Förtroende för partiet: Innovation i lagstiftningstänkande för att fullända rättsstatsprincipen

Innovation i lagstiftningstänkandet är ett brådskande krav för att undanröja "flaskhalsar" i lagstiftningen, förbättra institutioner och öka effektiviteten i den nationella styrningen. Lagstiftningen måste bli en drivkraft för utveckling och säkerställa att makten kontrolleras transparent, ansvarsfullt och tjänar folket.

X IDENTIFIERING AV "NEDRÄTTPUNKTER" I LAGSTIFTNINGSTÄNKE

Den 14:e nationella partikongressen är en särskilt viktig politisk händelse, av avgörande betydelse för landets framtida utveckling i en period av stark omvandling som går in i en ny era.

Utkastet till politisk rapport har föreslagit riktlinjer, policyer och viktiga frågor med långsiktig strategisk och riktad betydelse, som säkerställer omfattning, djup, praktisk genomförbarhet och visar en hög ansvarskänsla gentemot partiet, folket och landets framtida utveckling. Bland de viktigaste grupperna av uppgifter och lösningar som föreslås i utkastet är vi särskilt intresserade av gruppen av uppgifter och lösningar för att fullända institutioner och gruppen av uppgifter och lösningar för att fullända Vietnams socialistiska rättsstat.

Uppgifterna och lösningarna för att fullända institutioner utvecklas, kompletteras och betonas i detta utkast: Att påskynda det synkrona färdigställandet av institutioner för snabb och hållbar nationell utveckling, där politiska institutioner spelar en nyckel- och vägledande roll; ekonomiska institutioner står i fokus; institutioner inom andra områden är viktiga. Att fortsätta att fullända den övergripande organisationsmodellen för det politiska systemet i riktning mot effektivisering, kompakthet, styrka, effektivitet, ändamålsenlighet och ändamålsenlighet, samt utöka utvecklingsutrymmet; att implementera modellen med ett 3-nivå politiskt system och en 2-nivå lokal förvaltning. Att korrekt lösa förhållandet mellan stat - marknad - samhälle, så att marknaden verkligen spelar en avgörande roll i mobiliseringen och fördelningen av resurser.

På senare tid har Vietnams lagstiftningsarbete uppnått många enastående framsteg, och nationalförsamlingen har blivit alltmer professionell i lagstiftningsprocessen.

FOTO: GIA HAN

Först och främst måste det konstateras att Vietnams lagstiftningsarbete på senare tid har uppnått många enastående framsteg: rättssystemet är alltmer perfekt och täcker de flesta områden i livet; nationalförsamlingen är alltmer professionell i lagstiftningsprocessen; individers, företags och akademikers roll i den politiska deltagandeprocessen har utökats.

Ur statsvetenskapligt och juridiskt vetenskapligt perspektiv finns det dock fortfarande grundläggande "flaskhalsar":

"Trångst" i lagstiftningstänkande: Lagstiftningstänkande är fortfarande starkt inriktat på ledning och administration, och övergår ännu inte i någon större utsträckning till kreativt tänkande och utvecklingsfrämjande. Tillvägagångssättet tenderar fortfarande att "lagstifta" förvaltningsregler istället för att bygga ett öppet rättsligt ramverk för innovation, integration och digital transformation.

"Fastigheter" i lagstiftningsprocesser och tekniker: Programplanering, utarbetande, utvärdering och granskning är fortfarande ovetenskapliga och förlitar sig mer på administrativ erfarenhet än policyanalys och konsekvensbedömning. Situationen att "stifta lagar och ändra lagar samtidigt" är fortfarande vanlig, vilket orsakar slöseri med resurser och minskar rättssystemets stabilitet.

"Flaskhalsar" i institutionell samordning: Relationen mellan myndigheter i lagstiftningsprocessen (från regeringen, nationalförsamlingen till gransknings- och utvärderingsmyndigheterna) saknar fortfarande tydlig arbetsfördelning och kontroll, vilket leder till överlappning och dubbelarbete.

"Fastigheter" i mekanismen för offentligt samråd och kritik: Även om det finns regler för offentligt samråd är genomförandet fortfarande formellt, saknar vetenskapligt djup, och det finns ingen effektiv kopplingsmekanism mellan forskare - beslutsfattare - berörda personer.

Dessa brister visar att Vietnam , för att bygga en modern rättsstat, behöver en omfattande innovation i lagstiftningstänkande och lagstiftande processer.

