Nya föreskrifter om regimer för kadrer, statstjänstemän och offentliganställda vid genomförandet av organisatorisk omstrukturering

Kinhtedothi - Regeringen utfärdade dekret nr 67/2025/ND-CP daterat 15 mars 2025 om ändring och komplettering av ett antal artiklar i dekret nr 178/2024/ND-CP om politik och regimer för kadrer, tjänstemän, offentliganställda, arbetare och väpnade styrkor vid genomförandet av det politiska systemets organisatoriska arrangemang.

Illustrationsfoto

Fullständig text av dekret 67/2025/ND-CP.

Ändra regleringens omfattning

Dekret 67/2025/ND-CP utökar tillämpningsområdet för reglering, ändringar och tillägg för att förtydliga de myndigheter, organisationer och enheter som omfattas av regleringen. Mer specifikt anger dekret 67/2025/ND-CP tydligt: ​​Detta dekret föreskriver policyer och system, inklusive: Policyer och system för personer som går i pension (går i förtid och säger upp sig); policyer för personer som valts eller utsetts till ledar- och ledningspositioner med lägre befattningstillägg eller som säger upp sig från ledar- och ledningspositioner; policyer för att uppmuntra kadrer, tjänstemän och offentliganställda att öka sina arbetsresor till gräsrotsnivå; policyer för att främja personer med enastående egenskaper och förmågor; policyer för att utbilda och förbättra kvalifikationerna hos kadrer, tjänstemän och offentliganställda efter omorganisation; Ansvar för att genomföra policyer och regimer för kadrer, tjänstemän, offentligt anställda och arbetare i myndigheter, organisationer, offentliga tjänsteenheter inom partiet, staten, Vietnams fosterlandsfront , sociopolitiska organisationer och föreningar som utsetts av partiet och staten från central till distriktsnivå, kadrer, tjänstemän på kommunnivå, väpnade styrkor (inklusive Folkarmén, Folkets allmänna säkerhet och kryptografi) för att genomföra omorganisationen av apparater, administrativa enheter på alla nivåer, effektivisera löneutbetalningar, omstrukturera och förbättra kvaliteten på kadrer, tjänstemän och offentligt anställda i det politiska systemet, inklusive:

1. Vietnams kommunistiska partis organ, staten, Vietnams fosterlandsfront, sociopolitiska organisationer på central, provinsiell och distriktsnivå samt de väpnade styrkorna.

2. Administrativa organisationer inom myndigheter och organisationer från central till distriktsnivå genomför antingen direkt organisatorisk omstrukturering eller inte direkt organisatorisk omstrukturering men effektiviserar personal, omstrukturerar och förbättrar kvaliteten på kadrer och tjänstemän.

3. Offentliga tjänsteenheter genomför antingen direkt organisatorisk omstrukturering eller inte direkt organisatorisk omstrukturering men genomför personalförenkling, omstrukturering och förbättring av tjänstemännens kvalitet, inklusive:

a) Enheter under den organisatoriska strukturen för myndigheter och organisationer från central till distriktsnivå och administrativa organisationer för myndigheter och organisationer från central till distriktsnivå;

b) Enheter under de provinsiella och kommunala partikommittéerna direkt under centralregeringen och distrikts-, stads-, läns- och kommunala partikommittéer under provinserna och centralt styrda städer; under folkkommittéerna på provins- och distriktsnivå; under sociopolitiska organisationer på provinsnivå.

4. Övriga återstående offentliga tjänsteenheter (som inte omfattas av bestämmelserna i klausul 3 ovan) ska slutföra den organisatoriska överenskommelsen inom 12 månader från dagen för den behöriga myndighetens beslut om överenskommelsen.

5. Myndigheter, organisationer och enheter är ordnade enligt administrativa enheter på alla nivåer.

6. De sammanslutningar som utsetts av partiet och staten på central, provinsiell och distriktsnivå ska genomföra organisering, konsolidering och sammanslagning av den organisatoriska apparaten.

