Sammanslagningar av provinser och städer i Vietnam

Information om att politbyrån och sekretariatet planerar att slå samman ett antal administrativa enheter på provinsiell nivå väcker allmänhetens uppmärksamhet.

Vietnam har för närvarande 63 provinser och städer (57 provinser och 6 centralt styrda städer: Hanoi , Ho Chi Minh-staden, Hai Phong, Da Nang, Can Tho och Hue).

Karta över norra Vietnam (Foto: Vietnamkarta).

20 provinser och städer var en gång "måltavlor" för sammanslagning eftersom de inte uppfyllde standarderna.

Resolution nr 1211/2016 från nationalförsamlingens ständiga kommitté om standarder för administrativa enheter och klassificering av administrativa enheter, ändrad och kompletterad genom resolution 27/2022 från nationalförsamlingens ständiga kommitté, anger tydligt provinsernas standarder.

Där bergs- och höglandsprovinser har en befolkningsstandard på 900 000 personer eller mer och en naturarea på 8 000 km2 eller mer.

De återstående provinserna har en befolkningsstandard på 1,4 miljoner människor eller mer och en naturyta på 5 000 kvadratkilometer eller mer.

Antalet administrativa enheter på distriktsnivå under provinsen måste, enligt resolutionen, vara 9 enheter eller fler, inklusive minst en stad eller en kommun.

År 2019 tillkännagav den allmänna statistikbyrån (ministeriet för planering och investeringar) resultaten av folkräkningen som visade att de 10 provinser med den minsta befolkningen idag (från 314 000 till 733 000 personer) inkluderar Bac Kan, Lai Chau, Cao Bang, Kon Tum, Ninh Thuan, Dien Bien, Dak Nong, Quang Tri, Lao Cai och Hau Giang.

10 provinser och städer med små naturområden som inte uppfyller standarderna inkluderar: Bac Ninh-provinsen 822,7 km2; Ha Nam-provinsen 860,5 km2; Hung Yen-provinsen 926 km2; Vinh Phuc-provinsen 1 238,6 km2; Da Nang stad 1 285,4 km2; Ninh Binh-provinsen 1 378,1 km2; Can Tho stad 1 409 km2; Vinh Long-provinsen 1 475 km2; Thai Binh-provinsen 1 570,5 km2; Nam Dinh-provinsen 1 652 km2.

Därför, när inrikesministeriet år 2021 fick i uppdrag att leda utarbetandet av en resolution om standarder för administrativa enheter och klassificering av administrativa enheter, placerades de 20 ovannämnda orterna i "målgruppen" för en eventuell sammanslagning på grund av att de inte uppfyllde befolknings- och areastandarder.

Inrikesministeriets högkvarter (Foto: Thanh Dong).

Sammanslagningar av provinser och städer

Om man ser tillbaka på historien om administrativ gränsförvaltning som tillkännagavs för många år sedan, hade Vietnam, efter landets återförening i april 1975, 72 administrativa enheter på provinsiell nivå (norrlandet hade 25 enheter och södern hade 47 enheter).

I december 1975 antog nationalförsamlingen en resolution om att avskaffa den regionala nivån, upplösa autonoma regioner, slå samman administrativa enheter och slå samman en rad norra och norra centrala provinser.

I början av 1976 fortsatte sammanslagningen att genomföras i stor skala från den norra centrala regionen till provinserna sydvästra och centrala höglandet. Hela landet hade endast 38 administrativa enheter på provinsiell nivå år 1976.

År 1978 godkände nationalförsamlingen utvidgningen av Hanois gränser, sammanslagningen av ytterligare fem distrikt och uppdelningen av Cao Lang-provinsen i två provinser: Cao Bang och Lang Son. Vid denna tidpunkt hade Vietnam 39 provinser och städer.

År 1979 etablerades Vung Tau-Con Dao-specialzonen, motsvarande provinsnivå, och hela landet utökades till 40 administrativa enheter.