INNOVATION I LAGSTIFTNINGSTÄNKE - GRUNDEN FÖR INSTITUTIONELL FÖRBÄTTRING

Innovation i lagstiftningstänkande är en förutsättning för att övervinna nuvarande flaskhalsar. Nytt lagstiftningstänkande behöver byggas på tre pelare:

Utvecklings- och skapandetänkande: Lagen är inte bara ett regleringsverktyg utan också en "institutionell drivkraft" för utveckling. Varje lag måste utformas för att frigöra resurser, främja innovation, säkerställa rättvisa och skydda mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter i den digitala tidsåldern.

Rättsstatstänkande och maktkontroll: Det är nödvändigt att kraftigt gå från "förvaltning genom administrativa order" till "styrning genom lag", vilket säkerställer att all makt kontrolleras av tydliga, transparenta och ansvarstagande rättsliga mekanismer.

Integration och digitalt transformationstänkande: Digital transformation måste betraktas som huvudaxeln för lagstiftningsreformen, där tillämpning av verktyg för policyanalys, stordata och artificiell intelligens i lagstiftningsprocessen skapar grunden för "digital lag".

För att möta kraven för att bygga en socialistisk rättsstat i den nya eran måste lagstiftningsmetoder och processer förnyas i en vetenskaplig, demokratisk, offentlig, transparent och effektiv riktning, med följande huvudinnehåll:

För det första, fullända mekanismen för att formulera lagstiftningsprogram, säkerställa strategiskhet, baserad på vetenskapliga prognoser, undvika situationer med "följande situationer" eller "dokumenteftersläpning".

För det andra, förnya utformningsmetoder baserade på policybedömning och rättslig konsekvensbedömning (RIA), med hjälp av digitala data och kvantitativ analys för att säkerställa genomförbarhet, effektivitet och transparens.

För det tredje, stärk mekanismen för samhällskritik, samråd med experter och folket, särskilt med lagförslag som är direkt relaterade till mänskliga rättigheter, företag, vetenskap och teknologi.

För det fjärde, tillämpning av digital teknik i lagstiftning: bygga en "digital nationalförsamling", en "elektronisk lagstiftningsportal" och en öppen databas över politik och lagar, vilket ökar transparensen och minskar kostnader och tid för lagstiftning.

För det femte, tydligt fastställa myndigheters och individers politiska och rättsliga ansvar i varje steg av lagstiftningsprocessen; bygga en mekanism för att inspektera, övervaka och utvärdera kvaliteten på dokument efter offentliggörande.

Innovation i tänkande och förbättring av lagstiftningsprocessen är en av grundpelarna i processen att fullända Vietnams socialistiska rättsstat, vilket generalsekreterare Tố Lam upprepade gånger har betonat: "Lag måste gå först, bana väg och leda utvecklingen."

Uppgiften att fullända den vietnamesiska socialistiska rättsstaten utvecklas, kompletteras och betonas i detta utkast: Innovativt tänkande, fulländande av metoder och processer för lagstiftning för att möta kraven på en snabb och hållbar utveckling av landet i den nya eran. Fortsätta att förnya sig, bygga en professionell och modern förvaltning, drastiskt minska administrativa förfaranden; ställa om staten från att "be - ge" till att tillhandahålla offentliga tjänster till att "proaktivt" betjäna och tillhandahålla offentliga tjänster till människor och företag. Fortsätta att fullända funktioner, uppgifter, befogenheter, organisationsstruktur, löner och arbetsrelationer mellan myndighetsnivåer. Detta är en helt korrekt inriktning, som visar på en stark reforminriktning och är i linje med kraven för att bygga en modern, transparent och människocentrerad rättsstat.

Jag tror att kontingenten av kadrer, partimedlemmar, intellektuella, experter, affärsmän, konstnärer och alla klasser av människor, med temat den 14:e nationella partikongressen, kommer att främja sin intelligens och ansvarskänsla och ge praktiska och konkreta bidrag. Därifrån kommer vi att bidra tillsammans med hela partiet, folket och armén för att förverkliga strävan att bygga ett starkt, välmående och lyckligt Vietnam ; självständigt, självsäkert och med starka framsteg i den nationella utvecklingens era.

Källa: https://thanhnien.vn/niem-tin-gui-dang-doi-moi-tu-duy-lap-phap-de-hoan-thien-nha-nuoc-phap-quyen-185251103211807944.htm