Ytterligare tillämpliga objekt

Dekret 67/2025/ND-CP ändrar och kompletterar artikel 2 om tillämpningsområdet för att genomföra politbyråns slutsatser. Mer specifikt omfattar tillämpningsområdet:

1. Kadrer, statstjänstemän, offentliganställda och personer som arbetar enligt anställningsavtal i myndigheter, organisationer och enheter som anges i artikel 1 i detta dekret och de väpnade styrkorna påverkas direkt av genomförandet av organisatorisk omstrukturering och omstrukturering av administrativa enheter på alla nivåer, inklusive:

a) Statstjänstemän och offentliganställda innehar inte ledar- eller ledningspositioner;

b) Tjänstemän och offentliganställda på kommunnivå;

c) Personer som arbetar enligt anställningsavtal för vissa typer av jobb inom förvaltningsmyndigheter och offentliga tjänsteenheter enligt lag före den 15 januari 2019 och personer som arbetar enligt anställningsavtal omfattas av policyer som statstjänstemän;

d) Officerare, yrkessoldater, arbetare, försvarstjänstemän och kontraktsanställda som får lön från Vietnams folkarmés statsbudget;

d) Officerare, underofficerare som får lön, polisanställda och kontraktsanställda som får lön från statsbudgeten för Folkets allmänna säkerhet;

e) Personer som arbetar i nyckelorganisationer;

g) Kadrer, statstjänstemän och offentliganställda i ledar- och ledningspositioner inom myndigheter, organisationer och enheter som anges i klausulerna 1, 2, 3 och 5, artikel 1 i detta dekret, som önskar avgå för att skapa gynnsamma förutsättningar för att arrangera antalet kadrer, statstjänstemän och offentliganställda i ledar- och ledningspositioner i enlighet med lagbestämmelserna vid genomförandet av det politiska systemets apparat.

2. Kadrer, statstjänstemän, offentliganställda och arbetare som får lön från statsbudgeten i enlighet med lagbestämmelserna före den 15 januari 2019, och väpnade styrkor med 5 år eller mindre kvar till pensionsåldern i myndigheter, organisationer och enheter som anges i artikel 1 i detta dekret påverkas inte direkt av omorganisationen av apparaten men måste effektivisera löneutbetalningarna, omstrukturera och förbättra kvaliteten på kadrer, statstjänstemän och offentliganställda.

3. Personer som arbetar inom lönekvoten och får lön från statsbudgeten vid föreningar som utsetts av partiet och staten på central, provinsiell och distriktsnivå påverkas direkt av genomförandet av organisatoriska arrangemang, konsolidering och sammanslagning.

4. Kadrer som inte är gamla nog att omväljas eller omutnämnas enligt klausulerna 1, 2 och 3, artikel 2 i regeringsdekret nr 177/2024/ND-CP daterat 31 december 2024, som fastställer ordningen och policyerna för fall av utebliven omval eller omutnämning; Kadrer som uppfyller ålderskraven för omval och omutnämning till partikommittén på samma nivå, vars arbetstid från dagen för kongressens organisering är från 2,5 år (30 månader) till 5 år (60 månader) tills de uppnår den pensionsålder som föreskrivs i klausul 4, artikel 2 i dekret nr 177/2024/ND-CP, och kadrer som deltar i partikommittéer i partikommittéer måste avsluta sin verksamhet och komplettera organisationsapparaten inom 5 år eller mindre fram till pensionsåldern, och som önskar gå i förtidspension för att skapa förutsättningar för att organisera partikommittépersonal i partikongresser på alla nivåer inför partiets 14:e nationella kongress och är godkända av behöriga myndigheter.

Lägg till en "lönebihållningskoefficient" för att säkerställa förmåner för kadrer, statstjänstemän och offentliganställda när de lämnar jobbet.

När det gäller att fastställa aktuell månadslön för att beräkna policyer och system, lägger dekret 67/2025/ND-CP till en "lönebihållningskoefficient" för att säkerställa förmåner för kadrer, statstjänstemän, offentliganställda och arbetstagare när de lämnar arbetet.

Mer specifikt är den aktuella månadslönen månadens lön omedelbart före avgång från arbetet, inklusive: Lönenivå enligt rang, nivå, rang, position, titel, yrkestitel eller lönenivå enligt det avtal som anges i arbetsavtalet; lönetillägg (inklusive: ledarskapstillägg; senioritetstillägg utöver ramen; senioritetstillägg; förmånstillägg enligt yrke; ansvarstillägg enligt yrke; ersättning för offentlig tjänst; ersättning för arbete inom partiet, politiska och sociala organisationer; särskilt tillägg för väpnade styrkor) och lönebidragskoefficient (om sådan finns) enligt bestämmelserna i lönelagen.