År 1989 delades provinsen Binh Tri Thien upp i tre provinser: Quang Binh, Quang Tri och Thua Thien-Hue; Nghia Binh-provinsen delades upp i provinserna Quang Ngai och Binh Dinh; Phu Khanh-provinsen delades upp i två provinser: Phu Yen och Khanh Hoa. Vid den tiden hade hela landet 44 provinser och städer (40 provinser, 3 städer och specialzonen Vung Tau-Con Dao).

Inför 1991 fortsatte en rad tidigare sammanslagna provinser att separeras, såsom Ha Son Binh-provinsen som separerades i Ha Tay-provinsen och Hoa Binh-provinsen; Ha Nam Ninh separerades i Nam Ha-provinsen och Ninh Binh-provinsen; Nghe Tinh separerades i Nghe An-provinsen och Ha Tinh-provinsen.

Provinsen Ba Ria-Vung Tau grundades med tre distrikt separerade från provinsen Dong Nai och sammanslagna med specialzonen Vung Tau-Con Dao (upplöst specialzon). De administrativa enheterna i hela landet utökades till 53 provinser och städer.

År 1997 ökade antalet administrativa enheter på provinsiell nivå till 61 när provinsen Bac Thai separerades i provinserna Bac Kan och Thai Nguyen; provinsen Ha Bac separerades i provinserna Bac Giang och provinserna Bac Ninh; provinsen Nam Ha separerades i provinserna Ha Nam och provinserna Nam Dinh; provinsen Hai Hung separerades i provinserna Hai Duong och Hung Yen; provinsen Vinh Phu separerades i provinserna Vinh Phuc och Phu Tho (efter nästan 29 år av enande).

År 1997 delades Vinh Phu-provinsen upp i provinserna Vinh Phuc och Phu Tho efter nästan 29 års enande. På bilden, staden Viet Tri, provinsen Phu Tho idag (Foto: Tung Vy).

Antalet administrativa enheter på provinsiell nivå i vårt land fortsatte att öka till 64 år 2004 när Dak Lak-provinsen delades upp i två provinser, Dak Nong och Dak Lak; Can Tho delades upp i Hau Giang-provinsen och Can Tho-staden; Lai Chau delades upp i Lai Chau-provinsen och Dien Bien-provinsen.

I mitten av 2008 röstade nationalförsamlingen för att anta en resolution om att slå samman provinsen Ha Tay, fyra kommuner i provinsen Hoa Binh och distriktet Me Linh (provinsen Vinh Phuc) med huvudstaden Hanoi.

Således har Vietnam från 2008 till idag behållit samma antal administrativa enheter, inklusive 63 provinser och städer.

I slutsats nr 126 om ett antal innehållsförteckningar om att fortsätta att arrangera och effektivisera organisationen av det politiska systemet under 2025, vilken just undertecknats och utfärdats av sekretariatets ständige sekreterare, Tran Cam Tu, begärde politbyrån och sekretariatet att myndigheterna skulle föreslå policyer för att ändra och komplettera lagar och partiregler relaterade till provinsiella sammanslagningar, och rapportera till politbyrån under årets tredje kvartal.

Dessutom föreslog inrikesministeriet i den sammanfattande rapporten om genomförandet av lagen om lokalförvaltningens organisation som skickades till justitieministeriet i november 2024 att man skulle se över och komplettera bestämmelser för att främja organisationen av distrikt och kommuner samt forskning för att testa organisationen av administrativa enheter på provinsiell nivå.

I juni 2024 visar en rapport från inrikesministeriet att vårt land har 705 administrativa enheter på distriktsnivå (523 distrikt, 46 stadsdistrikt, 51 städer, 84 provinsiella städer och en stad under centralregeringen).

Utöver detta har Vietnam 10 595 administrativa enheter på kommunnivå (8 192 kommuner, 1 784 valdistrikt, 619 städer).

Dantri.com.vn

Källa: https://dantri.com.vn/xa-hoi/nhung-lan-sap-nhap-tinh-thanh-o-viet-nam-20250219220800997.htm