Genombrott för Da Nang-drömmen

Enligt premiärministerns beslut nr 628/QD-TTg är målet att bygga Da Nang till en modern, smart och beboelig stad med en rik identitet senast 2050... Efter sammanslagningen har utvecklingsutrymmet för det nya Da Nang utökats. Detta är inte bara en förändring av administrativa gränser, utan en revolution i planeringstänkandet; det måste vara en övergång från en enda urban enhet till en multifunktionell integrerad utvecklingszon.

Det centrala området längs Han-floden – en höjdpunkt i Da Nangs stadslandskap. Foto: CHAU THI HAU

För att uppnå sina mål senast 2050 behöver Da Nang en översiktsplan som inte bara fokuserar på byggande utan också på att skapa ett levande och motståndskraftigt ekosystem.

Integrerat dynamiskt omfång

Om man ser tillbaka på de senaste tre decennierna (1997-2025) har Da Nang blivit ett urbaniseringsfenomen i Vietnam med sin snabba infrastrukturtillväxt. Men med en vision för 2050 visar de framgångsrika metoderna från det förflutna gradvis sina begränsningar. I praktiken har det att förlita sig på linjär prognostisering – som antar att framtiden är en förlängning av det förflutna – lett till systemiska "flaskhalsar", nämligen extrema översvämningar, trafikstockningar i kärnområdet och brist på reservutrymme för framtiden.

Den nuvarande överbefolkningen i stadskärnan är en oundviklig konsekvens av den encentrerade stadsmodellen. När alla resurser, tjänster och människor samlas på en och samma punkt kommer infrastruktursystemet snart att överskrida sin kapacitet. Att utöka utvecklingsutrymmet i samband med den tidigare Quang Nam-provinsen är nyckeln till att lösa detta tryck.

Frågan som stadsplanerare måste besvara idag är dock inte hur många kilometer² Da Nang kommer att expandera, utan snarare hur Da Nang kommer att utvecklas hållbart. I en volatil värld, med Vietnams ekonomi som ständigt växer och djupt integreras med den globala ekonomin, kan stadsplanering inte vara en statisk, stel ritning; den måste vara en levande enhet, kapabel att "andas" och självanpassa sig.

Enligt min mening måste man komma överens om följande frågor för att uppnå målen i Da Nangs planering till 2050, med en vision fram till 2075:

För det första är målet att omvandla den nuvarande unipolära urbana modellen till en multipolär. Följaktligen behöver urbana modellen för 2050 tydligt definieras genom fyra pelare:

- Den centrala kärnan (kärnan för kommersiell och servicemässig utveckling) kommer inte längre att bära bördan av produktions- eller logistikfunktioner, utan kommer att ombyggas till en exklusiv "kompaktstad" med fokus på finans, offentlig förvaltning samt kultur- och turistnäringar .

- Det sydligaste området (en drivkraft för industriell och logistisk utveckling) spelar en direkt roll i förbindelsen med Chu Lai och bildar en starkt integrerad ekonomisk kustkorridor. Detta område koncentrerar djuphavshamnar, en internationell flygplats och en frihandelszon, vilket fungerar som en viktig port för handeln med Stilla havet.

- Det västligaste området (en ekologisk buffertzon som kombinerar innovation och utveckling) utnyttjar sluttningen för att skapa universitetsstäder, datacenter och moderna urbana jordbruksmodeller. Samtidigt fungerar detta område som en "grön lunga" som bidrar till miljöreglering och skyddar staden från klimatförändringarnas effekter uppströms.

- Kustremsan (den blå ekonomin) håller på att gå från enbart boendebaserad turism till en integrerad marin ekonomi, som på ett harmoniskt sätt kombinerar bevarandet av marina ekosystem med utvecklingen av högkvalitativa turism- och underhållningstjänster som uppfyller internationella standarder.

För det andra behöver stadens identitet förändras från en "levnadsvänlig stad" till en "motståndskraftig kuststad". "Levande stad" är ett bra varumärke, men det räcker inte för att lägga grunden för en långsiktig utvecklingsvision. Da Nang behöver bygga en globalt konkurrenskraftig strategisk positionering med målet att bli en motståndskraftig kuststad och ett innovationscentrum i Asien-Stillahavsområdet.

För att förverkliga detta mål måste stadsplanering vara nära integrerad med digital infrastrukturplanering. Följaktligen måste infrastruktur- och arkitekturprojekt som utvecklas fram till 2050 bli komponenter i ett smart stadsekosystem, där data utnyttjas för att optimera resursallokering och förbättra prognos- och riskhanteringskapaciteten.

Kort sagt, efter att ha ärvt de stora framgångarna och värdefulla lärdomarna från tidigare stadsplanering, behöver Da Nang idag, i en ny miljö och vision, ett nytt, banbrytande tänkesätt för att forma ett nytt utvecklingsområde för staden, definierat som "modernt, smart, beboeligt och rikt på identitet"; en avgörande tillväxtpol för nationen, enligt premiärministerns beslut.

En historisk möjlighet att omforma Da Nang.

När den övergripande strukturen väl är etablerad ligger utmaningen i nästa fas i implementeringskapaciteten, särskilt förmågan att förnya tänkande och handlingsmetoder. Från att hantera anpassning till klimatförändringar och stigande havsnivåer, organisera trafiken, till att säkerställa social rättvisa i fördelningen av bostadsyta, står Da Nang inför behovet av att verifiera sin strategiska vision och konsekventa implementering. I detta sammanhang måste viktiga frågor hanteras med nya, mer integrerade och flexibla metoder.

