Stålimporten ökar till rekordnivå, vad bör Vietnam göra?

Under de första sex månaderna 2024 var stålimporten till Vietnam den högsta i historien, med risken att förlora den inhemska marknaden överhängande.

Oro kring stålimport från Kina

Den senaste rapporten från General Department of Customs visar att Vietnam importerade mer än 8,2 miljoner ton stål under de första sex månaderna 2024 (en ökning med 48 % jämfört med samma period förra året) till ett totalt värde av nästan 6 miljarder USD (en ökning med 25,4 % jämfört med samma period förra året). Importen av järn- och stålprodukter var mer än 3,03 miljarder USD, en ökning med 24,8 %.

Enligt Vietnam Steel Associations rapport rankas Vietnam för närvarande som nummer 12 i världen och först i ASEAN-regionen när det gäller stålproduktion, med en produktionsskala som kan nå 30 miljoner ton år 2024. Stålindustrin står dock för närvarande inför många svårigheter på grund av nedgången på fastighetsmarknaden, stigande råvarupriser, stora lager etc. Och det oroande för den vietnamesiska stålindustrin är att den riskerar att förlora den inhemska marknaden på grund av stålimport från Kina, eftersom Kina är det ledande landet inom stålimport till Vietnam. År 2023 uppgick mängden kinesiskt järn och stål som importerades till Vietnam till 8,2 miljoner ton, motsvarande mer än 5,6 miljarder USD, vilket motsvarar 62 % av den totala volymen och 54 % av den totala importomsättningen av järn och stål i vårt land.

Under de första fem månaderna 2024 exporterade Kina 45 miljoner ton stål, en ökning med 25 % jämfört med samma period 2023. Kinesiskt stål fortsätter att importeras massivt till den vietnamesiska marknaden. Bara under de första fyra månaderna 2024 var stålimporten mer än 5,4 miljoner ton, en ökning med 42 % jämfört med föregående år. Av detta importerade Vietnam 3,7 miljoner ton stål från Kina, vilket motsvarar 68 % av den totala importen.

Kina är världens ledande land inom stålproduktion och export, med cirka 500 stålfabriker av alla slag, med en total kapacitet på cirka 1,17 miljarder ton stål/år år 2023. Eftersom stålutbudet är mycket större än den inhemska efterfrågan har kinesiska stålproducenter börjat dumpa stål på utländska marknader. Vietnam är ett av de länder som har drabbats hårt av vågen av stålexport från Kina.

Ekonom Dr. Nguyen Tri Hieu sade att den senaste tidens kraftiga ökning av kinesisk stålimport beror på den avtagande tillväxten i Kinas ekonomi och den avsvalnande fastighetsmarknaden, vilket har försvagat efterfrågan på stålkonsumtion. Kina kommer då att öka sin stålexport utomlands. För närvarande står Kina för mer än hälften av världens stålproduktion, så att bara ändra sin strategi för att öka exporten utomlands kommer att sätta stor press på andra länder, inklusive Vietnam.

Även när det gäller rostfria stålprodukter som Vietnam inför antidumpningsskatt på, är Vietnam ett av Kinas 10 största exportländer av rostfritt stål. Varje år konsumerar den vietnamesiska marknaden cirka 250 000 ton rostfritt stål, varav inhemska företag säljer cirka 115 000 ton (cirka 45 %) och importerar 135 000 ton (cirka 55 %). Samtidigt är kapaciteten hos de fyra största tillverkarna enbart i Vietnam mer än 800 000 ton/år, nästan tre gånger högre än den totala inhemska konsumtionen.

Kinas rostfria stål är för närvarande föremål för fler än 102 handelsskyddstullar världen över, inklusive Vietnam. Kina kan dock fortfarande behålla sin marknadsandel inom stålexport i allmänhet och rostfritt stål i synnerhet. Om Vietnam häver antidumpningsskatten kommer det att bli svårt att stoppa importvågen från Kina.

Hur blockerar man signalen?

