Nya regler för avtal för utförande av tjänstemän

Detta dekret föreskriver arbetsavtal och tjänsteavtal för att utföra en eller flera uppgifter för statstjänstemän i partiorgan, Vietnams fosterlandsfront, staten och sociopolitiska organisationer på central, provinsiell och kommunal nivå.

Detta dekret gäller för Vietnams kommunistiska partis organ, staten, Vietnams fosterlandsfront, sociopolitiska organisationer på central, provinsiell och kommunal nivå. Organisationer, enheter och individer som undertecknar arbetsavtal och serviceavtal. Diplomatiska representationsorgan, konsulära representationsorgan, representationsorgan vid internationella organisationer och andra Vietnams organ utomlands som undertecknar arbetsavtal och serviceavtal för att utföra en eller flera uppgifter inom ramen för förvaltningen i enlighet med lagbestämmelserna om vietnamesiska organ utomlands och bestämmelserna i detta dekret.

Dekretet anger tydligt att försvarsministern och ministern för offentlig säkerhet ska besluta om tillämpningen av bestämmelserna i detta dekret för att ingå arbetsavtal och tjänsteavtal för att utföra en eller flera uppgifter inom ramen för ledningen.

Arbetet utförs genom entreprenad

Arbetet utför en eller flera uppgifter i en ledar- eller ledningsposition som är strategiska, plötsliga, brådskande och oregelbundna till sin natur:

- Organisera policyutveckling, policyplanering, strategier, program och projekt inom vetenskap, ekonomi, teknologi, innovation, digital teknikindustri, utveckling av digital infrastruktur, nationell digital transformation och institutionell reform;

- Organisera eller övervaka genomförandet av pilotprogram och projekt om banbrytande teknik och policyer; nya modeller för tekniktestning, offentlig-privata partnerskap inom forskning och tillämpning av vetenskap och teknik samt institutionell reform;

- Organisera genomförandet av uppgifter på nationell, ministeriell och lokal nivå gällande brottsbekämpning, utveckling av stordatasystem, artificiell intelligens, halvledarteknik, bioteknik, nya material, ny energi och andra strategiska industrier;

- Annat innehåll som beslutas av chefen för den behöriga förvaltningsmyndigheten, med säkerställande av att de genomförandeprinciper som föreskrivs i artikel 3 och i enlighet med bestämmelserna i klausul 2, artikel 7 i detta dekret följs.

Arbete som utför en eller flera specialiserade, professionella uppgifter som är specifika, djupgående, kräver höga kvalifikationer eller är säsongsbetonade och oregelbundna, inklusive:

- Tillämpa digital transformation inom myndigheter, organisationer och enheter; bygga stordata, dataanalyssystem, prognosmodeller, artificiell intelligens inom offentlig förvaltning, socioekonomi, administrativ reform, utveckling av digital förvaltning, digital ekonomi, digitalt samhälle för att betjäna myndigheters, organisationers och enheters statliga förvaltningsaktiviteter;

- Utveckla, driva och övervaka nationella digitala plattformar, ledningsinformationssystem och specialiserade databaser inom områdena administration, utbildning, hälsa, naturresurser - miljö och smarta städer;

- Genomföra uppgifter inom ramen för institutionella reformprojekt och program, förbättra kapaciteten för planering av offentlig politik, innovativ politik, policytestning, systemtestning och informationssystemsäkerhet för att tjäna statliga förvaltningsaktiviteter;

- Annat innehåll som beslutas av den person som är behörig att underteckna avtalet enligt artikel 8 i detta dekret, med säkerställande av att de genomförandeprinciper som föreskrivs i artikel 3 och i enlighet med bestämmelserna i klausul 2, artikel 7 i detta dekret följs.

Specialiserat, professionellt eller servicestödjande arbete som nuvarande personal inte kan hantera, för att betjäna den interna verksamheten hos myndigheter, organisationer och enheter, beslutat av myndighetschefen med hjälp av tjänstemän i enlighet med kraven för genomförandet av arbetsplanen.

Ämnen för kontraktsundertecknande

För jobb som utför en eller flera uppgifter i en strategisk, plötslig, brådskande och oregelbunden ledar- eller ledningsposition inkluderar de som undertecknar kontraktet: Chefer, företagsadministratörer, typiska och framstående affärsmän inom områden som är lämpliga för uppgiften; jurister, juristkandidater, experter, ledande forskare inom områden som är lämpliga för uppgiften.

För jobb som utför en eller flera specialiserade, specialiserade, högkvalificerade eller säsongsbetonade, oregelbundna uppgifter tecknas kontrakt med: Chefer, företagsadministratörer, framstående och framstående entreprenörer inom områden som är lämpliga för uppgiften; jurister, juristförbund, experter, ledande forskare inom områden som är lämpliga för uppgiften; personer med erfarenhet, kunskap om expertis och yrke och som direkt har utfört specifika uppgifter av liknande karaktär; personer med tillräckliga standarder, villkor och erfarenhet för att uppfylla kraven för den specialiserade, professionella tjänsten.

