Nya regler för att utse investerare och lösa ansökningar i budgivningen

Quy định mới về chỉ định nhà đầu tư và giải quyết kiến nghị trong đấu thầu- Ảnh 1. — Nya regler för att utse investerare och lösa ansökningar i budgivningen

Följaktligen ändrar och kompletterar regeringsdekret nr 225/2025/ND-CP ett antal artiklar i regeringsdekret nr 23/2024/ND-CP daterat 27 februari 2024, som specificerar ett antal artiklar och åtgärder för att genomföra lagen om budgivning om val av investerare för att genomföra projekt i de fall där budgivning måste organiseras i enlighet med bestämmelserna i lagen om industri- och sektorförvaltning; regeringsdekret nr 115/2024/ND-CP daterat 16 september 2024, som specificerar ett antal artiklar och åtgärder för att genomföra lagen om budgivning om val av investerare för att genomföra investeringsprojekt med mark.

Process för nominering av investerare

Det är värt att notera att dekret nr 225/2025/ND-CP har lagt till två viktiga kapitel relaterade till utnämning av investerare och lösning av ansökningar vid budgivning för investerarval. Mer specifikt:

Dekret nr 225/2025/ND-CP lade till kapitel IVb "Investerarutnämning" inklusive artikel 44c och artikel 44d efter kapitel IVa i dekret 115/2024/ND-CP, vilket tydligt reglerar projekttyperna och processen för att tillämpa formuläret för investerarutnämning. Detaljerna är följande:

Artikel 44c. Projekt som tillämpar formen för investerarutnämning

Projekt som tillämpar formen av investerarutseende föreskrivs i klausul 2a, artikel 34 i anbudslagen, inklusive:

a) Projekt som föreslagits av investerare där investeraren har äganderätt till eller rätt att använda teknik som finns på listan över strategiska tekniker och strategiska teknikprodukter i enlighet med bestämmelserna i lagen om vetenskap , teknologi och innovation samt lagen om högteknologi;

b) Projektet behöver fortsätta att välja investerare som tidigare har driftsatt digital infrastruktur och digitala plattformar för att säkerställa kompatibilitet, synkronisering och teknisk anslutning;

c) Projekten måste påskynda framstegen, främja socioekonomisk utveckling och säkerställa nationella intressen enligt investerarnas förslag, inklusive:

c.1) Projektet måste genomföras för att förebygga, omedelbart avhjälpa eller snabbt hantera konsekvenser orsakade av naturkatastrofer, bränder, oväntade olyckor, incidenter, katastrofer eller andra force majeure-händelser;

c.2) Nationellt viktiga projekt tillämpas i form av investerarutseende i enlighet med nationalförsamlingens resolution;

c.3) Projektet är föremål för investerarutnämning i enlighet med bestämmelserna i lagen om bransch- och sektorledning;

c.4) Projekt behöver påskyndas för att betjäna nationella och provinsiella fester och evenemang;

c.5) Projekt med havsinkränkning för att skapa momentum för lokal socioekonomisk utveckling i enlighet med riktlinjerna i resolutionen från provinsens eller den centralt styrda stadens partikommitté, dokument som anmäler yttranden och slutsatser från provinsernas eller de centralt styrda städernas ständiga kommittéer, och resolutioner från de provinsiella folkråden;

c.6) Stadsutvecklingsprojekt enligt TOD-modellen omfattas av nationella järnvägsprojekt enligt bestämmelserna i järnvägslagen.

2. Den behöriga myndigheten ska årligen rapportera om resultaten av den utsedda investerarens projektgenomförande, säkerställa att projektet genomförs i enlighet med kraven på framsteg, kvalitet och effektivitet, och skicka den till finansministeriet för sammanfattning och rapportering till premiärministern i rapporten om genomförandet av anbudsverksamheten.

Artikel 44d. Förfarande för att utse investerare

1. Process för utnämning av investerare

a) Det normala förfarandet tillämpas på projekt för vilka den behöriga myndigheten upprättar ett dokument som begär godkännande av investeringspolicy (för projekt som omfattas av godkännande av investeringspolicy enligt bestämmelserna i investeringslag) eller ett dokument som föreslår projektgenomförande (för projekt som inte omfattas av godkännande av investeringspolicy);

b) Det förenklade utnämningsförfarandet tillämpas på projekt som föreslås av investerare.

