Släpp lös kraften i vetenskap och teknologi

Talangfulla forskare och experter utomlands som överväger att återvända till sina hemländer har många olika skäl, men en gemensam önskan är att fortsätta bedriva forskning och utveckling av användbara produkter som tjänar livet.

Lektion 2: Erfarenheter av att planera policyer för att attrahera talanger

För att stödja deras vidare utveckling vid återkomsten behövs omfattande och långsiktiga incitamentsmekanismer och strategier. Att lära sig av erfarenheterna från länder som framgångsrikt har attraherat talanger kommer att bidra till att förbättra effektiviteten i denna politik.

ATTRAKTIVET HOS EN NY FORSKNINGSMILJÖ

I ett litet rum på Vietnam-Korea Institute of Science and Technology (VKIST) delade flera unga forskare med sig av sina erfarenheter av studier och forskning utomlands och sina skäl till att de beslutade att återvända till Vietnam. Även om var och en hade sina egna skäl, delade de en gemensam passion för vetenskap och en önskan att snabbt använda sin kunskap för att skapa tekniska produkter som skulle tjäna landets strategiska industrier.

Forskningsmiljön vid Vietnam-Korea Institute of Science and Technology, som noggrant följer internationella standarder, anses vara en "magnet" som lockar dem tillbaka och gör det möjligt för dem att maximera sina forskningsmöjligheter. Dr. Dang Van Cu, en ny forskare vid Vietnam-Korea Institute of Science and Technology, hade möjlighet att säkra ett stabilt jobb och engagera sig i omfattande internationella samarbeten efter att ha avslutat sitt postdoktorala forskningsprogram i Korea.

I slutet av 2024 återvände han och valde Vietnam-Korea Institute of Science and Technology för att fortsätta sin forskning. Dr. Dang Van Cu berättade att forskare, i processen att utföra vetenskapliga och tekniska uppgifter där, bara behöver fokusera på sin forskning och ägna maximal tid åt sina projekt, utan att behöva oroa sig för administrativa förfaranden som anbudsgivning, upphandling och avveckling... eftersom det finns en specialiserad avdelning som stödjer dem.

Dr. Hoang Anh Viet, biträdande chef för institutets avdelning för energiteknik, var också en av dem som bestämde sig för att återvända efter att ha avslutat sin doktorandforskning i Japan. Han uppskattade mycket institutets ersättningspolicy, där forskare får dubbel lön och bonussystemet är transparent och rättvist.

Alla arbetskostnader för forskningsprojekt kommer att koncentreras till en lönefond och omfördelas årligen enligt kompetens, bidragsnivå och slutförande av varje enskild tilldelad uppgift. Utvärderingsprocessen kvantifieras tydligt enligt nyckeltal, vilket hjälper forskare att med säkerhet ägna sin tid och sina ansträngningar åt att skapa högkvalitativa forskningsprodukter.

Dr. Hoang Anh Viet bedömde att Vietnam-Korea Institute of Science and Technology är en ny forskningsinstitution men ständigt förbättrar sin moderna ledningsmodell för att skapa en professionell arbetsmiljö där forskare har en viss grad av autonomi i sin forskning. Phenikaa University är också ett "gemensamt hem" för många återvändande doktorander från utlandet tack vare sin avancerade ledningsmodell och konkurrenskraftiga ersättningspolicy. Universitetet prioriterar att rekrytera forskare med internationella publikationer, särskilt de med doktorsexamina som har utbildats utomlands eller för närvarande studerar utomlands.

Docent Dr. Truong Thanh Tung, chef för forskargruppen "New Drug Design and Synthesis" vid Phenikaa universitet, berättade att forskargrupperna fritt kan bilda sina egna forskargrupper och få ekonomiskt stöd från universitetet för att köpa utrustning och kemikalier. Studenter och praktikanter som deltar i forskningen är befriade från studieavgifter, medan doktorander också är befriade från studieavgifter och får en månadslön, vilket skapar gynnsamma förutsättningar för dem att bedriva vetenskaplig forskning.

