Utveckling av Mekongdeltat ur ett infrastrukturinvesteringsperspektiv

Biträdande byggnadsminister Nguyen Tuong Van höll öppningstalet vid forumet - Foto: Construction Newspaper

I ett tal vid forumet betonade Nguyen Tuong Van, biträdande byggnadsminister: Forumet "Utsikter för investeringar i infrastrukturbyggande - ekonomisk utveckling i Mekongdeltat" förväntas ge möjlighet att samla in djupgående, flerdimensionella analyser, rapporter och kommentarer, samt objektiva bedömningar av den övergripande bilden av utvecklingen av teknisk infrastruktur och ekonomi i Mekongdeltat; lyfta fram den nuvarande situationen, utmaningarna och möjligheterna i denna region för att bidra till att hitta lösningar, skapa momentum för hållbar ekonomisk utveckling i regionen och koppla samman regionen med alla södra provinser.

Forumets huvudsakliga innehåll, med fyra huvudämnen, omfattar: (1) Nuvarande status för teknisk infrastruktur och ekonomisk utveckling i Mekongdeltat; (2) Potential och möjligheter; (3) Utvecklingsutmaningar; (4) Ny drivkraft för ekonomisk utveckling i Mekongdeltat.

Vid forumet tog experter upp frågor, presenterade den nuvarande situationen, svårigheter och föreslog lösningar för att bygga infrastruktur i Mekongdeltat för ekonomisk utveckling.

Ny tankeförmåga och nya utvecklingsmetoder behövs.

Docent Dr. Tran Dinh Thien, tidigare chef för Central Institute for Economic Research, sade att Mekongdeltatregionen står inför nackdelar såsom: alluviala vattenresurser minskar, är förorenade och oregelbundna; infrastrukturen är inte synkron, underutvecklad och svår att koppla samman (inomregional och interregional); industriella och urbana utvecklingsförhållanden är mindre gynnsamma, marken är svag, det finns få mineraler och det är svårt att bygga vattenkraft... För att utvecklas hållbart behöver regionen nytänkande och nya utvecklingsmetoder.

Infrastrukturbyggnation måste ta hänsyn till bevarande för att Mekongdeltat ska kunna utvecklas hållbart och lämpligt. En vision baserad på två huvudsakliga strategiska lösningar behövs: Att hantera utmaningar och skapa värde. Att utveckla Mekongdeltat till ett hållbart jordbruksekonomiskt centrum; att skapa ekonomiska korridorer och dynamiska stadskedjor; att skapa en hållbar livsmiljö, god livskvalitet för människor, med fokus på att bevara resurser och ekosystem...

Ta Quang Vinh, chef för avdelningen för teknisk infrastruktur (Byggministeriet), tror att utvecklingen av urbana infrastruktursystem i Mekongdeltat kommer att möta ett antal utmaningar i framtiden. Förslag : För att utveckla den urbana tekniska infrastrukturen i Mekongdeltat mer effektivt måste myndigheterna först och främst förbättra lagar, mekanismer och policyer för att förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i statens förvaltning, och skapa gynnsamma förutsättningar för ekonomiska sektorer, inklusive utländska investerare, att investera i byggande och affärsverksamhet inom infrastruktur i många former, i enlighet med det internationella systemet.

Ministerier, sektorer och kommuner behöver organisera regional planering, provinsiell planering och stadsplanering i Mekongdeltaregionen för att uppfylla kraven på hållbar utveckling och anpassning till klimatförändringar. Särskilt fokus bör ligga på att förbättra kvaliteten på innehållet i den tekniska infrastrukturplaneringen, särskilt planering för utveckling av transportinfrastruktursystem, och säkerställa den övergripande synkroniseringen av regionala, interregionala och urbana infrastruktursystem...

