Perspektivet på "återställande rättvisa" i norska fängelser

Med uppfattningen att brottslingar är vilseledda människor som behöver korrigeras, syftar det norska rätts- och fängelsesystemet till att "rehabilitera" dem snarare än att straffa dem.

När Are Hoidal blev anställd vid norska kriminalvården i början av 1980-talet stod det norska fängelsesystemet inför stora problem, med nästan 70 % av de frigivna fångarna som återföll i brott inom två år, nästan samma andel som i USA idag.

Det norska fängelsesystemet var vid den tiden strukturerat på liknande sätt som i USA och de flesta länder i världen , baserat på konceptet "retributiv rättvisa". Denna syn definierar rättvisa som lämpligt straff för dem som orsakar skada i samhället, vilket innebär att straffet måste stå i proportion till brottets allvar.

”Fängelset var väldigt hårt”, sa Hoidal. ”Det fanns en muskulös kultur inuti, fokuserad på övervakning och säkerhet.”

Inför höga återfallsfrekvenser och fängelseupplopp ansåg norska myndigheter att detta system av "straffrättslig rättvisa" var ineffektivt. Oslo genomförde sedan en fullständig omarbetning av landets fängelsesystem.

Idag har landets rätts- och fängelsesystem blivit en förebild för resten av världen, där konceptet "återställande rättvisa" bidrar till att minska brottslighet och återfall i brott.

En fånge arbetar som snickare i en verkstad i Bastøyfängelset i Norge år 2007. Foto: AFP

Norge har 57 fängelser med totalt 3 600 celler. Detta är ett relativt stort antal för ett litet land med en befolkning på mindre än 5,5 miljoner. Istället för att tillämpa modellen med ett centraliserat fängelse är fängelserna i Norge småskaliga, nära samhället och syftar till att hjälpa fångar att rehabiliteras och återintegreras i samhället.

Norska myndigheter anser att fångar behöver hållas nära hemmet, så att de kan upprätthålla relationer med familj och vänner. Många fängelser tillåter också besökare tre gånger i veckan, vilket gör det möjligt för makar att komma på besök. Detta för att säkerställa att fångar får starkt stöd efter att de har avtjänat sitt straff och släpps.

Reformerna på 1990-talet gick utöver fängelsereformer. Norge avskaffade också livstidsstraffet och ersatte det med ett maximistraff på 21 år. Landet ändrade nyligen sina lagar för att tillåta ett maximistraff på 30 år för vissa brott, inklusive folkmord, brott mot mänskligheten och krigsförbrytelser.

Men de flesta straff i Norge utdöms inte på så extrema nivåer. Mer än 60 % av straffen i det nordiska landet är på kortare tid än tre månader, och nästan 90 % är på kortare tid än ett år.

De nya rätts- och fängelsesystemen har också bidragit till att Norge uppnått en av de lägsta återfallsfrekvenserna i världen, på 20 % inom två år efter frigivning från fängelset. Andelen i Storbritannien ligger närmare 50 %.

Enligt Statistas statistik nådde antalet fångar i Norge under det senaste decenniet en topp på 4 192 personer år 2016, sedan minskade det gradvis och nådde 3 687 år 2022. Landet har en andel på 54 fångar per 100 000 invånare, den fjärde lägsta i världen.

Inuti en cell i Haldenfängelset, sydöstra Norge, år 2010. Foto: Reuters

Begreppet "återställande rättvisa" ses som en nyckelfaktor i Norges låga återfallsfrekvens. Det driver också Norges ansträngningar att säkerställa fångars värdighet och grundläggande rättigheter medan de avtjänar sina straff.

"I Norge är straff berövandet av en individs frihet, andra rättigheter förblir desamma", sa Hoidal, som nu är chef för Halden fängelse, en av Norges tre största fängelser.

Fångar har fortfarande rätt att rösta, studera, motionera, träffa sina familjer och delta i fritidsaktiviteter. I många fängelser utövar fångar och säkerhetsvakter sport och yoga tillsammans. Norska tjänstemän säger att denna metod kan hjälpa fångar att lättare återintegreras i samhället.

Breivik avtjänar sitt straff i en tvåvånings isoleringsavdelning på Ringerikefängelset, som är utrustad med kök, TV-rum med videospel, gym och basketplan. Tjänstemän säger att Breiviks isolering är relativ och lämplig i förhållande till det hot han utgör. Breivik tillåts en timmes besök av två andra fångar varannan vecka.

Om fängelsepersonalen fastställer att Breivik inte har rehabiliterats när han släpps, kommer hans straff att förlängas med ytterligare fem år och sedan ses över igen. Så i praktiken kommer de farligaste brottslingarna i Norge, som Breivik, fortfarande sannolikt att dömas till livstids fängelse.

Ett TV-rum med en spelkonsol på första våningen i Breiviks isoleringsavdelning. Foto: AFP

"Psykologiskt sett är straffet på 21 års fängelse för Breivik tillfredsställande. Det skickar en stark signal till samhället", säger Jo Stigen, professor i straffrätt vid Oslo universitet. Enligt en undersökning i den norska tidningen Verdens Gang tror 62 % av befolkningen att Breivik "aldrig kommer att bli fri".

Hans Petter Graver, en annan professor vid Oslos universitet, tror att Breivik sannolikt kommer att släppas om mindre än 21 år. "Huvudprincipen bakom det norska rättssystemet är inte att låsa in brottslingar på livstid, utan att ge dem möjlighet att återintegreras i samhället. Ingen vet hur Breivik kommer att vara om 15–20 år. Samhället förändras över tid", sa Graver.

Trots kontroversen kring Breivik tror norrmännen fortfarande att konceptet ”återställande rättvisa” fungerar. Regeringen fortsätter att spendera 93 000 dollar per fånge och år, tre gånger så mycket som USA, något som få andra länder i världen kan matcha.

"I slutändan är fångar fortfarande människor. De gjorde fel, de behöver straffas, men de är fortfarande människor", sa Hoidal. "Vi ser till att fångar avtjänar sina straff, men hjälper dem också att bli bättre människor."

Duc Trung (enligt FSA, Atlantic, AFP )

Källänk: https://vnexpress.net/quan-diem-cong-ly-phuc-hoi-trong-nha-tu-na-uy-4698735.html