Sprid och förklara grundligt det grundläggande innehållet i lagen om huvudstaden.

På eftermiddagen den 22 maj, i enlighet med planen för genomförandet av lagen om huvudstaden nr 02/2026/QH16 (lagen om huvudstaden), som antogs av den 16:e nationalförsamlingen den 23 april 2026, anordnade justitieministeriet en konferens för att sprida och publicera lagen om huvudstaden. Herr Nguyen Quoc Hoan, chef för avdelningen för utarbetande av juridiska dokument, agerade på uppdrag av justitieministeriets ledning, var ordförande för konferensen.

Herr Nguyen Quoc Hoan, chef för avdelningen för utarbetande av juridiska dokument, var konferensordförande.

Konferensen deltog i representanter från ministerier och myndigheter på ministernivå; Hanois folkkommitté; departement och myndigheter i Hanoi stad; enheter under justitieministeriet ; samt experter och forskare.

I sitt inledande anförande konstaterade Nguyen Quoc Hoan, chef för avdelningen för utarbetande av juridiska dokument, att lagen om huvudstaden, som antagits av nationalförsamlingen, innehåller många nya, unika och överlägsna mekanismer och policyer som syftar till att etablera en viktig rättslig ram för byggandet, utvecklingen och skyddet av Hanoi i den nya utvecklingsfasen.

Med betoning på en mycket speciell punkt i huvudstadslagen jämfört med alla andra lagar, nämligen den starka decentraliseringen av makten till Hanoi, påpekade Nguyen Quoc Hoan också att decentraliseringen av makten till huvudstaden etablerar principen om maktkontroll och implementerar en övervakningsmekanism över folkrådet och folkkommittén i Hanoi när de utövar de befogenheter som beviljas enligt huvudstadslagen.

I den andan organiserades konferensen för att sprida och introducera det grundläggande innehållet och viktiga nya punkter i lagen, samt myndigheternas ansvar för att genomföra lagen. Syftet är att säkerställa ett synkroniserat, enhetligt och effektivt genomförande av lagen från det ögonblick den träder i kraft.

Vid konferensen hörde deltagarna herr Le Tuan Phong, biträdande chef för avdelningen för utarbetande av juridiska dokument, justitieministeriet, presentera de nya punkterna och det grundläggande innehållet i lagen om huvudstaden; och fru Bui Thu Hang, chef för avdelningen för rättsliga frågor och policy, avdelningen för utarbetande av juridiska dokument, presentera planen för att genomföra lagen.

Herr Le Tuan Phong, biträdande chef för avdelningen för utarbetande av juridiska dokument, justitieministeriet, presenterade de nya punkterna och det grundläggande innehållet i lagen om huvudstaden.

Yttrandena vid konferensen betonade att lagen om huvudstad nr 02/2026/QH16, med sina banbrytande och unika mekanismer och policyer, förväntas inleda en ny utvecklingsfas för Hanoi och bygga huvudstaden till en civiliserad, modern, grön och smart stad med hög konkurrenskraft i regionen och internationellt; en stad som verkligen är värdig att vara det nationella politiska och administrativa centrumet, landets hjärta och drivkraften för utvecklingen av Röda floddeltat och hela landet.

En av de grundläggande nyheterna i huvudstadslagen är den tydliga bekräftelsen av lagens unika rättsliga status inom det vietnamesiska rättssystemet. Detta är inte bara en fortsättning på tidigare bestämmelser utan också en ny utveckling i lagstiftningstänkandet, vilket återspeglar behovet av att bygga en särskild institutionell mekanism för Hanoi.

I enlighet med lagens anda är lagen om huvudstaden en lag av särskild karaktär, som prioriteras vid tillämpning i fall där den skiljer sig från andra lagar eller resolutioner från nationalförsamlingen i samma fråga som rör huvudstaden. Denna bestämmelse är av stor betydelse för att skapa en rättslig grund för Hanoi att tillämpa överlägsna mekanismer och policyer som är lämpliga för dess position, roll och särskilda utvecklingsbehov.

En helt ny aspekt av lagen är att den ger Hanois folkråd befogenhet att proaktivt besluta om tillämpning av mer gynnsamma mekanismer och policyer för huvudstadens utveckling i de fall där lagar och resolutioner som antas senare innehåller bestämmelser som skiljer sig från lagen om huvudstaden. Detta är ett stort steg framåt i tankarna om lagstiftningsmässig decentralisering, samtidigt som det skapar ett "öppet rättsligt utrymme" för Hanoi att proaktivt anpassa sig till de praktiska kraven för utveckling. Denna bestämmelse bidrar också till att övervinna överlappande och motstridiga lagar och öka stabiliteten i den särskilda mekanismen för huvudstaden.