Det är nödvändigt att påskynda genomförandet av strategiska genombrott i byggandet av ett synkront tekniskt infrastruktursystem, med fokus på transportinfrastruktur, vattenförsörjning, dränering och avloppsrening. Samtidigt måste lösningar för vattenlagring, skydd av vattenkällor och säkerställande av rent vatten i regionen implementeras.

Översikt över forumet "Infrastrukturinvesteringsutsikter - Ekonomisk utveckling av Mekongdeltat" - Foto: Byggtidningen

Dr. Patric Rolf Schlager - chef för Urban and Infrastructure Group (Climate Change Adaptation Project in the Mekong Delta - German Development Cooperation Organization - GIZ) hänvisade till översvämningar i städer som en av de utmaningar som städer står inför och bedömde att den ekonomiska förlusten på grund av översvämningar i Mekongdeltat är 60 miljoner USD. De skäl som experten pekar ut är: Snabb stadsutvecklingstakt, bristande kontroll begränsar vatteninfiltration. Dräneringssystemets kapacitet är inte tillräckligt stor, dräneringsinfrastrukturen är inte komplett och möter inte efterfrågan. Marksänkningen i städer är mycket hög på grund av grundvattenexploatering, i genomsnitt cirka 1 cm/år. Bristande samordning i avrinningsförvaltningen och överdriven sandexploatering orsakar ökad marksänkning, vilket leder till ökade översvämningar och jordskred i stadsområden...

Dr. Schlager föreslog att svampstadsmodellen skulle tillämpas med ett hållbart dräneringssystem för regnvatten, vilket simulerar den mest naturliga vattencirkulationen. Nyligen har GIZ samarbetat med byggnadsministeriet för att stödja byggandet av urbana dräneringssystem för städerna Long Xuyen, Rach Gia och Ca Mau och expanderar till andra provinser i regionen.

Dr. Schlager noterade att orter behöver planera sina provinser enligt regional planering och samtidigt integrera förebyggande av naturkatastrofer i socioekonomiska utvecklingsplaner. GIZ kommer att stödja provinser i att utveckla projekt för att förebygga översvämningar i städer; regler för lokal dräneringshantering; färdplan för priser på dränerings- och avloppsreningstjänster; pilotprojekt för hållbara system för dagvattenavlopp i städer...

Mobilisering av icke-budgetärt kapital för infrastrukturinvesteringar

Dr. Can Van Luc, chefekonom på BIDV, medlem av den nationella rådgivande kommittén för finans- och penningpolitik samt medlem av den nationella kommittén för ekonomiskt samarbete i Stillahavsområdet, nämnde vid forumet frågan om kapitalmobilisering för utveckling.

Enligt Dr. Can Van Luc prioriteras Mekongdeltat för investeringar från statens offentliga investeringskapital på 90 biljoner VND, med 11 delprojekt, under perioden 2021–2025. Denna kapitalkälla kan dock endast täcka 49 % av det totala investeringskapitalet.

Med tanke på att det är oerhört viktigt och måste åtgärdas att mobilisera icke-budgetärt kapital för infrastrukturinvesteringar i allmänhet och transportinfrastruktur i synnerhet, föreslog Dr. Can Van Luc ett antal lösningar.

För det första är det nödvändigt att påskynda slutförandet av planeringen för perioden 2021–2030, med en vision fram till 2045.

För det andra, påskynda utbetalningen av offentligt investeringskapital i allmänhet och ODA-kapital i synnerhet.

För det tredje är det nödvändigt att omstrukturera och främja Vietnams utvecklingsbanks roll. Denna måste vara den viktigaste banken för investeringar och utveckling av viktig infrastruktur. Samtidigt är det nödvändigt att bilda en fond (eller grön bank, eller grossistbank) som en kontaktpunkt för att leda landet till tillgång till gröna finansiella resurser.

För det fjärde, undanröja hinder i investeringslagen enligt metoden med offentlig-privat partnerskap (PPP), ha en tydligare riskdelningsmekanism för låneinstitut; utveckla marknaden för företagsobligationer, byggobligationer och lokala statsobligationer.