Hittills har Vietnam ansökt om 12 av 28 handelsskyddsmål mot stålprodukter, vilket motsvarar cirka 46 % av det totala antalet handelsskyddsmål som någonsin använts mot alla typer av produkter i Vietnam. De ovannämnda antidumpningsmålen har alltid stöttats av regeringen och Vietnam Steel Association för att skydda den inhemska tillverkningsindustrin som drabbas av dumpning från utländska tillverkare och exportörer. Och Kina har alltid varit det land som anklagats för dumpning i alla tidigare antidumpningstvister mot kallvalsat stål, färgbelagt stål, galvaniserat stål eller rostfritt stål.

Pham Cong Thao, vice ordförande för Vietnam Steel Association, sade att WTO har verktyg för att begränsa illojal konkurrens, såsom dumpning på marknaden eller importerat stål som påverkar och skadar den inhemska stålindustrin. Vietnams stålindustri är fortfarande ganska ung, så dess konkurrenskraft är begränsad. När importerat stål översvämmar marknaden och dumpas, skadar det den vietnamesiska stålindustrin och hindrar stålindustrins utveckling. Företag tvingas välja verktyg och lösningar för att skydda sina legitima och lagliga intressen.

”På senare tid har regeringen också haft strategier för att stödja stålindustrin. Särskilt strategier för handelsskydd. Vi har också haft ett antal handelsskyddsåtgärder, såsom stålbill, konstruktionsstål, rostfritt stål, färgbelagd korrugerad plåt... Nyligen har företag också tagit upp frågan om att tillämpa handelsskydd på vissa nya produkter och fortsätta att upprätthålla handelsskydd för vissa produkter, såsom rostfritt stål”, sa Thao.

I Dau Tu Newspapers talkshow "Skydda ståltillverkningsföretag i en strypande situation" berättade Dr. Nguyen Thi Thu Trang, chef för WTO och integrationscentret (VCCI), att i de flesta fall av handelsskydd är de företag som väcker talan och begär tillämpning av handelsskyddsåtgärder, särskilt antidumpningsåtgärder, väl förberedda och har verktyg och bevis som uppfyller lagens krav.

”Enligt vår övervakning har det i alla fall av handelsskyddsåtgärder gällande stålindustrin inte förekommit ett enda fall där handelsskyddsåtgärder har avslagits. Omfattningen av handelsskyddsåtgärderna, skattesatsen och varaktigheten beror på varje produkttyp. Detta baseras på det faktum att de importerade produkter som stäms för handelsskyddsåtgärder, graden av illojal konkurrens, dumpningsnivån, graden av skada för den inhemska tillverkningsindustrin och motsvarande åtgärder kommer att vidtas”, sa Trang.

Enligt docent Dr. Phan Dang Tuat, ordförande för Vietnams stödindustrierförening, är stål en produkt som tillhör gruppen överviktiga och överdimensionerade varor. Om självförsörjande inhemsk produktion uppnås kommer det att bidra till att stabilisera marknaden och ekonomin. Inhemska företag har fördelen att vara närmare marknaden, men om de dumpas kommer de att förlora denna fördel. Antidumpningsutredningen av stål kommer att göra marknadsekonomin mer transparent och positiv.

Samtidigt sa ekonomen Le Dang Doanh, tidigare chef för Central Institute for Economic Management (CIEM), att dumpning av stål kommer att orsaka stora svårigheter för inhemska företag, minska intäkterna och påverka människors jobb. Därför kommer antidumpningsutredningar att skydda den inhemska produktionen. Handelsskyddsåtgärder kan också bidra till att eliminera illojal konkurrens från importerade varor och därigenom skapa en rättvis konkurrensmiljö på marknaden.

Herr Phan Duc Hieu, ständig ledamot i nationalförsamlingens ekonomiska utskott, bekräftade att stålindustrin är en extremt viktig insatsindustri för ekonomin, samhället, det nationella försvaret och säkerheten. Utvecklingen av stålindustrin i sig är också en ekonomisk sektor. Alla länder har samma syn på stålindustrins roll. På grund av denna betydelse är stål också orsaken till försvars- och handelsskyddspolitik för att skydda den inhemska produktionen.

Källa: https://baodautu.vn/nhap-khau-thep-tang-ky-luc-viet-nam-phai-lam-gi-d220012.html