För det första har Da Nang nästan 190 km kustlinje, med många berömda och vackra stränder. Staden har också ett system av floder och kanaler som omger den, vilket skapar mångfald i dess utvecklingsområde. Ett vanligt misstag i många kuststäder är dock att se landremsan intill vattnet genom ett fastighetsperspektiv; som en källa till kortsiktiga budgetintäkter genom markuppdelning och försäljning eller byggandet av fristående resortkomplex.

I samband med nytt rumsligt och utvecklingstänkande är det nödvändigt att tydligt definiera att kust- och flodområden inte bara är mark för exploatering, utan grundläggande komponenter i "grön infrastruktur". I planeringen fram till 2050 bör kustremsan prioriteras för restaurering och återföring till samhället och det naturliga ekosystemet. Att kontrollera bebyggelsetätheten, särskilt begränsningar av höghus nära vattenbrynet, syftar inte bara till att bevara landskapet utan bidrar också till bildandet av naturliga ventilationskorridorer och buffertzoner för att minska vågenergi och därigenom begränsa kusterosion. Samtidigt måste projekt vid floder integrera offentliga utrymmen, säkerställa lika tillgång till vatten och se det som en gemensam tillgång som tjänar hela samhällets intressen.

För det andra, i sin nya inriktning på fysisk planering, måste Da Nang ta itu med problemet med översvämningar i städer och lågland genom att övergå från ett tänkesätt med "hård infrastruktur" till ett tillvägagångssätt med "mjuka lösningar".

Strategin för översvämningskontroll för perioden fram till 2050 behöver övergå från en "grå" infrastrukturmodell (baserad på betong och dräneringssystem) till en "grön" infrastruktur som utnyttjar lösningar baserade på naturen. Följaktligen måste "infiltrationsmodellen för urbana områden" implementeras synkront och beslutsamt. Planeringen måste prioritera att skydda naturliga låglänta områden och vattenlagringsutrymmen, och gradvis återställa vattenvägar som har störts. Samtidigt bör föreskrifter föreskriva att nya utvecklingsprojekt avsätter en rimlig andel för infiltrationsytor och lokala uppehållsdammar för att minska trycket på den allmänna dräneringsinfrastrukturen.

För det tredje, i planeringen av stadstransporter, måste vi gå från att prioritera "trafikvolym" till "tillgänglighet". Erfarenheten visar att utbyggnad av vägar inte nödvändigtvis minskar trafikstockningar; tvärtom kan det öka antalet privata fordon, vilket leder till överbelastning av trafiken. Om utvecklingen fortsätter i denna riktning riskerar Da Nang att hamna i en ond cirkel av beroende av privata fordon. Därför bör inriktningen mot 2050 fokusera på "tillgänglighet", med målet att förkorta restiderna och restiden, och säkerställa att människor enkelt kan ta sig till sina arbetsplatser, skolor och viktiga tjänster inom rimliga gränser.

"15-minutersstadsmodellen", där alla väsentliga behov tillgodoses inom gång- eller cykelavstånd, bör integreras i utvecklingsinriktningen för nya stadsområden. Samtidigt behöver ett kapacitetsstarkt kollektivtrafiksystem som förbinder multicenter utvecklingsnav implementeras tidigt för att forma invånarnas beteende och pendlingsvanor. I detta tillvägagångssätt fungerar kollektivtrafiken inte bara som ett transportmedel utan också som en grundläggande struktur som styr den rumsliga organisationen och stadsutvecklingen.

Slutligen är det viktigt att inse att en civiliserad stads själ ligger i rättvisa i offentliga utrymmen. En stad är bara verkligt beboelig när den säkerställer tillgång till utrymme och tjänster för alla delar av befolkningen. En långvarig skillnad i livskvalitet mellan stadskärnan och befintliga förortsområden utgör en risk för social stratifiering. Därför måste Da Nangs planering fram till 2050 vägledas av humanistiska principer, genom en balanserad fördelning av viktiga offentliga tjänster såsom högkvalitativ hälso- och sjukvård och utbildning till de västra och södra områdena. Samtidigt bör utvecklingspolitiken för socialt boende integreras i övergripande stadsområden, snarare än att vara belägen i isolerade områden, för att främja social inkludering och begränsa fenomenet "urban rumslig isolering".

Inför 2050 står Da Nang inför en avgörande möjlighet att omstrukturera och ompositionera sig inom ett bredare regionalt utvecklingssammanhang. För att förverkliga sin långsiktiga planeringsriktning behöver staden en ledningsgrupp med en strategisk vision, som är villig att väga kortsiktiga fördelar mot målen för hållbar utveckling. Att utöka stadsutrymmet är en nödvändig förutsättning, men att organisera utrymmet effektivt och rationellt är den avgörande faktorn. Om det genomförs konsekvent kan Da Nang inte bara bli ett utvecklingscentrum i Vietnam, utan också bli en modell för välmående och hållbar stadsutveckling i regionen.

Källa: https://baodanang.vn/nhung-dot-pha-cho-giac-mo-da-nang-3334303.html