Förvirring kring moderfonder

När Ms. Nhung såg klassens föräldraförening påminna dem om att betala till fonden utan att förklara utgifterna på 66 miljoner VND förra året, reste hon sig upp i ilska för att konfrontera dem på mötet.

"Det här är andra året med den här typen av utgifter", sa Nhung, 31 år, i Ha Dong, Hanoi , efter ett föräldramöte för en vecka sedan.

Förra året började hennes son första klass på en offentlig skola. Mamman hade inga klagomål på skolavgifterna, men var tvungen att betala föräldrarnas avgift fyra gånger, totalt 1,3 miljoner dong.

"En klass med 51 elever betalar mer än 66 miljoner VND i avgifter varje år. När jag bad om en lista sa de nej, eftersom det fanns många känsliga saker", sa Ms. Nhung. Hon tror att den här föreningen bara vet hur man samlar in pengar utan en tydlig plan, och är redo att flytta barn till en annan klass om de blir besvärliga.

I Ho Chi Minh-staden blev Ms. Ngoc Thy, förälder till klass 1/2 på Hong Ha Primary School i Binh Thanh-distriktet, också chockad eftersom klassfonden hade spenderat mer än 260 miljoner VND utan hennes vetskap. Klassen har 32 elever och föräldrarna hade gått med på att betala 10 miljoner VND för att inreda och renovera klassrummet och ta hand om sina barn i fem år.

"Nästan allt har spenderats på drygt en månad, så vad kommer att hända med hela läsåret?", undrade Ms. Thy.

Förra veckan var Tu Hiep Secondary School i Hanoi tvungen att återbetala mer än 160 miljoner dong från skolans föräldrafond till föräldrarna eftersom det var "olämpligt". Även i huvudstaden krävde Chu Van An High School att litteraturklassen i årskurs 12 skulle återbetala 4,5 miljoner dong från fonden till föräldrarna. Representantskapet för klass 1/2 på Hong Ha Primary School i Ho Chi Minh-staden var tvunget att återbetala 247,5 miljoner dong av de mer än 260 miljoner dong som de hade spenderat.

Som vanligt, i början av varje nytt läsår, råder det stor uppror över föräldrarnas kassa. Vissa tycker att insamlingen är för hög, andra är upprörda eftersom den är "frivillig" men inte annorlunda än påtvingad, eller eftersom insamlingen och utgifterna inte är transparenta. Ledare ser dessa ihållande frustrationer som ett resultat av att både skolan och föräldrarna beter sig principlöst.

Vietnamesiska dong i olika valörer. Illustration: Thanh Hang

Kravet att offentliggöra inkomster och utgifter noteras regelbundet av utbildningsministeriet och kommunerna i början av varje läsår. Ministeriet har också cirkulär 55 från 2011 om föräldrakommitténs verksamhetsföreskrifter och cirkulär 16 från 2018 om finansiering av skolor.

Det råder ingen brist på rättsliga korridorer för transparent insamling och utgifter, men "ditt och annat" som rör föräldrarnas medel händer fortfarande, enligt Nguyen Tung Lam, ordförande för utbildningsrådet vid Dinh Tien Hoang High School i Hanoi.

Han menar att den främsta orsaken är att rektorerna inte har uppfyllt sina skyldigheter väl. Även om de inte direkt förvaltar moderfonden måste de fortfarande förvalta och övervaka att dessa medel samlas in och används enligt principerna.

"Den som säger att de inte vet undviker ansvar. Detsamma gäller andra avgifter. Ingen lärare skulle våga ta ut dem utan rektorns samtycke", sade Lam.

Det andra skälet är att föräldrakommittén egentligen inte representerar majoritetens intressen, utan fortfarande underkastar sig skolans och klasslärarna, och "tävlar" om bidrag.

Innan de insamlade medlen måste återbetalas innehåller föräldrakommitténs inkomst- och utgiftsplan 25 punkter, inklusive belöningar för klasser med små planer som överträffar målen, att vinna priset för den glada klassen; utbildning för elever att öva inför öppningsceremonin, delta i tävlingar; pengar för att hyra kostymer... Många föräldrar reagerade eftersom de trodde att dessa punkter inte var fondens ansvar.

Lan Anh, 43 år, bosatt i Long Bien-distriktet i Hanoi, var en gång medlem i föräldrakommittén för sin dotters mellanstadieklass och erkände att det fanns press på att "stödja skolan med att köpa lokaler" och konkurrens mellan klasserna. Hon sa att det fanns fem skolor som sa att de saknade några projektorer och luftkonditioneringsapparater, och föräldrakommittén "förstod vad de menade" och gick omedelbart till klassen för att mobilisera.

"Även om det inte fanns någon specifik nivå satt, tittade varje klass i verkligheten på varandra för att försöka komma nära medelnivån och inte låta sin klass falla för långt under", sa Lan Anh. Eftersom "det inte fanns någon fördel", men föräldrarna alltid ifrågasatte och tvivlade på henne, bad hon efter två år att få lämna gruppen.