Dessutom ändrar och kompletterar dekret 67/2025/ND-CP även namnet på artikel 6 enligt följande: "Artikel 6. Kriterier för utvärdering av kadrer, tjänstemän, offentliganställda och arbetstagare för att omorganisera apparaten, effektivisera löneutbetalningar och omstrukturera, förbättra kvaliteten på kadrer och tjänstemän samt besluta om policyer och regimer".

Ändring av policyn för förtidspensionering

Dekret 67/2025/ND-CP ändrar artikel 7 och kompletterar artiklarna 7a och 7b, och reglerar specifikt policyer för personer som går i pension före pensionsåldern i följande fall: på grund av organisatorisk omstrukturering; på grund av effektivisering av personal, omstrukturering och förbättring av personalens kvalitet, tjänstemän, offentliganställda och förtidspensionering för tjänstemän som inte är tillräckligt gamla för att bli omvalda, omutnämnda eller uppfyller ålderskraven för omval, omutnämnda.

Mer specifikt, enligt de nya bestämmelserna, kommer de personer som anges i klausul 1 och klausul 3, artikel 2 i detta dekret och som går i förtidspension att åtnjuta förtidspensionering enligt arbetstiden med obligatorisk socialförsäkringsbetalning och antalet år av förtidspensionering enligt följande:

a) Om de har mellan 2 och 5 år kvar till pensionsåldern som föreskrivs i bilaga I utfärdat genom dekret nr 135/2020/ND-CP och har tillräckligt med arbetstid med obligatorisk socialförsäkringsbetalning för att få pension enligt bestämmelserna i socialförsäkringslagen, har de, utöver att åtnjuta pensionssystemet enligt socialförsäkringslagen, också rätt till följande system:

Inget avdrag för pensionssats på grund av förtidspensionering;

Få ett bidrag på 05 månader av aktuell lön för varje år av förtidspensionering jämfört med den pensionsålder som föreskrivs i bilaga I utfärdat genom dekret nr 135/2020/ND-CP;

Subventionerade 05 månader av nuvarande lön under de första 20 åren av arbete med obligatorisk socialförsäkring. Från och med det 21:a året, för varje år av arbete med obligatorisk socialförsäkring, subventionerade 0,5 månader av nuvarande lön.

Vid 15 års arbete eller mer, med obligatorisk socialförsäkring och berättigad till pension enligt bestämmelserna i socialförsäkringslagen vid tidpunkten för förtidspensionering, subventioneras 04 månaders nuvarande lön under de första 15 åren av arbetet; från och med det 16:e året, för varje år av arbete med obligatorisk socialförsäkringsbetalning, subventioneras 0,5 månaders nuvarande lön.

b) Om personen har mer än 5 till 10 års pensionsålder enligt bilaga I utfärdat genom dekret nr 135/2020/ND-CP och har tillräckligt med tid för att betala obligatorisk socialförsäkring för att få pension enligt bestämmelserna i socialförsäkringslagen, har personen, utöver att åtnjuta pensionssystemet enligt socialförsäkringslagen, också rätt till följande system:

Inget avdrag för pensionssats på grund av förtidspensionering;

Få ett bidrag på 04 månader av aktuell lön för varje år av förtidspensionering jämfört med den pensionsålder som föreskrivs i bilaga I utfärdat genom dekret nr 135/2020/ND-CP;

Subventionerade 05 månader av nuvarande lön under de första 20 åren av arbete med obligatorisk socialförsäkring. Från och med det 21:a året, för varje år av arbete med obligatorisk socialförsäkring, subventionerade 0,5 månader av nuvarande lön.