2. Förfarandet för att utse en ordinarie investerare enligt punkt a, klausul 1 i denna artikel genomförs enligt följande:

a) Baserat på beslutet om godkännande av investeringspolicyn eller dokumentet om godkännande av information om investeringsprojektet ska myndigheten, organisationen eller den anknutna enheten rapportera till den behöriga myndigheten för behandling och beslut om att tillämpa formuläret för investerarutseende.

b) Förbered begärandehandlingar:

Den inbjudande parten ska utarbeta ett ansökningsdokument som innehåller det innehåll som anges i klausul 2, artikel 14 i detta dekret, med undantag för innehållet som kräver att investerare ställer budgaranti.

Den behöriga personen och den inbjudande parten (om denne är behörig att godkänna begäran) är inte skyldiga att granska begäran. Om en bedömning krävs ska organisationen granska begäran i enlighet med bestämmelserna i artikel 54 i detta dekret före godkännande.

c) Godkännande av begärandehandlingar:

Den behöriga personen och den inbjudande parten godkänner begäran om handlingarna, i vilka den föreslagna investeraren identifieras, och skickar begäran om handlingarna till investeraren;

d) Förbered och skicka in förslagshandlingar:

Den föreslagna investeraren utses att förbereda och lämna in de förslagshandlingar som krävs i förslagsbegäran;

d) Utvärdering av förslagshandlingar:

Den inbjudande parten ska organisera utvärderingen av anbudshandlingarna enligt de utvärderingsmetoder och kriterier som anges i förfrågningshandlingarna.

Under utvärderingsprocessen av förslaget får investerare förtydliga, ändra och komplettera förslaget;

e) Godkänna och offentliggöra resultaten av investerarutnämningen:

Den behöriga myndigheten är inte skyldig att bedöma resultaten av investerarutnämningen; om en bedömning krävs ska den organisera bedömningen i enlighet med bestämmelserna i artikel 55 i detta dekret före godkännande.

Godkännandet av resultaten av investerarutnämningen ska ske i enlighet med bestämmelserna i artikel 28 i detta dekret utan att listan över investerare som uppfyller de tekniska kraven behöver godkännas och utan att investerarna behöver rangordnas.

Det offentliga tillkännagivandet av resultaten av investerarutnämningen ska göras i enlighet med bestämmelserna i artikel 29 i detta dekret.

g) Förhandla, slutföra, underteckna och offentliggöra projektavtal:

Den inbjudande parten och investeraren ska förhandla och slutföra avtalet i enlighet med bestämmelserna i artikel 30 i detta dekret. Undertecknande och offentliggörande av nyckelinformation i projektavtalet ska ske i enlighet med bestämmelserna i artikel 31 i detta dekret.

Om förhandlingen och slutförandet av kontraktet med investeraren misslyckas, ska den inbjudande parten rapportera till den behöriga myndigheten för behandling och beslut om att avbryta budet i enlighet med bestämmelserna i artikel 17 punkt a, klausul 2 i budgivningslagen.

3. Förfarandet för att utse en förkortad investerare enligt punkt b, klausul 1 i denna artikel ska genomföras enligt följande:

a) Efter att ha mottagit ett beslut om godkännande av investeringspolicyn eller ett dokument om godkännande av projektinformation ska den inbjudande parten till den behöriga myndigheten lämna in ett utkast till beslut om godkännande av resultatet av investerarurvalet, tillsammans med ett utkast till avtal som förklarar grunden för tillämpningen av formen för investerarutnämning.

b) Den behöriga myndigheten godkänner resultatet av investerarutnämningen; beslutet ska innehålla det innehåll som anges i punkterna a, b och d, klausul 2, artikel 28 i detta dekret. Den inbjudande parten ska offentliggöra resultatet av investerarutnämningen i enlighet med bestämmelserna i artikel 29 i detta dekret.

c) Baserat på beslutet om godkännande av investeringspolicyn eller dokumentet om godkännande av projektinformation, beslutet om godkännande av resultaten av investerarutnämningen, ska den inbjudande parten fastställa kapacitetskrav och begära att investeraren lämnar förslag om effektiv markanvändning eller investeringseffektivitet vid utveckling av industrin, området eller området. Den inbjudande parten ska utvärdera investerarens förslag enligt godkänd- eller underkändsmetoden.

