Decentralisera väghållningen enligt principen "1 jobb, 1 ansvarig person"

På morgonen den 8 november ledde vice premiärminister Tran Hong Ha ett nationellt möte, både personligen och online, för att granska och slutföra utkastet till fyra dekret som ger detaljerade instruktioner för genomförandet av väglagen och lagen om trafikordning och säkerhet.

Gör dig av med tankesättet "om du inte vet, så kan du inte".

Mer specifikt anger utkastet till dekret listan över farligt gods och förfarandena för beviljande av licenser och intyg om genomförande av utbildningsprogram för förare eller eskorter som transporterar farligt gods på vägar (utkast till dekret om transport av farligt gods).

Tillsammans med detta finns dekretet som reglerar vägtransportverksamhet; dekretet som reglerar förarutbildning och förarprov; och dekretet som specificerar och vägleder genomförandet av ett antal artiklar i väglagen (utkast till dekret om väghållning).

Vice premiärminister Tran Hong Ha betonade decentralisering och delegering av befogenheter till lokala myndigheter för att hantera vägar enligt principen "ett jobb, en person ansvarig" - Foto: VGP/Minh Khoi.

Vice premiärminister Tran Hong Ha betonade att tänkandet kring att bygga och etablera institutioner måste vara extremt innovativt. Istället för att "om du inte vet, förbjud då" måste vi djärvt decentralisera och testa nya innehåll och policyer. Om de visar sig vara korrekta i praktiken kommer vi att sammanfatta och inkludera dem i juridiska dokument med högre rättslig verkan.

Rättsliga dokument, inklusive dekret, måste skapa kreativt utrymme för förvaltningsmyndigheter och parter som är involverade i genomförandet, samt övervaka implementeringsprocessen.

Angående utkastet till dekret om transport av farligt gods sa biträdande transportminister Nguyen Duy Lam att utkastet föreskriver listan över farligt gods, transport av farligt gods, utfärdande av licenser för transport av farligt gods med vägfordon och utfärdande av intyg om genomförda utbildningsprogram för förare...

Delegaterna var i princip eniga om innehållet i utkastet till dekret (Foto: VGP/Minh Khoi).

Några nya punkter i dekretet anger tydligt utbildningsenheten, standarder för utbildare och personer som får säkerhetsutbildning för farligt gods; överföring av den behöriga myndigheten att bevilja licenser för transport av farligt gods av typ 5 och typ 8 från ministeriet för vetenskap och teknik till ministeriet för industri och handel .

Transportministeriet har granskat, justerat och kompletterat föreskrifter om fordonsdekaler för transportföretag, fyrhjuliga motorfordon och persontransporter, samt granskat och redigerat tekniker för utformning av dokument för att överensstämma med relevanta juridiska dokument.

Vice premiärministern begärde att den utarbetande myndigheten skulle se över och färdigställa bestämmelser om registrering, hantering av villkor och kriterier för fordon och deltagare i transportverksamhet, integrera den nationella befolkningsdatabasen, utveckla kriterier och grupper av villkor för pilotverksamhet för nya transportmedel, och inte "förbjuda om man inte vet".

Dessutom behöver transportministeriet studera regler för att öka användningen av informationsteknik för att övervaka resor och hastigheter för personbilar som kör på fasta rutter; planera stationer och rastplatser på ett fullständigt och lämpligt sätt; hantera antalet personbilar som kör på fasta rutter i enlighet med passagerartrafiken... för att säkerställa säkerhet och sund konkurrens.

En tydlig princip om "ett jobb, en person som ansvarar"

Beträffande utkastet till dekret om förarutbildning har den beredningsansvariga myndigheten lagt till andra former av förarutbildning (självstudier, distansundervisning, guidade självstudier); typer, personalresurser och materiella förutsättningar för förarutbildningsanläggningar; organisationsstruktur, typer och personalresurser för förarprovscenter; övningsplatser som används för att testa motorcykelförare, etc.

Transportministeriet har också sett över bestämmelser om skicket på övningsfordon och krävt regelbundna hälsokontroller för övningsinstruktörer.

Representanter för Vietnams biltransportförening föreslog att man skulle lägga till ämnet övningslärare med gymnasieexamen, utöver de med mellanliggande yrkesexamen eller mellanliggande yrkesexamen enligt bestämmelser från 2007 till idag; granska och ompröva de strikta bestämmelserna om övningsområde för körning i enlighet med möjligheten att tillgodose elevernas utbildningsbehov.

Beträffande utkastet till dekret om väghållning anger det tydligt villkoren och kriterierna för varje typ av infrastrukturprojekt som förvaltas av centralregeringen och decentraliseras till lokal förvaltning.

Orter ska säkerställa synkrona trafikförbindelser vad gäller last och trafikmedel på nationella vägsträckor som korsar vägar i vägnätsplaneringen och säkerställa goda trafikförbindelser med andra leder i området.

Transportministeriet ansvarar för att granska provinsernas genomförande av investeringar i enlighet med godkänd vägnätsplanering, väginfrastrukturplanering och säkerställande av trafikförbindelser.

Dekretet innehåller bestämmelser för att överföra genomförandet av nationella vägar som decentraliserats till de provinsiella folkkommittéerna för förvaltning; nationella vägar som av premiärministern tilldelats de provinsiella folkkommittéerna för förvaltning så att förvaltning, drift, utnyttjande och underhåll av infrastruktur kan utföras kontinuerligt, vilket säkerställer säkerheten för vägtrafikinfrastrukturen och trafiksäkerheten på det nationella vägnätet.

Beträffande vägförvaltning har den beredningsansvariga myndigheten accepterat, reviderat och föreskrivit prioriteringsordningen vid överenskommelser om planer för att utöka och uppgradera vägar enligt principen om anbudsgivning för att välja investerare, och utse befintliga investerare eller staten för genomförande.

Forskning om investeringar i rastplatser måste genomföras samtidigt i forskningsfasen av investeringar i byggnation av nya vägprojekt från och med den tidpunkt då väglagen träder i kraft (1 januari 2025).

För motorvägar som investerades i och byggdes innan väglagen trädde i kraft men som inte hade rastplatser, har utkastet till dekret föreskrivit en investerings- och färdigställandeplan (artikel 57 i utkastet till dekret).

Vice premiärministern påpekade principen "ett jobb, en ansvarig person" i decentraliseringen av vägförvaltningen.

Följaktligen ansvarar transportministeriet och relaterade ministerier och grenar för att utveckla och offentliggöra planer, strategier, föreskrifter och designstandarder för det nationella och internationella vägtrafiksystemet för att säkerställa enhetlighet; hantera all datainformation på ett enhetligt sätt, utforma system för övervakning och drift i varje provins och hela landet, "lokal styrning, central förvaltning".

Orter decentraliseras synkront, enhetligt och heltäckande i förvaltningen av vägar, från investeringsbeslut, investeringsbudgetar, driftsledning, underhåll etc.; policyutformningen säkerställer att orter har tillräckligt med resurser för att utföra decentraliserade uppgifter när de är decentraliserade.

Orter med utvecklade ekonomier arrangerar proaktivt budgetar, medan missgynnade områden har en budgetregleringsmekanism från centralregeringen.

Källa: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-quan-ly-duong-bo-theo-nguyen-tac-1-viec-1-nguoi-chiu-trach-nhiem-192241108184016102.htm