Vid 15 års arbete eller mer, med obligatorisk socialförsäkring och berättigad till pension enligt bestämmelserna i socialförsäkringslagen vid tidpunkten för förtidspensionering, subventioneras 04 månaders nuvarande lön under de första 15 åren av arbetet; från och med det 16:e året, för varje år av arbete med obligatorisk socialförsäkringsbetalning, subventioneras 0,5 månaders nuvarande lön.

c) Om personen har mellan 2 och 5 år kvar till pensionsåldern som anges i bilaga II utfärdat genom dekret nr 135/2020/ND-CP och har tillräckligt med arbetstid med obligatorisk socialförsäkring för att få pension enligt bestämmelserna i socialförsäkringslagen, inklusive 15 år eller mer arbete i ett tungt, giftigt, farligt eller särskilt tungt, giftigt och farligt arbete på listan utfärdad av den statliga myndigheten som utför statlig arbetsmarknadsförvaltning, eller har 15 år eller mer arbete i ett område med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden utfärdat av den statliga myndigheten som utför statlig arbetsmarknadsförvaltning, inklusive arbetstid på en plats med en regional bidragskoefficient på 0,7 eller högre före den 1 januari 2021, har personen, utöver att åtnjuta pensionssystemet enligt bestämmelserna i socialförsäkringslagen, också rätt till följande system:

Inget avdrag för pensionssats på grund av förtidspensionering;

Få ett bidrag på 05 månader av aktuell lön för varje år av förtidspensionering jämfört med den pensionsålder som föreskrivs i bilaga II utfärdat genom dekret nr 135/2020/ND-CP;

Subventionerade 05 månader av nuvarande lön under de första 20 åren av arbete med obligatorisk socialförsäkring. Från och med det 21:a året, för varje år av arbete med obligatorisk socialförsäkring, subventionerade 0,5 månader av nuvarande lön.

Vid 15 års arbete eller mer, med obligatorisk socialförsäkring och berättigad till pension enligt bestämmelserna i socialförsäkringslagen vid tidpunkten för förtidspensionering, subventioneras 04 månaders nuvarande lön under de första 15 åren av arbetet; från och med det 16:e året, för varje år av arbete med obligatorisk socialförsäkringsbetalning, subventioneras 0,5 månaders nuvarande lön.

Tillägg till artikel 7a. Policy för personer som går i pension före pensionsåldern på grund av effektivisering av lönesystemet, omstrukturering och förbättring av personalens, tjänstemännens och offentliganställdas kvalitet.

Personer som anges i klausul 2, artikel 2 i detta dekret och som går i förtidspension har rätt till de förmåner som anges i klausul 2, artikel 7 i detta dekret. Dessutom har de rätt till ett engångspensionsbidrag för förtidspensioneringen:

1. De som går i pension inom 12 månader från och med den 15 mars 2025 får ett bidrag motsvarande 01 månads nuvarande lön multiplicerat med antalet månader av förtidspensionering jämfört med det pensionsdatum som anges i bilaga I och bilaga II utfärdat genom dekret nr 135/2020/ND-CP.

2. För de som tar ut ledighet från och med den 13:e månaden från och med den 15 mars 2025 får de 0,5 gånger subventionsnivån i punkt 1 i denna artikel.

Tillägg till artikel 7b. Policy för förtidspensionering för kadrer som inte är tillräckligt gamla för att bli omvalda, omutnämnda eller uppfyller ålderskraven för omval, omutnämning

Personer som anges i klausul 4, artikel 2 i detta dekret som går i förtidspension har rätt till de förmåner som anges i klausul 2, artikel 7 i detta dekret. Dessutom har de rätt till ett engångspensionsbidrag för förtidspensioneringsperioden motsvarande 01 månad av aktuell lön multiplicerat med antalet månader av förtidspensionering jämfört med pensionsdatumet som anges i bilaga I och bilaga II utfärdat genom dekret nr 135/2020/ND-CP.

Ändring och komplettering av finansieringskällor för genomförandet av ordningen

Dekret 67/2025/ND-CP ändrar och kompletterar punkt a, klausul 2, artikel 16 om finansieringskällor för att genomföra system för statstjänstemän och anställda i offentliga tjänsteenheter .

Specifikt, för offentliga serviceenheter som självförsäkrar regelbundna kostnader och investeringskostnader; offentliga serviceenheter som självförsäkrar regelbundna kostnader: Medel för att lösa policyer och system kommer från enhetens intäkter från offentlig serviceverksamhet och andra lagliga inkomstkällor.