Om investeraren helt uppfyller kraven ska den inbjudande parten förhandla och slutföra utkastet till avtal med investeraren och eventuella närstående parter om parternas rättigheter, skyldigheter och ansvar vid genomförandet av projektet och annat nödvändigt innehåll (om sådant finns). Om förhandlingen och slutförandet av avtalet med investeraren misslyckas ska den inbjudande parten rapportera till den behöriga myndigheten för behandling och beslut om att avbryta budet i enlighet med bestämmelserna i artikel 17 punkt a, klausul 2, i anbudslagen.

d) Baserat på förhandlingsresultaten ska undertecknande och offentliggörande av viktig avtalsinformation ske i enlighet med bestämmelserna i artikel 31 i detta dekret.

4. För projekt som anges i punkt c, klausul 1, artikel 44c i detta dekret och som kräver snabbare framsteg, ska investerare organisera genomförandet av investeringar i projektbyggnation samtidigt som förfarandena för förhandling, slutförande och undertecknande av kontraktet.

5. För projekt som anges i klausul 1, artikel 44c i detta dekret och som kräver nationell försvars- och säkerhetsgaranti i enlighet med anvisningarna i resolutioner, slutsatser och direktiv från partiets centralkommitté, politbyrån, sekretariatet och viktiga ledare för partiet och staten, ska urvalet av investerare genomföras i enlighet med bestämmelserna i klausul 4, artikel 44b i detta dekret.

Bearbetning av anbudsförslag för investerarval inom 7 arbetsdagar

Dekret nr 225/2025/ND-CP lade även till kapitel VIIIa "Beslut om framställningar vid budgivning för investerarval", inklusive artiklarna 61b, 61c och 61d, efter kapitel VIII i dekret 115/2024/ND-CP, vilket tydligt anger villkoren för att behandla och lösa framställningar; processen för hantering av framställningar. Mer specifikt enligt följande:

Artikel 61b. Villkor för behandling och avgörande av framställningar

1. För att framställningar om frågor som inkommit före tillkännagivandet av resultatet av investerarurvalet ska kunna behandlas och avgöras måste framställningen uppfylla följande villkor:

a) För framställningar gällande anbudshandlingarna måste framställningen komma från myndigheter och organisationer som är intresserade av projektet; för annat innehåll gällande investerarurvalsprocessen måste framställningen komma från den anbudsgivande investeraren;

b) Ansökan måste undertecknas och förseglas (om sådan finns) av den juridiska representanten för den investerare, myndighet eller organisation som lämnar in ansökan, eller signeras digitalt via ett konto och skickas till det nationella budgivningsnätverket i enlighet med den online-baserade färdplanen för investerarurval.

c) Investerare måste lämna in framställningar till den inbjudande parten och behöriga personer inom den tidsfrist som anges i klausul 1, artikel 61c i detta dekret.

2. För att rekommendationer om investerarurval ska kunna beaktas och beslutas måste investerare uppfylla följande villkor:

a) Ansökan måste komma från den investerare som deltar i budgivningen;

b) Ansökan måste ha underskrift och stämpel (om sådan finns) från den deltagande investerarens juridiska ombud eller vara digitalt signerad via ett konto och skickas till det nationella budgivningsnätverket i enlighet med färdplanen för online-investerarval.

c) Innehållet i ansökan har inte stämts, klagats eller åtalats av investeraren;

d) Innehållet i rekommendationen relaterad till resultaten av anbudsutvärderingen;

d) Kostnaden för att hantera framställningen ska betalas av den investerare som lämnat in framställningen till den permanenta enheten som biträder ordföranden för rådet för lösning av framställningar (nedan kallad den permanenta enheten). Inom 3 arbetsdagar från mottagandet av framställningen från investeraren ska den permanenta enheten ansvara för att skicka ett meddelande till investeraren om kostnaden för att hantera framställningen och hur kostnaden för att hantera framställningen ska betalas. Investeraren ska ansvara för att betala kostnaden för att hantera framställningen inom 2 arbetsdagar från mottagandet av meddelandet från den permanenta enheten. Om investeraren inte betalar kostnaden för att hantera framställningen ska investeraren anses inte uppfylla villkoren för behandling och lösning av framställningen.

e) Investerare måste lämna in framställningar till behöriga myndigheter och stående enheter inom den tidsfrist som anges i klausul 2, artikel 61c i detta dekret.

