner och -policyer, utfärdar tekniska standarder samt inspekterar och övervakar efterlevnaden av lagar inom branschen och området.

8- Regeringskansliet ska utarbeta och till statsministern överlämna ett officiellt dokument om strikt kontroll av minskningen och förenklingen av administrativa förfaranden och affärsvillkor, och om genomförandet av administrativa förfaranden oavsett administrativa gränser, skapande av gynnsamma förutsättningar och bidragande till att främja utvecklingen av den privata ekonomin, vilket ska vara slutfört före den 5 oktober 2025.

Uppdaterad 7 oktober 2025

Källa: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri/nghi-quyet-so-303-nq-cp-chi-dao-moi-nhat-cua-chinh-phu-ve-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.html