Om offentliga tjänsteenheter inte har tillräckligt med finansiering för att besluta om policyer och system, kan de använda medel som tilldelats enligt de offentliga tjänsteenheternas föreskrifter för att besluta om policyer och system.

Om offentliga tjänsteenheter själva försäkrar regelbundna utgifter som beställts av staten genom servicepriser, men servicepriserna inte inkluderar alla komponenter för att lösa policyer och system, ska finansieringskällan för att lösa policyer och system kompletteras av statsbudgeten.

Dessutom kompletterar dekret 67/2025/ND-CP även klausul 5 och klausul 6, artikel 16 enligt följande:

För de som arbetar inom lönekvoten och får löner från statsbudgeten vid föreningar som utsetts av partiet och staten på central, provinsiell och distriktsnivå, och som direkt påverkas av genomförandet av organisatoriska arrangemang, konsolidering och sammanslagning: Finansiering för policy- och regimuppgörelse tillhandahålls av statsbudgeten.

För administrativa organisationer som upphör med implementeringen av särskilda finansiella mekanismer, såsom offentliga tjänsteenheter, från och med den 1 januari 2025, kommer finansieringskällan för att lösa policyer och system att tillhandahållas av statsbudgeten.

Avskaffa regler om ytterligare lokala stödpolicyer

Dekret 67/2025/ND-CP tar bort klausul 6, artikel 19, som föreskriver att folkkommittéerna i provinser och städer, baserat på förmågan att balansera den lokala budgeten, ska underställa sig folkråden på samma nivå att utfärda ytterligare stödpolicyer för ämnen under deras förvaltning.

Samtidigt föreskriver dekret 67/2025/ND-CP även: Ärenden som har avgjorts av behöriga myndigheter för ytterligare stödpolicyer från lokala budgetkällor i enlighet med bestämmelserna i klausul 6, artikel 19 i dekret nr 178/2024/ND-CP före den 15 mars 2025 kommer fortfarande att omfattas av denna ytterligare stödpolicy.

Övergångsbestämmelser

Dekret 67/2025/ND-CP anger tydligt: ​​Fall där policyer och system håller på att lösas på grund av omorganisation av apparaten och administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå i enlighet med bestämmelserna i dekret nr 29/2023/ND-CP men den behöriga myndigheten ännu inte har fattat ett beslut om att lösa policyer och system ska tillämpa de policyer och system som föreskrivs i detta dekret.

I fall där policyer och system implementeras på grund av administrationens struktur på distrikts- och kommunnivå, och som har avgjorts av behöriga myndigheter enligt dekret nr 29/2023/ND-CP men där tidpunkten för avgång från arbetet är efter den 1 januari 2025, ska de policyer och system som föreskrivs i detta dekret tillämpas.

I de fall som anges i klausul 4, artikel 2 i detta dekret har den behöriga myndigheten beslutat om policyer och system i enlighet med dekret nr 177/2024/ND-CP. Om policyerna och systemen är lägre än de som anges i detta dekret ska de policyer och system som anges i detta dekret tillämpas.

I de fall där den behöriga myndigheten har beslutat om policyer och system i enlighet med bestämmelserna i dekret nr 178/2024/ND-CP, om policyerna och systemen är lägre än de policyer och system som föreskrivs i detta dekret, kommer de att beviljas ytterligare policyer och system i enlighet med de policyer och system som föreskrivs i detta dekret.

Vid omorganisation av apparaten, organisationsändringar eller ändringar av organisationsscheman, om den behöriga myndigheten har beslutat att personal ska gå i pension före åldersgränsen före den 1 januari 2025 i enlighet med regeringens föreskrifter som vägleder genomförandet av lagen om officerare i Vietnams folkarmé, lagen om yrkessoldater, försvarsarbetare och statstjänstemän samt lagen om kryptografi, men om den behöriga myndigheten inte har utfärdat något beslut om att lösa policyer och system senast den 1 januari 2025, ska de policyer och system som föreskrivs i detta dekret tillämpas.

Dekret 67/2025/ND-CP träder i kraft från och med dagen för undertecknandet (15 mars 2025).

Källa: https://kinhtedothi.vn/quy-dinh-moi-ve-che-do-doi-voi-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-trong-thuc-hien-sap-xep-to-chuc-bo-may.html