3. Om en investerares, en myndighets eller organisations framställning inte uppfyller villkoren i punkt 1 och 2 i denna artikel, ska den person som ansvarar för att behandla framställningen skriftligen meddela investeraren, myndigheten eller organisationen att framställningen inte kommer att behandlas eller behandlas.

Artikel 61c. Förfarande för handläggning av framställningar

1. Avgörande av framställningar gällande frågor innan resultatet av investerarurvalet tillkännagivs sker enligt följande process:

a) Investerare, myndigheter och organisationer skickar framställningar gällande anbudshandlingar till den inbjudande parten före sista budgivningsdag. Investerare skickar framställningar gällande annat innehåll gällande investerarurvalsprocessen till den inbjudande parten innan resultatet av investerarurvalet tillkännages.

b) Den inbjudande parten måste få ett skriftligt beslut om framställningen skickat till investeraren, myndigheten eller organisationen inom 7 arbetsdagar från det att framställningen från investeraren, myndigheten eller organisationen mottagits.

c) Om investeraren, myndigheten eller organisationen inte godkänner resultatet av förlikningen av ansökan, eller om den inbjudande parten, efter den tidsfrist som anges i punkt b i denna klausul, inte har ett dokument för att avgöra ansökan, har investeraren, myndigheten eller organisationen rätt att lämna in en ansökan till den behöriga personen inom 5 arbetsdagar från svarsfristen eller dagen för mottagandet av begäran om förlikning av ansökan från den inbjudande parten.

d) Den behöriga myndigheten ska skicka ett skriftligt beslut om framställningen till investeraren, myndigheten eller organisationen inom 7 arbetsdagar från det att investerarens, myndigheten eller organisationens framställning mottogs.

2. Klagomål gällande resultatet av investerarurvalet hanteras enligt följande process:

a) Investerare ska lämna in en ansökan till den inbjudande parten inom 10 dagar från det datum då resultatet av investerarurvalet publicerades på det nationella budgivningsnätverket;

b) Den inbjudande parten ska skicka ett skriftligt svar på investerarens ansökan inom 7 arbetsdagar från dagen för mottagandet av investerarens ansökan;

c) Om investeraren inte godkänner resultatet av förlikningen av ansökan, eller om budgivaren efter den tidsfrist som anges i punkt b i denna klausul inte har ett skriftligt dokument för att avgöra ansökan, har investeraren rätt att skicka en skriftlig ansökan till det ständiga organet i ansökningsförlikningsrådet enligt klausul 1, artikel 61d i detta dekret inom 5 arbetsdagar från det datum då förlikningen av ansökan löper ut eller dagen för mottagandet av investerarens ansökan om förlikning.

Vetenskaps- och teknikföretag samt kreativa startups får 5 % rabatt vid utvärdering av anbudshandlingar.

Dessutom lade dekret nr 225/2025/ND-CP till punkterna c och d efter punkt b, klausul 1, artikel 6 i dekret 115/2024/ND-CP om de ämnen som är berättigade till incitament och nivån på incitament vid val av investerare i riktning mot att prioritera inhemska teknikföretag, innovativa startups och utländska investerare som är engagerade i tekniköverföring. Mer specifikt:

c) Investerare som är vetenskaps- och teknikföretag; innovativa nystartade företag, innovativa stödorganisationer för nystartade företag som erkänts av behöriga myndigheter; innovationscenter; organisationer och företag som har beviljats ett certifikat för högteknologiskt företag, högteknologisk inkubator, högteknologisk företagsinkubator, nystartade företag från investeringsprojekt för att producera högteknologiska produkter i enlighet med bestämmelserna i lagen om högteknologi ska åtnjuta en förmånlig ränta på 5 % vid utvärdering av anbudshandlingar.

d) Utländska investerare som åtar sig att överföra teknik till inhemska investerare och partners har rätt till ett incitament på 2 % vid utvärdering av anbudshandlingar.

Tillägget av dessa två punkter syftar till att uppmuntra utvecklingen av startup- och innovationsekosystemet samtidigt som kvaliteten på utländska investeringsflöden förbättras och utländska företag uppmuntras att överföra teknik för att gemensamt utveckla vietnamesiska företags kapacitet.

Snöbrev

Källa: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-chi-dinh-nha-dau-tu-va-giai-quyet-kien-nghi-trong-dau-thau-102250818150359039.htm