I ett svar till VnExpress i slutet av september sa Ho Tan Minh, chef för utbildningsdepartementet i Ho Chi Minh-staden, att det inte är fel av föräldrar att frivilligt bidra och sponsra reparationer av klassrum och inköp av lokaler.

"Cirkulär 55 kräver att föräldraföreningen inte tvingar föräldrar att donera för att reparera skolor eller köpa utrustning. Men om föräldrarna frivilligt går med på att bidra och sponsra, då kommer cirkulär 16 att implementeras", förklarade Minh och sa att tack vare denna policy har skolorna förbättrat sina anläggningar avsevärt medan statlig finansiering fortfarande är begränsad.

En chef för utbildningsavdelningen i norra delen av skolan erkände att föräldramedel och skolsponsring är två olika saker. I synnerhet måste insamlingen och hanteringen av sponsormedel ledas av skolan. Om skolan behöver något stöd måste den upprätta en plan, lämna in den till skolans chef för godkännande och sedan offentliggöra den frivilligt från många källor. Alla föräldrar som vill stödja kan överföra det till skolans konto. Detta belopp hanteras, har fullständiga dokument och är offentligt.

"Om vi ​​gör det kommer det inte att bli någon förvirring, men många skolor och föräldrar separerar inte, och har sedan tankesättet att jämna ut och dela lika för snabba resultat. Eftersom det strider mot principerna orsakar det frustration", sa han.

Klassrum för årskurs 1/2, Hong Ha Primary School, Ho Chi Minh City, före och efter renovering, september 2023. Foto: Tillhandahållet av föräldrar

Lärare tror att överdebitering och förvirring av medel kommer att få föräldrar och samhället att förlora förtroendet för utbildningssektorn.

Enligt Pham Tat Dong, ordförande för Vietnams förening för främjande av utbildning, handlar socialisering inte bara om att samla in pengar, så om vi använder namnet socialisering för att uppmana föräldrar att betala pengar, kommer denna aktivitet att förlora sin betydelse.

Fru Thanh Loan, 42 år gammal, bosatt i Thu Duc City, Ho Chi Minh City, erkände att hon "alltid varit skeptisk" till föräldrakommitténs budget efter att ha upptäckt att priset för att köpa en TV till klassen var nästan 2 miljoner VND högre än marknadspriset.

"Även om jag fick förklarat att den totala kostnaden inkluderade dricks till arbetarna och städning av klassrummet efter installationen, kände jag mig fortfarande tveksam", sa hon.

Herr Tung Lam erkände att det skulle bli svårt att få slut på frustrationen kring föräldrarnas finansiering om inte ledningen och tillsynen förändrades. Han föreslog att böterna för skolor som tar ut för mycket eller samlar in avgifter i strid med reglerna skulle höjas, och att det inte skulle vara möjligt att bara kritisera och lära av erfarenheterna för alltid. Samtidigt bör lokala myndigheter samarbeta med skolorna i att begära, hantera och använda finansieringskällor. Detta skulle bidra till att öka den korsvisa övervakningen och minska trycket på skolor och lärare i fritidsaktiviteter.

Den ovannämnda chefen för utbildningsdepartementet instämde i denna uppfattning och föreslog att reglerna skulle vara strängare.

"Många skolor tror fortfarande att det är deras egen sak hur föräldrar spenderar sina pengar, så de lägger sig inte i. Det borde finnas en rättslig grund för provinsiella och regionala myndigheter att fastställa en viss bidragsnivå för att undvika kaotiska intäkter och utgifter", sa han.

Stabschefen Ho Tan Minh sade att Ho Chi Minh-staden har bett skolorna att utöka sina insamlingsinsatser och inte fokusera på föräldrar och inte koncentrera sig på skolårets början. För just nu måste föräldrar oroa sig för att köpa böcker, anteckningsböcker, skolmaterial, uniformer och sjukförsäkring till sina barn. Insamlingsinsatser kan lätt bli en börda för dem.

Herr Dong sa att regeringen behöver öka investeringarna i utbildning. ”När en skola väl öppnats måste den förbereda lämpliga lokaler. Den kan inte bara bygga klassrum och sedan låta skolan installera fläktar och luftkonditioneringsapparater. Alla utgifter måste mobiliseras”, sa han.

Fru Nhung vet inte när föräldrakommitténs orimliga insamling och utgifter kommer att upphöra, hon vet bara att hon just har betalat 600 000 VND för tillfällig insamling detta läsår.

Efter hennes yttrande lovade föräldraföreningens ordförande att göra en fullständig rapport om inkomster och utgifter. Detta var den enda "andliga segern" som hon hoppades skulle hjälpa henne att undvika missnöje i början av varje nytt skolår.

Thanh Hang

Källänk: https://vnexpress.net/nhap-nhem-quy-phu-huynh-4659644.html