Decentraliserad men transparent för att effektivt hantera låneanvändning

Ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai, sade att ekonomiska och finansiella kommittén begärt att regeringen ska vara transparent och säkerställa en effektiv hantering av kapitalmobilisering och -användning. Foto: Quochoi.vn.

Den 3 november, som en fortsättning på den tionde sessionen, lyssnade nationalförsamlingen på presentationen och rapporten om granskningen av lagutkastet som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om offentlig skuldförvaltning.

I utkastet till lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om offentlig skuldförvaltning som lades fram av finansminister Nguyen Van Thang anges att lagutkastet ändrar och kompletterar innehållet i 23/63 artiklar. Av vilka 17/63 artiklar ändras och kompletteras, vissa bestämmelser i 5 artiklar avskaffas och nya bestämmelser läggs till i 5 artiklar.

För att fortsätta genomföra decentraliserings- och delegeringspolitiken, i samband med organisering och effektivisering av organisationsapparaten, och förbättring av den administrativa effektiviteten, har lagförslaget föreskrivit delegering av befogenheter till premiärministern och finansministeriet inom ett antal uppgifter gällande skuldförvaltning, vilket stärker lokala myndigheters initiativförmåga och eget ansvar när det gäller att besluta om och använda budgeten.

Följaktligen läggs ytterligare föreskrifter till för att förtydliga presidentens och regeringens uppgifter och befogenheter, samt ändra och komplettera premiärministerns och finansministeriets uppgifter och befogenheter.

Lagförslaget föreslår också att komplettera bestämmelser som kräver att ministerier, provinsiella och kommunala folkkommittéer, företag med 100 % statligt ägt kapital och dotterbolag till företag med 100 % statligt ägt kapital utarbetar förslag till offentligt utvecklingslån och utländska förmånslån och skickar dem till finansministeriet för utvärdering och överlämnande till premiärministern för godkännande som grund för genomförande av investeringsförfaranden för program och projekt.

Informationen om låneförslaget fokuserar på fyra innehållsämnen i det förväntade utländska lånet och givarens intresseanmälan (om sådan finns), vilket minskar mängden information som den behöriga myndigheten behöver tillhandahålla i detta skede...

I granskningsrapporten som presenterades av ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai, konstaterades att kommittén var enig om behovet av att ändra och komplettera ett antal artiklar i lagen om offentlig skuldförvaltning för att fullända det politiska systemets och rättssystemets apparat, främja decentralisering och delegering av makt.

Beträffande ändringarnas omfattning rekommenderar kommittén att den lagstiftande myndigheten granskar och fokuserar på brådskande frågor, praktiska svårigheter och de som behöver ändras för att säkerställa konsekvens i rättssystemet.

För oklart innehåll, med många olika åsikter, och vars effekter inte har utvärderats noggrant, är det nödvändigt att fortsätta undersöka och syntetisera praxis och lägga fram förslag till omfattande revidering.

Utskottet instämmer i grunden i lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal innehåll som rör decentraliseringen av premiärministerns befogenhet att besluta om lånegränsen för återutlåning och den årliga statliga garantigränsen i samband med godkännandet av låne- och återbetalningsplanen för den offentliga skulden, vilket bidrar till att förkorta förfarandena för godkännande av lånegränsen för återutlåning och den årliga statliga garantigränsen.

Komplettera finansministeriets uppgifter för att säkerställa flexibilitet i genomförandet och minska administrativa förfaranden.

Kommittén rekommenderar att regeringen fortsätter att se över för att säkerställa att regleringar om decentralisering och delegering av makt går hand i hand med ökad objektivitet, transparens och att säkerställa en effektiv hantering av kapitalmobilisering och -användning .

Kommittén enades också om regler som gör att offentliga tjänsteenheter får tillgång till ODA-lån och utländska förmånslån. Det rekommenderas dock att man överväger regler som gör att långivande organ inte utsätts för kreditrisker och att man noggrant bedömer effekterna och riskerna för att säkerställa den offentliga skuldens säkerhet.

Källa: https://laodong.vn/thoi-su/phan-quyen-nhung-minh-bach-de-quan-ly-hieu-qua-su-dung-von-vay-1602760.ldo