Främjar vetenskapens och teknikens kraft

Det finns många olika anledningar till varför begåvade forskare och experter utomlands överväger att återvända hem, men den gemensamma nämnaren är önskan att fortsätta bedriva forskning och utveckla användbara produkter för att tjäna livet.

Lektion 2: Erfarenhet av att formulera policyer för att attrahera talanger

För att stödja dem att nå längre när de återvänder behöver det finnas synkrona och långsiktiga incitamentsmekanismer och strategier. Att lära sig av erfarenheterna från länder som har lyckats attrahera talanger kommer att bidra till att förbättra effektiviteten i denna politik.

ATTRAKTION FRÅN NY FORSKNINGSMILJÖ

I ett litet rum på Vietnam-Korea Institute of Science and Technology (VKIST) delade ett antal unga forskare med sig av sina studier och sin forskning utomlands och skälen till sitt beslut att återvända till Vietnam. Även om var och en har sina egna skäl, har de gemensamt sin passion för vetenskap och sin önskan att snabbt använda sin kunskap för att skapa tekniska produkter för att betjäna landets strategiska industrier.

Forskningsmiljön som närmar sig internationell praxis vid Vietnam-Korea Institute of Science and Technology anses vara en "magnet" som lockar dem att återvända och skapar förutsättningar för att de ska maximera sin forskningskapacitet. Dr. Dang Van Cu - en ny forskare vid Vietnam-Korea Institute of Science and Technology, hade möjlighet att få ett stabilt jobb och öppna upp för internationellt samarbete efter att ha studerat ett postdoktoralt forskningsprogram i Korea.

I slutet av 2024 återvände han och valde Vietnam-Korea Institute of Science and Technology för att fortsätta sin forskarkarriär. Dr. Dang Van Cu berättade att forskare, i processen att genomföra vetenskapliga och tekniska uppgifter här, bara behöver fokusera på forskning och lägga maximal tid på sina ämnen, utan att behöva oroa sig för administrativa procedurer som anbudsgivning, inköp, betalningsuppgörelser etc. eftersom det finns en specialiserad avdelning att stödja.

Dr. Hoang Anh Viet, biträdande chef för institutets avdelning för energiteknik, är också en av dem som bestämde sig för att återvända efter att ha avslutat sina doktorandstudier i Japan. Han uppskattar mycket institutets ersättningspolicy, där forskare får dubbla löner och transparenta och rättvisa bonusregler.

Alla arbetskostnader för forskningsämnen kommer att fokuseras på lönefonden och omfördelas i enlighet med kapacitet, bidragsnivå och utförande av uppgifter för varje individ som tilldelas varje år. Utvärderingsprocessen är tydligt kvantifierad enligt nyckeltal, vilket hjälper forskare att känna sig trygga med att ägna all sin tid och ansträngning åt att skapa forskningsprodukter av hög kvalitet.

Dr. Hoang Anh Viet bedömde att Vietnam-Korea Institute of Science and Technology är en ny forskningsanläggning men ständigt förbättrar sin moderna ledningsmodell för att skapa en professionell arbetsmiljö där forskare har en viss autonomi i forskningen. Phenikaa University är också ett "gemensamt hem" för många doktorander som återvänder från utlandet tack vare sin avancerade ledningsmodell och konkurrenskraftiga ersättningspolicy. Skolan prioriterar att rekrytera forskare med internationella publikationer, särskilt de med doktorsexamina som utbildats utomlands eller studerar utomlands.

Docent Dr. Truong Thanh Tung, chef för den potentiella forskningsgruppen "Design och syntes av nya läkemedel" vid Phenikaa universitet, berättade att grupperna fritt kan bygga upp forskargrupper och få ekonomiskt stöd från skolan för att köpa utrustning och kemikalier. Studenter och praktikanter som deltar i forskningen är befriade från studieavgifter, medan doktorander är befriade från studieavgifter och får en månadslön, vilket skapar gynnsamma förutsättningar för dem att bedriva vetenskaplig forskning.

