Lam Van Man, medlem av partiets centralkommitté och ordförande för nationaliteternas råd, var konferensens ordförande.
Vid konferensen deltog vice ordförande för etniska rådet och heltidsanställda ledamöter i nationalförsamlingen som arbetar vid etniska rådet; ständiga representanter för ekonomi- och finansutskottet, juridik- och rättsutskottet, kulturutskottet och socialutskottet.
På regeringssidan fanns: biträdande minister för etniska minoriteter och religioner Y Vinh Tor, biträdande jordbruks- och miljöminister Vo Van Hung.
Måste lyfta fram nyheten och specificiteten hos perioden 2026–2035
I ett tal vid konferensen gick nationalförsamlingens vice ordförande Vu Hong Thanh med på att slå samman de tre nationella målprogrammen (nya landsbygdsområden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden) till ett program, i syfte att skapa en starkare "drivkraft" för att främja genomförandet av programmen.
Nationalförsamlingens vice ordförande begärde att myndigheterna skulle fortsätta att samordna och förtydliga programmets omfattning i riktning mot att tydligt definiera den centrala målaxeln, undvika mekanisk sammanslagning; tydligt ärva uppgifter och projekt från föregående fas, och ha lämpliga övergångssteg, inte avbryta det innehåll som genomförs, och noggrant följa landets socioekonomiska utvecklingsinriktning. Stärka samordningen mellan ministerier och grenar, undvika överlappningar och befogenhetskonflikter. Inrätta ett system och regler för samordning för att snabbt hantera problem, "var problem än uppstår, hantera dem omedelbart".
Nationalförsamlingens vice ordförande noterade att det är nödvändigt att lära av erfarenheterna från att genomföra de tre tidigare nationella målprogrammen och slå samman dem till ett gemensamt program med en storskalig, bred spektrum av mottagare och olika operativa mekanismer, vilket kräver en smidig operativ mekanism och ett hierarkisystem. Specifikt definiera uppgifterna för den presiderande myndigheten, den samordnande myndigheten och decentraliseringsnivån till området. Särskilt rollen för kommun- och valkretsnivå, med tydliga personer, tydligt arbete och tydliga ansvarsområden.
Nationalförsamlingens vice ordförande påpekade att ”decentralisering måste kopplas till delegering av befogenheter. Om decentraliseringen är otydlig eller saknar kompletterande resurser kan det lätt leda till trängsel, förvirring, resursspridning och långsamma framsteg. Det är nödvändigt att grundligt decentralisera till lokala myndigheter för att besluta om specifika projekt och policyer, inklusive detaljerad resursallokering. Centralregeringen (regeringen) beslutar om principer, mekanismer, mål och viktiga politiska inriktningar.”
Nationalförsamlingens vice ordförande föreslog också att förenkla förfarandena, förkorta godkännandetiden, komma till rätta med situationen med sen kapitalallokering, långsam utbetalning och effektivisera systemet med vägledande dokument.
Med tanke på att förslagets mottagare är mycket breda och kommer att implementeras nationellt, sa nationalförsamlingens vice ordförande att det är nödvändigt att fokusera på de fattiga kärnområdena och att fastställa vetenskapliga indikatorer som är lämpliga för det nuvarande sammanhanget och situationen. Indikatorerna måste vara genomförbara, mätbara och ha en färdplan för slutförande som är lämplig för verkligheten.
”Vi måste vara uppmärksamma på kärnmål som: inkomst, viktig infrastruktur, bostadsmark, produktionsmark, bostäder, hushållsvatten, digital omvandling, utbildning och hälso- och sjukvård”, betonade nationalförsamlingens vice ordförande.
Innehållet måste ses över på ett effektiviserat, enhetligt och specifikt sätt. Programmet kan bara fungera effektivt när komponenterna är tydligt utformade och inte överlappar varandra. Innehållet som rör infrastruktur, fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i områden med etniska minoriteter måste vara tydligt definierat, åtföljt av en specifik samordningsmekanism mellan ministerierna, så att man undviker situationer där varje ministerium leder en del, vilket leder till spridning av fokuspunkter som i föregående fas.