Tack vare denna attraktiva mekanism har Phenikaa University etablerat mer än 20 starka och lovande forskargrupper, alla bestående av återvändande doktorander från utlandet. Forskningsgruppen, ledd av docent Dr. Truong Thanh Tung, har ensam lockat fyra doktorer och två masterexaminerade från utlandet, vilket bibehåller cirka 20-30 studenter som deltar i forskning varje år. Förutom forskningsinstitut och universitet är näringslivet också en viktig "språngbräda" för utländska vietnamesiska talanger, särskilt Vingroup, som har implementerat många strategier för att locka utländska vietnameser att återvända och bidra, vilket har resulterat i att många experter och forskare har återvänt.

Anledningen till att dessa organisationer attraherar sådan talang är att de har starka ekonomiska resurser och en gynnsam vetenskaplig forskningsmiljö, jämförbar med den i avancerade länder.

Bristen på synkronisering måste åtgärdas

Till skillnad från de ovannämnda institutionerna har majoriteten av offentliga forskningsinstitut och universitet fortfarande svårt att attrahera mänskliga resurser. De främsta orsakerna härrör från hinder relaterade till forskningsmiljön, finansiella regler eller brist på specifik vägledning om tillämpning av ersättningssystem med offentliga medel. Professor Chu Hoang Ha, vice ordförande för Vietnams vetenskapsakademi, uppgav att behovet av forskningssamarbete med forskare utomlands är betydande, men de flesta offentliga institutioner kan inte göra det på grund av bristande vägledning om ersättning.

Att attrahera begåvade vietnameser utomlands är också svårt på grund av personalbrist, medan akademin har sett en minskning av sin personalstyrka med 20 % under de senaste 10 åren som en del av en nedskärningspolitik. Som bevis på detta uppgav professor Trinh Van Tuyen, tidigare chef för Institutet för miljöteknik, att institutet har lockat många doktorer som studerat i Ryssland, Kanada och Japan, men vissa doktorer har inte beviljats ​​fasta anställningar under de senaste 10 åren och har varit tvungna att arbeta under kontrakt.

”Jag skickade en gång ett brev och hade direkta diskussioner där jag begärde att Akademien skulle utse dem till prefekter och biträdande prefekter, eftersom de verkligen är begåvade och förtjänar erkännande och titlar för att underlätta bättre samarbete med partners. I många år har de missgynnats, särskilt genom att de inte har fått leda forskningsprojekt”, sa professor Trinh Van Tuyen.

Bristen på synkronisering inom infrastruktur och misslyckandet med att hålla jämna steg med praktiska behov hos vetenskaps- och teknikledningsmekanismer är också stora hinder för att locka begåvade forskare och teknikexperter från utlandet att återvända. Professor Phan Tuan Nghia, ordförande för professorsrådet i biologi, berättade att han har en student som för närvarande är docent vid Hong Kong University of Science and Technology, och att han en gång hedrades för en modern RNA-uppfinning.

Han uttryckte upprepade gånger sin avsikt att bjuda in sina studenter att ta över ansvaret för Key Laboratory, men utan framgång. ”Jag förstår att våra arbetsförhållanden ännu inte är tillräckliga, så även om de arbetar utomlands är det bra om de fortfarande har en koppling till sitt hemland. De som arbetar inom forskningsområden som inte är beroende av utrustning är mer benägna att återvända, medan områden som bioteknik, som kräver synkroniserad, modern utrustning, ännu inte är lika attraktiva.” När de återvänder till Vietnam är många inte bara oroliga för inkomst eller arbetsförhållanden, utan också för den vetenskaps- och teknikfrämjande politik som berörda ministerier och myndigheter riktar sig mot.

Dr. Do Tien Phat, från Institutet för bioteknik (Vietnam Academy of Science and Technology), deltog i forskningen och utvecklingen av CRISPR/Cas-systemet för genredigering av växter vid ett prestigefyllt laboratorium specialiserat på genteknik och molekylärbiologi i USA. Efter att ha återvänt till Vietnam fortsatte han att arbeta med sitt forskarteam för att framgångsrikt utveckla och tillämpa denna teknik på olika grödor som sojabönor, ris, tomater, tobak, gurkor etc.