För det femte, förbättra kvaliteten och kapaciteten för utvärdering, byggande och ledning av projekt, undvika överdrivna kapitalökningar, alltför stora förseningar eller alltför höga förväntade intäkter.

För det sjätte, främja regional konnektivitet, särskilt konnektivitet inom transportinfrastruktur, turism, hälso- och sjukvård, utbildning etc.

För det sjunde, i samband med studier och ändringar av marklagen, bostadslagen och fastighetsaffärslagen, är det nödvändigt att förena policyer för att tillåta investerare och utländska långivare att ta emot pantsatta tillgångar, att köpa hus och fastigheter på mark. För att säkerställa nationell säkerhet är det möjligt att få panträtter i markanvändningsrättigheter, hus och annan fastighet genom tredjepartsförvaltarskap i Vietnam...

Löser problemet med råvaror

Forumet besöktes av ledare från provinser och städer i Mekongdeltat; representanter för föreningar; bygg- och fastighetsföretag i regionen; banker; inhemska och internationella experter... - Foto: Construction Newspaper

Herr Ngo Hoang Nguyen - biträdande chef för avdelningen för byggledning (Byggministeriet) sa: För att undanröja flaskhalsen i trafikinfrastrukturen för Mekongdeltat har och pågår många storskaliga trafikprojekt i detta område. Därför är efterfrågan på sand för fyllning mycket stor (cirka 54 miljoner m3), huvudsakligen koncentrerad till 2023 och 2024. Den nuvarande reserven av sand för fyllning är dock endast cirka 37 miljoner m3, vilket täcker cirka 70 % av efterfrågan.

För att säkerställa tillräcklig tillgång på vägfyllningsmaterial för projekt i Mekongdeltaregionen föreslog Ngo Hoang Nguyen följande lösningar: Det är nödvändigt att förenkla licensförfarandena för gruvor för fyllnadsmaterial, öka kapaciteten hos sandgruvor som är i drift; återutfärda gruvlicenser för utgångna gruvor; ta i bruk nya gruvor som specifikt betjänar motorvägsprojekt på grundval av noggrann övervakning och tillsyn av miljön och jordskredrisker i enlighet med lagstadgade bestämmelser.

Hitta lösningar för att utforma vägtrafikprojekt, säkerställa att tekniska standarder och föreskrifter följs, överväg lämpliga alternativ för väghöjdsdesign (eller ersätt med viadukter) för att minska volymen fyllnadsmaterial och påverkan på översvämningsdränering eller skapa vattenmättade områden vid regn och högvatten.

Herr Nguyen föreslog att specialiserade byggmyndigheter råder provinsen att överväga och studera användningen av alternativa material såsom krossad sand från stenar, aska och slagg... för att förse vägprojekt och anläggningsarbeten. Faktum är att experiment har genomförts med användning av havssand i fält vid repatrieringssektionen DT.978 av komponentprojektet Hau Giang - Ca Mau. Dessutom kan orter studera och testa blandning av havssand, saltsand med tillgängliga lokala byggmaterial såsom kalk, cement, aska från risskal, aska och slagg från Duyen Hai värmekraftverk... för testning vid utjämning av trafik på landsbygden... för att proaktivt hitta råvaror och minska beroendet av flodsand på lång sikt. Undersök och utvärdera överensstämmelsen med tekniska standarder för att ha en plan för att använda jordgruvor som vägutjämningsmaterial.

Det är nödvändigt att begära att lokalsamhällena utvärderar prioriteringsordningen för projektgenomförandet i hela regionen för att tillhandahålla resurser, material etc. för att påskynda investeringsframstegen i viktiga transportprojekt i Mekongdeltat.

Källa: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/phat-trien-dong-bang-song-cuu-long-nhin-tu-bai-toan-dau-tu-xay-dung-ha-tang-359536.html