En av de mest banbrytande aspekterna av huvudstadslagen är inrättandet av en grundlig och omfattande decentraliseringsmekanism för Hanois stadsstyre. Enligt lagen tilldelas Hanoi totalt 199 befogenheter, varav många är helt nya eller annorlunda än de som föreskrivs av högre statliga myndigheter. Detta visar på en aldrig tidigare skådad nivå av decentralisering inom det nuvarande rättssystemet. Decentraliseringsområdena är mycket omfattande, inklusive organisationsstruktur, budgethantering, offentliga investeringar, stadsplanering, markförvaltning, naturresurser och miljö, vetenskap och teknik, digital omvandling, kulturell utveckling, hälsa, utbildning, säkerställande av säkerhet och social ordning samt regionala utvecklingskopplingar.

Det unika med decentraliseringsmekanismen i lagen ligger inte bara i antalet beviljade befogenheter utan också i kvaliteten och innehållet i delegeringen av befogenheter. Istället för att bara överföra tekniska administrativa uppgifter ger lagen stadsstyrelsen befogenhet att besluta i många viktiga frågor som är direkt relaterade till huvudstadens socioekonomiska utveckling.

Samtidigt föreskriver lagen tydligt att delegering av makt måste gå hand i hand med kontroll över makten, stärka ansvarsskyldigheten och säkerställa öppenhet och transparens. Detta är ett särskilt viktigt krav för att säkerställa att delegeringen av makt genomförs effektivt och för rätt ändamål, utan att det ger upphov till negativa konsekvenser eller maktmissbruk.

För att säkerställa ett effektivt genomförande av huvudstadslagen föreslår yttranden också att Hanois statliga myndigheter under implementeringsprocessen proaktivt bör granska hela systemet med juridiska dokument, administrativa förfaranden och nuvarande förvaltningsmekanismer för att snabbt ändra, komplettera eller utfärda nya föreskrifter i enlighet med lagens bestämmelser.

Att implementera en stark decentraliseringsmekanism kräver också att stadens tjänstemän och offentliganställda stärker kapaciteten, särskilt inom stadsstyrning, förvaltning av offentliga finanser, datastyrning och drift av digitala plattformar.

Dessutom måste inspektions-, undersöknings- och tillsynsarbete utföras regelbundet och omfattande för att snabbt upptäcka och hantera överträdelser, samtidigt som det säkerställs att implementeringen av specifika mekanismer överensstämmer med mål och lagar...

En annan avgörande fråga är behovet av att öka transparens, öppenhet och policykommunikation för att främja social enighet under implementeringen av lagen. Medborgare och företag behöver vara fullt informerade om nya mekanismer och policyer så att de proaktivt kan delta, övervaka och följa lagar.

Vidare bör särskild uppmärksamhet ägnas åt att säkerställa nära samordning mellan centrala myndigheter och Hanois stadsstyre och lokala myndigheter i huvudstadsregionen under implementeringsprocessen för att säkerställa enhetlighet, konsekvens och effektivitet hos de mekanismer och den politik som genomförs.

Angående information om vissa krav, uppgifter och lösningar för att organisera genomförandet av huvudstadslagen under den nuvarande perioden vid konferensen, sa Pham Thi Thanh Huong, biträdande direktör för Hanois justitieministerium, att stadens avdelningar och myndigheter i samband med genomförandet av huvudstadslagen, baserat på ledning från ledarna för Hanois folkkommitté, har granskat och föreslagit specifika framsteg samt en lista med 163 juridiska dokument och enskilda dokument under Hanois befogenhet för att genomföra huvudstadslagen.

Fru Pham Thi Thanh Huong, biträdande direktör för Hanois justitieministerium, höll ett tal.

För närvarande, under stadens ledning, fokuserar myndigheter och enheter på utarbetandet av juridiska dokument, inklusive förberedelse, publicering av utkast till resolutioner och inhämtning av yttranden och samråd med relevanta myndigheter och enheter i enlighet med de tilldelade juridiska dokumenten enligt stadens plan. Samtidigt instruerar staden en översyn för att publicera en lista över dokument som implementerar 2024 års huvudstadslag, vilken kommer att gälla tills ett ersättningsdokument utfärdas.

Källa: https://moj.gov.vn/portal/tin-tuc/chi-tiet/pho-bien-quan-triet-cac-noi-dung-co-ban-cua-luat-thu-o-tfg0zw3d15.html