Tack vare denna attraktiva mekanism har Phenikaa University etablerat mer än 20 starka och potentiella forskargrupper, alla doktorander som återvänder från utlandet. Enbart docent Truong Thanh Tungs forskargrupp har attraherat fyra doktorander och två masterstudenter från utlandet, vilket har upprätthållit cirka 20–30 studenter som deltar i forskningen varje år. Förutom forskningsinstitut och universitet är näringslivet också en viktig "språngbräda" för utländska vietnamesiska talanger, särskilt Vingroup Corporation, som har implementerat många strategier för att locka utländska vietnameser att återvända för att bidra, och många experter och forskare har återvänt.

Anledningen till att ovanstående organisationer attraherar bra talanger är att de har en stark finansiell potential och en gynnsam vetenskaplig forskningsmiljö som liknar den i avancerade länder.

Bristen på synkronisering måste åtgärdas

Till skillnad från ovanstående enheter har de flesta offentliga forskningsinstitut och universitet fortfarande svårt att attrahera mänskliga resurser. De främsta orsakerna är hinder i forskningsmiljön, finansiella regleringar eller bristen på specifik vägledning för tillämpning av förmånspolitik med hjälp av budgeten. Professor Chu Hoang Ha, vice ordförande för Vietnams vetenskapsakademi, sa att behovet av forskningssamarbete med forskare utomlands är mycket stort, men de flesta offentliga institutioner har inte kunnat göra det på grund av bristande vägledning om ersättningsutbetalningar.

Att attrahera vietnamesiska talanger från utlandet är också svårt på grund av personalrestriktioner, medan akademin har minskat sin personalstyrka med 20 % under de senaste 10 åren inom ramen för en effektivisering av personalstyrkan. Med hänvisning till denna situation sa professor Trinh Van Tuyen, tidigare chef för Institutet för miljöteknik, att institutet har lockat många doktorer som studerat i Ryssland, Kanada och Japan att återvända, men vissa doktorer har inte varit anställda på 10 år och måste arbeta under ett kontraktssystem.

”Jag skickade en gång ett dokument och diskuterade direkt med akademin för att begära att de skulle utses till prefekter och biträdande prefekter, eftersom de är riktigt bra och behöver erkännas och få en titel för att samarbeta smidigare med partners. I många år har de missgynnats, särskilt genom att inte kunna vara projektledare”, sa professor Trinh Van Tuyen.

Bristen på synkronisering inom infrastruktur och den vetenskapliga och tekniska förvaltningsmekanism som inte har hållit jämna steg med praktiska behov är också stora hinder för att locka bra forskare och teknikexperter från utlandet att återvända. Professor Phan Tuan Nghia, ordförande för Council of Professors of Biology, berättade att han har en student som för närvarande är docent vid Hong Kong University of Science and Technology, och att han en gång hedrades med en modern RNA-uppfinning.

Många gånger diskuterade han idén att bjuda in studenter att ta över ansvaret för Key Laboratory, men det misslyckades. ”Jag förstår att våra arbetsvillkor ännu inte är uppfyllda, så även om de arbetar utomlands är det bra att de fortfarande vänder sig till fäderneslandet. De som arbetar inom forskningsområden som inte är beroende av utrustning är mer benägna att återvända, medan områden som bioteknik kräver modern, synkron utrustning, så det är inte lätt att locka dem.” När de återvänder till Vietnam är många inte bara oroliga för inkomst eller arbetsvillkor, utan undrar också över den politik som berörda ministerier och grenar har för att främja vetenskap och teknik.

Dr. Do Tien Phat, Institute of Biotechnology (Vietnam Academy of Science and Technology), deltog i forskningen och utvecklingen av CRISPR/Cas-systemet för att redigera växtgenom vid ett prestigefyllt laboratorium för genteknik och molekylärbiologi i USA. När han återvände till Vietnam fortsatte han att arbeta med forskargruppen för att utveckla och framgångsrikt tillämpa denna teknik på många olika grödor som sojabönor, ris, tomater, tobak, gurkor etc.

