Oregelbundenheter i föräldrarnas fond

När Ms. Nhung såg klassens föräldraförening påminna henne om att betala till fonden utan att förklara utgifterna på 66 miljoner VND från förra året blev hon rasande och reste sig upp för att konfrontera dem under mötet.

"Det här är andra året som ekonomin hanteras på det här sättet", sa Nhung, 31, från Ha Dong, Hanoi , efter ett föräldramöte för en vecka sedan.

Förra året började hennes son första klass på en offentlig skola. Mamman hade inga klagomål på skolavgifterna, men hon var tvungen att betala föräldrarnas avgift fyra gånger, totalt 1,3 miljoner dong.

”Klassen har 51 elever, och de bidrar med över 66 miljoner VND till fonden årligen. När jag begärde ett utlåtande sa de nej och hänvisade till känsliga utgifter”, berättade Ms. Nhung. Hon tror att den här gruppen bara vet hur man samlar in pengar utan en tydlig plan, och är redo att flytta sitt barn till en annan klass om hon stöter på svårigheter.

I Ho Chi Minh-staden blev Ms. Ngoc Thy, förälder till en elev i klass 1/2 på Hong Ha Primary School i Binh Thanh-distriktet, också chockad över att upptäcka att klassfonden hade spenderat över 260 miljoner VND utan hennes vetskap. Klassen har 32 elever, och föräldrarna hade tidigare gått med på att bidra med 10 miljoner VND var för att inreda och renovera klassrummet och ta hand om sina barn under de kommande fem åren.

”Vi har spenderat nästan allt på drygt en månad, så vad ska hända med hela läsåret?” undrade Thy.

Förra veckan var Tu Hiep Secondary School i Hanoi tvungen att återbetala över 160 miljoner VND från skolans föräldraföreningsfond till föräldrarna eftersom det ansågs vara "olämpligt". Även i huvudstaden krävde Chu Van An High School att litteraturklassen i årskurs 12 skulle återbetala 4,5 miljoner VND från fonden till föräldrarna. Representantskapet för klass 1/2 på Hong Ha Primary School i Ho Chi Minh City var tvunget att återbetala 247,5 % av de mer än 260 miljoner VND de hade spenderat.

Som förväntat rörs den allmänna opinionen upp av föräldrarnas kassa i början av varje nytt läsår. Vissa menar att avgifterna är för höga, medan andra är förbittrade över att de "frivilliga" bidragen känns som tvång, eller att intäkter och utgifter inte är transparenta. Skolans skolledning erkänner att dessa ihållande klagomål härrör från bristande etiskt uppförande från både skolans och föräldrarnas sida.

Vietnamesiska dongsedlar i olika valörer. Illustrationsfoto: Thanh Hang

Kravet att offentliggöra regelbundna inkomster och utgifter betonas av utbildningsministeriet och lokala myndigheter i början av varje läsår. Ministeriet har också cirkulär 55 från 2011 om föreskrifter för föräldrakommittéers verksamhet och cirkulär 16 från 2018 om sponsring för skolor.

Det råder ingen brist på rättsliga ramar för transparent insamling och användning av medel, men "ditt och annat" relaterat till föräldrarnas medel förekommer fortfarande, enligt Nguyen Tung Lam, ordförande för utbildningsrådet vid Dinh Tien Hoang High School i Hanoi.

Han menade att den främsta orsaken var att rektorerna inte hade fullgjort sina skyldigheter korrekt. Även om de inte direkt förvaltade moderfonden, var de fortfarande tvungna att övervaka och övervaka dess insamling och utgifter för att säkerställa att det skedde enligt föreskrifterna.

"Den som säger att de inte vet undviker ansvar. Detsamma gäller andra avgifter; ingen lärare skulle våga ta ut dem utan rektorns godkännande", sa Lam.

Det andra skälet är att föräldrakommittén inte riktigt representerar majoritetens intressen; de tvekar fortfarande att ge efter för skolans och klasslärarens intressen, och "tävlar" om att bidra.

Innan de insamlade medlen behövde återbetalas, innehöll föräldrakommitténs inkomst- och utgiftsplan på Tu Hiep Secondary School 25 punkter, inklusive belöningar för klasser som överträffat målen för små projekt och vunnit priset "Happy Classroom"; handledning för elever som övade inför öppningsceremonin och deltog i tävlingar; pengar för att hyra kostymer för kulturella föreställningar etc. Många föräldrar reagerade negativt och hävdade att dessa utgifter inte var fondens ansvar.

Lan Anh, 43, bosatt i Long Bien-distriktet i Hanoi, har varit medlem i föräldrakommittén för sin dotters mellanstadieklass och erkänner pressen att "stödja skolan i att köpa lokaler" och konkurrensen mellan klasserna. Hon berättar att ett år, när skolan sa att den saknade några projektorer eller luftkonditioneringsapparater, "förstod" föräldrakommittén och gick omedelbart till klassrummet för att mobilisera resurser.