Vietnam saknar dock fortfarande specifika riktlinjer för att säkerställa att lovande forskningsprodukter från genredigeringsteknik kan tillämpas i produktion och tjäna det dagliga livet. Detta hindrar och minskar motivationen för forskning bland forskare. Docent Dr. Truong Thanh Tung, chef för forskargruppen "New Drug Design and Synthesis" vid Phenikaa University, uppgav att det i USA finns en "riskkapital"-mekanism för forskning från staten, som accepterar en viss procentandel av risken i forskning, utveckling och kommersialisering av nya läkemedel. I Vietnam finns det dock inga tydliga regler för att skydda forskare, vilket hindrar ny, riskabel forskning inom detta område.

Åldersspannet 30-50 är toppen av en forskares forskarkarriär, men om de lockas tillbaka till landet utan mekanismer som stödjer deras utveckling, kommer de att lämna eller missa sin guldålder. Därför finns det ett behov av mekanismer för att skydda dem, såväl som socialiserade forskningsfonder med bättre allokering och övervakning för att stödja dessa talanger efter att de rekryterats. En representant från M-Service Joint Stock Company uppgav att när man expanderar och siktar mot den globala marknaden blir mänskliga resurser avgörande. För innovativa och banbrytande modeller är inhemska mänskliga resurser otillräckliga, vilket tvingar företag att söka internationella experter eller bjuda in vietnameser från utlandet att återvända.

Därför behöver regeringen praktiska stödåtgärder som att bevilja långtidsvisum, sänka personlig inkomstskatt och tillhandahålla bostadsstöd... för att skapa gynnsamma förutsättningar och visa uppskattning så att de med tillförsikt kan återvända och bidra. Professor Chu Hoang Ha betonade att för att vetenskap och teknik verkligen ska kunna utvecklas och integreras måste de också integreras policymässigt, vilket innebär att de inom vetenskapsledning, personalhantering och talangattraktion måste ligga närmare internationell praxis. De resolutioner som syftar till att undanröja hinder för vetenskap och teknik måste institutionaliseras snart, med specifika riktlinjer för att skapa ett verkligt genombrott i att attrahera talanger.

Många länders praxis för att attrahera utländska talanger visar att framgångsrika nationer anser att detta är en värdefull tillgång och ständigt söker sätt att utnyttja denna resurs. I grund och botten finns det två huvudsakliga policygrupper:

För det första, attrahera framstående individer genom repatrieringsprogram med hög ersättning, vädja till patriotism, hedra prestationer och investera kraftigt i forskningsinstitut, universitet och högteknologiska zoner (Kina, Sydkorea, Indien, Israel, Ryssland).

För det andra, attrahera investeringar genom ett systematiskt tillvägagångssätt genom att förbättra den institutionella miljön, minska externa "frestelser" och samtidigt utveckla ett innovationssystem, främja kopplingar mellan företag, forskningsinstitut och universitet, samt bygga internationellt standardiserade utbildnings- och forskningsanläggningar (Sydkorea, Taiwan (Kina), Indien).

Många anser att den nuvarande gynnsamma situationen är att resolution 57-NQ/TW har visat politisk vilja och välvilja på högsta nivå när det gäller vikten av en gemenskap av begåvade utländska vietnamesiska forskare och experter. Baserat på andra länders erfarenheter och Vietnams verklighet är det nödvändigt att bygga en omfattande, tillförlitlig och långsiktig politisk miljö med särskilda incitament för att attrahera dem, såsom politik för medborgarskap, visum, bostäder, resor, löner, ersättning och erkännande; en komplett, sammankopplad och uppdaterad databas över utländska vietnamesiska forskare och experter behövs; starka investeringspolicyer för vetenskaplig och teknisk infrastruktur krävs; och storskaliga nationella program och projekt med ambitionen att nå världen... Dessa är "magneterna" som lockar begåvade utländska vietnamesiska forskare och experter att återvända och bidra till landets hållbara utveckling.