Hittills har Vietnam dock fortfarande ingen specifik vägledande policy för potentiella forskningsprodukter från genomredigeringsteknik som ska tillämpas tidigt i produktionen för att tjäna liv. Detta orsakar hinder och minskar forskningsmotivationen för forskare. Docent Dr. Truong Thanh Tung, chef för den potentiella forskningsgruppen "Design och syntes av nya läkemedel" vid Phenikaa University, sa att det i USA finns en "riskkapital"-mekanism för forskning från staten, som accepterar riskförhållandet i forskning, utveckling och kommersialisering av nya läkemedel, men i Vietnam finns det inga tydliga regler för att skydda forskare, så ny och riskabel forskning inom detta område har inte främjats.

Perioden 30-50 år är den mest utvecklade perioden i varje forskares forskningsliv, men om vi lockar dem tillbaka till landet utan en mekanism för att befordra dem, kommer de att lämna eller missa sin guldålder. Därför är det nödvändigt med en skyddsmekanism samt socialiserade forskningsmedel och bättre allokering och övervakning för att stödja talangerna efter att de attraherats. En representant för Mobile Online Service Joint Stock Company (M-Service) kommenterade att när man expanderar och siktar på den globala marknaden blir frågan om mänskliga resurser viktig. För banbrytande innovationsmodeller räcker inte inhemska mänskliga resurser till, vilket tvingar företag att leta efter internationella experter eller bjuda in vietnameser från utlandet.

Därför behöver regeringen ha praktiska stödåtgärder, såsom att bevilja långtidsvisum, sänka personlig inkomstskatt, stödja boende etc. för att skapa gynnsamma förutsättningar och visa respekt så att de med tillförsikt kan återvända och bidra. Professor Chu Hoang Ha betonade att om vetenskap och teknik vill utvecklas och verkligen integreras, måste de också integreras i termer av politik, det vill säga inom vetenskapsledning, personalhantering och attraktion av mänskliga resurser, måste de också närma sig global praxis. De senaste resolutionerna för att undanröja hinder för vetenskap och teknik måste institutionaliseras snart, med specifika riktlinjer för att skapa ett verkligt genombrott i att attrahera talanger.

Praxisen att attrahera utländsk talang i många länder visar att framgångsrika länder anser att detta är en värdefull tillgång och ständigt försöker utnyttja denna resurs. I grund och botten finns det två huvudgrupper av strategier:

För det första, attrahera framstående individer genom repatrieringsprogram med hög ersättning, som uppmanar till patriotism, hedrar prestationer och investerar kraftigt i forskningsinstitut, universitet och högteknologiska zoner (Kina, Sydkorea, Indien, Israel, Ryssland).

För det andra, attrahera systematiskt genom att förbättra den institutionella miljön, minska externa "frestelser", utveckla ett innovationssystem, främja kopplingen mellan företag, forskningsinstitut och universitet, och bygga utbildnings- och forskningsanläggningar av internationell standard (Korea, Taiwan (Kina), Indien).

Många åsikter menar att den nuvarande fördelen är att resolution 57-NQ/TW har visat den högsta politiska viljan och välviljan när det gäller vikten av den utländska vetenskapsmannens och experternas gemenskap. Baserat på andra länders erfarenheter och Vietnams verklighet är det nödvändigt att bygga ett system av synkrona, pålitliga och långsiktiga politiska miljöer med särskilda incitament för att attrahera forskare, såsom policyer för nationalitet, visum, boende, resor, lön, ersättning, utmärkelser etc.; det behövs ett komplett, sammankopplat och uppdaterat datasystem om utländska forskare och experter; det behövs en stark investeringspolitik för vetenskaplig och teknisk infrastruktur; det finns stora nationella program och projekt med ambitioner att nå ut till världen, etc. Dessa fungerar som "magneter" för att locka utländska forskare och experter att återvända för att bidra till landets hållbara utveckling.