"Även om det inte fanns något specifikt mål satt, så tittade i verkligheten alla klasser på varandra för att försöka komma så nära genomsnittet som möjligt, och även för att undvika att deras egen klass hamnade för långt efter", sa Lan Anh. Eftersom hon "inte vann någonting" utan ständigt ifrågasattes och misstänktes av föräldrar, avgick hon från kommittén efter två år.

I en intervju med VnExpress i slutet av september uppgav Ho Tan Minh, chef för Ho Chi Minh-stadens utbildningsdepartement, att det inte är fel av föräldrar att frivilligt bidra med och sponsra reparationer av klassrum och inköp av lokaler.

”Cirkulär 55 kräver att föräldraföreningar inte tvingar föräldrar att donera pengar för skolreparationer eller inköp av utrustning. Men om föräldrar frivilligt och villigt bidrar eller tillhandahåller finansiering, bör cirkulär 16 följas”, förklarade Minh och tillade att tack vare denna policy har skolorna avsevärt förbättrat sina anläggningar trots begränsad statlig finansiering.

En skolchef i norr ser föräldramedel och skoldonationer som två olika saker. Han anser att det bör vara skolans ansvar att inhämta och hantera donationer. Skolan bör skapa en plan för allt stöd som behövs, lämna in den till högre myndigheter för godkännande och sedan sprida den frivilligt, med bidrag från flera källor. Föräldrar som vill donera kan överföra pengar till skolans konto. Denna fond förvaltas, har fullständig dokumentation och är offentlig.

"Om vi ​​gjorde det på det sättet skulle det inte finnas någon tvetydighet, men många skolor och föräldrar gör ingen skillnad, och då har de en inställning att jämna ut spelplanen och dela saker lika för att få det överstökat snabbt. Eftersom det bryter mot principerna orsakar det förbittring", sa han.

Klassrum för årskurs 1/2, Hong Ha Primary School, Ho Chi Minh City, före och efter renovering, september 2023. Foto: Tillhandahållet av föräldrar .

Lärare menar att orimliga avgifter och oklara metoder för förvaltning av medel kommer att få föräldrar och samhället som helhet att förlora förtroendet för utbildningssektorn.

Enligt Pham Tat Dong, ordförande för Vietnams förening för främjande av lärande, handlar social mobilisering inte bara om att samla in pengar, så om föräldrar ombeds att bidra med pengar i den sociala mobiliseringens namn kommer denna aktivitet att förlora sin mening.

Fru Thanh Loan, 42 år gammal, bosatt i Thu Duc City, Ho Chi Minh City, erkände att hon "alltid varit skeptisk" till föräldrakommitténs budget efter att ha upptäckt att priset på en TV till klassrummet var nästan 2 miljoner VND högre än marknadspriset.

"Även om det förklarades att den totala kostnaden inkluderade ersättning till arbetarna och städning av klassrummet efter installationen, hade jag fortfarande reservationer", berättade hon.

Herr Tung Lam erkände att det skulle bli svårt att få slut på klagomålen gällande föräldrarnas medel om inte förvaltnings- och tillsynsmetoderna förändrades. Han föreslog att man skulle öka straffen för skolor som tillåter överdriven eller olaglig avgiftsuppbörd och menade att enbart kritik och lärdomar räcker inte. Han föreslog också att lokala myndigheter borde dela ansvaret med skolorna för att söka, förvalta och använda medel. Detta skulle öka den korsvisa övervakningen och minska trycket på skolor och lärare inom icke-professionell verksamhet.

Den tidigare nämnda chefen för utbildningsdepartementet instämde i denna synpunkt och föreslog att reglerna behöver skärpas.

"Många skolor tror fortfarande att hur föräldrar spenderar sina pengar är deras privata angelägenhet, så de lägger sig inte i. Det borde finnas en rättslig grund för provinsiella och regionala myndigheter att sätta vissa bidragsgränser, för att undvika kaotiska insamlingar och utgifter", sa han.

Stabschefen Ho Tan Minh sade att Ho Chi Minh-staden har uppmanat skolorna att bredda sina insamlingsinsatser, inte enbart fokusera på föräldrar och inte koncentrera donationerna i början av skolåret. Detta beror på att föräldrarna då är upptagna med att köpa böcker, anteckningsböcker, skolmaterial, uniformer och sjukförsäkringar till sina barn. Insamlingsinsatser kan lätt bli en börda för dem.

Dong, å andra sidan, menade att regeringen behöver öka investeringarna i utbildning. ”När en skola väl öppnats måste den ha tillräckliga faciliteter. Det kan inte bara handla om att bygga klassrum och sedan låta skolan installera fläktar och luftkonditioneringsapparater på egen hand; alla kostnader måste täckas”, sa han.

Fru Nhung vet inte när föräldrakommitténs oegentligheter i intäkter och utgifter kommer att upphöra, hon vet bara att hon just betalat 600 000 VND som en preliminär avgift för detta läsår.

Efter hennes feedback lovade ordföranden för föräldrakommittén att utarbeta en fullständig rapport om inkomster och utgifter. Detta var den enda "andliga segern" som hon hoppades skulle undvika ytterligare missnöje i början av varje nytt läsår.

Thanh Hang

Källänk: https://vnexpress.net/nhap-nhem-quy-phu-huynh-4659644.html