Angående den allmänna komponenten uppgav nationalförsamlingens vice ordförande öppet att det finns upp till 10 grupper av uppgifter som lätt kan leda till spridning, svårigheter i ledningen och risken att upprepa aktiviteterna från de tre tidigare nationella målprogrammen och andra nationella målprogram. Innehållet som är regelbundna uppgifter för ministerier och grenar (såsom offentlig förvaltning, juridik, jämställdhet etc.) måste noggrant övervägas för att se om det verkligen behöver inkluderas i programmet eller om det behöver integreras och förenklas för att fokusera resurserna på centrala mål.
”Med den specifika komponenten är kravet att framhäva nyheten och specificiteten hos perioden 2026–2035. Innehållet kan inte förstås som ”kopierat” från det tidigare programmet för utveckling av etniska minoriteter utan nödvändiga uppdateringar och genombrott”, konstaterade nationalförsamlingens vice ordförande.
Dessutom sa nationalförsamlingens vice ordförande att all innehållsdesign måste baseras på principen om zonindelning och vara lämplig för regionala särdrag, särskilt de nya landsbygdskriterierna måste vara lämpliga för etniska minoriteter och bergsområden. Det är omöjligt att använda en gemensam uppsättning kriterier för hela landet; det är ännu mer omöjligt att tillämpa de nya landsbygdskriterierna för slätterna på etniska minoritetsområden, eller använda bergskriterier för att utvärdera avlägsna områden. Om man inte beaktar mångfalden i terräng, ekonomiska, sociala och kulturella förhållanden i varje region, kommer programmet att skapa stor press på orter och göra det svårt att uppnå sina mål.
Särskild uppmärksamhet bör ägnas åt försörjningsmöjligheter, skapande av arbetstillfällen, omställning av grödor och boskapssorter för att anpassa sig till klimatförändringarna, förbättring av ekonomisk effektivitet och ökning av inkomster per ytenhet.
"Nationalförsamlingens resolution bör endast ange ramverket och de allmänna principerna, utifrån vilka regeringen kommer att ge specifika och detaljerade föreskrifter", konstaterade nationalförsamlingens vice ordförande.
Att övervinna situationen med politisk fragmentering och flera förvaltningsorgan
Tidigare, i sitt öppningsanförande vid konferensen, uppgav ordföranden för etniska rådet, Lam Van Man, att konferensen syftade till att klargöra den praktiska och objektiva grunden för nödvändigheten av att slå samman de tre nationella målprogrammen till ett program för att möta kraven på att effektivisera apparaten, integrera resurser, öka investeringseffektiviteten och övervinna de brister och begränsningar som påpekades under den föregående perioden.
Samtidigt övervinner man situationen med fragmentering av politiken, flera förvaltningsmyndigheter och flera policyriktlinjer på samma plats, vilket bidrar till att mobilisera, allokera och effektivt använda investeringsresurser, vilket har varit ett hinder för genomförandet av programmen för perioden 2021–2025.
Enligt förslaget till investeringspolicy för det nationella målprogrammet för nybyggnation på landsbygden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden för perioden 2026-2035, presenterat av biträdande jordbruks- och miljöminister Vo Van Hung, är sammanslagningen av de tre programmen av yttersta vikt för att förverkliga partiets och statens mål att göra folket rikt, landet starkt och folket ett välmående och lyckligt liv. Detta är det högsta målet, som behöver förenas i fråga om medvetenhet. Integreringen i ett program minskar inte politiken, utan bidrar till att fokusera mer på etniska minoritets- och bergsområden i framtiden.
Programmet kommer att genomföras under 10 år, från 2026 till 2035, uppdelat i två faser: Fas I (2026 till 2030) och Fas II (2031 till 2035). Programmet har två komponenter: Allmänt innehåll som implementeras nationellt, inklusive 10 innehållsgrupper; Specifikt innehåll för socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden, inklusive 5 innehållsgrupper.
De totala resurserna för att genomföra programmet för perioden 2026–2035 förväntas uppgå till cirka 2,8 miljoner miljarder VND, varav de totala resurser som mobiliserats för att genomföra programmet förväntas uppgå till minst 1,23 miljoner miljarder VND i fas I (2026–2030). Fas II (2031–2035): Baserat på programmets genomföranderesultat för perioden 2026–2030 kommer regeringen att förelägga nationalförsamlingen ett beslut om resurserna för att genomföra programmet för perioden 2031–2035.
Källa: https://daibieunhandan.vn/pho-chu-tich-quoc-hoi-vu-hong-thanh-du-hoi-nghi-thuong-truc-hoi-dong-dan-toc-mo-rong-10396725.html
Kommentar (0)