Att teckna ett serviceavtal med en juridisk person eller individ för att utföra specialiserat, professionellt arbete eller stödtjänster som de befintliga mänskliga resurserna inte kan tillgodose, i syfte att betjäna myndighetens, organisationens eller enhetens interna verksamhet, enligt beslut av myndighetschefen med anställning av statstjänstemän i enlighet med kraven för genomförandet av den arbetsplan som utförs enligt beslut av behörig förvaltningsmyndighet, organisation eller enhet.

Dekretet anger tydligt att den person som undertecknar kontraktet för att utföra en tjänstemans arbetsuppgifter inte ingår i myndighetens, organisationens eller enhetens tilldelade löneutbetalningar.

Avtalsform, avtalstyp och undertecknandeperiod

De arbeten som anges i artikel 4 i detta dekret undertecknas i skriftliga avtal; vid undertecknande elektroniskt i form av datameddelanden i enlighet med lagens bestämmelser om elektroniska transaktioner är de lika giltiga som skriftliga avtal.

De typer av kontrakt som tecknas för varje typ av utfört arbete är följande:

- För det arbete som anges i klausul 1, artikel 4 i detta dekret: Ingå serviceavtal med de personer som anges i klausul 1, artikel 5 i detta dekret;

- För det arbete som anges i klausul 2, artikel 4 i detta dekret: Underteckna arbetsavtal med de personer som anges i klausul 2, artikel 5 i detta dekret;

- För det arbete som anges i klausul 3, artikel 4 i detta dekret: Undertecknande av tjänsteavtal för att utföra administrativt arbete eller arbete som inte är relaterat till statlig förvaltning och som den nuvarande personalstyrkan inte kan hantera. Baserat på arbetets art och myndighetens, organisationens eller enhetens specifika egenskaper beslutar den behöriga myndigheten att underteckna ett avtal och väljer att underteckna ett tjänsteavtal med en juridisk person eller individ för att utföra arbetet.

- Tjänsteavtal tillämpas i enlighet med civilrättsliga bestämmelser; arbetsavtal tillämpas i enlighet med arbetsrättsliga bestämmelser.

Fastställandet av kontraktsperioden sker enligt följande:

- Avtalsperiodens undertecknande måste baseras på uppgiften, inklusive: uppgiftens art (ad hoc, årsplan, långsiktig eller kortsiktig); personalbehov; ekonomiska förutsättningar för att utföra uppgiften; förmåga att uppfylla kraven för att utföra uppgiften;

- Tjänsteavtalets löptid bestäms utifrån arbetet och genomförs i enlighet med de civilrättsliga bestämmelser som tydligt definieras i avtalet. Avtalstiden bestäms av den person som är behörig att underteckna avtalet, varvid säkerställas att de genomförandeprinciper som anges i artikel 3 i detta dekret följs.

- Arbetsavtalets löptid får inte överstiga 24 månader;

- Ingå inte avtal på obestämd tid i de fall som anges i artikel 5 i detta dekret.

Avtalsblanketten undertecknas enligt inrikesministeriets instruktioner.

Fall av kontraktslöshet

Avtal får inte undertecknas med följande personer: (a) Personer som är kadrer, statstjänstemän, offentliganställda eller arbetar i de väpnade styrkorna, eller personer som arbetar med sekreterararbete; (b) Personer som är förbjudna att utöva sitt yrke, åtalas för straffrättsligt ansvar eller avtjänar straff enligt ett beslut av en behörig myndighet; (c) Personer som är släkt med den person som har befogenhet att underteckna avtalet som hustru, make, biologisk far, biologisk mor; far, mor (hustru eller make), adoptivfar, adoptivmor; biologiska barn, adopterade barn; biologiska bröder, systrar; mostrar, fastrar, farbröder, biologiska farbröder; biologiska bröder, systrar till hustrun eller maken; make/maka till biologiska bröder, systrar eller syskon till den person som har befogenhet att underteckna avtalet.

Skriv inte kontrakt för att utföra följande typer av arbete: (a) Statligt förvaltningsarbete av regelbunden och kontinuerlig karaktär; (b) Arbete som inte ligger inom myndighetens, organisationens eller enhetens funktioner, uppgifter och befogenheter; (c) Arbete där fullgörandet av kontraktet kan ge upphov till intressekonflikter som påverkar objektivitet, transparens och integritet i offentlig verksamhet; (d) Arbete som påverkar nationellt försvar, nationell säkerhet, inre politisk säkerhet, terrorismbekämpning, kontraspionage, skydd av statshemligheter och uppgifter som rör viktiga konfidentiella befattningar. I de fall där det är absolut nödvändigt att underteckna ett kontrakt för att utföra en uppgift är det nödvändigt att inhämta enhälligt yttrande från ministeriet för offentlig säkerhet och ministeriet för nationellt försvar innan kontraktets undertecknande organiseras.

Uppsägning av kontrakt

Avtalet upphör i följande fall: Avtalet löper ut och parterna fortsätter inte att förlänga eller teckna ett nytt avtal; avtalets uppgifter är slutförda (med en registrering av produktkvalitetsbedömning eller produktacceptans); i enlighet med avtalet mellan parterna; en av de två parterna säger ensidigt upp avtalet i enlighet med lagbestämmelser; den person som undertecknar avtalet uppfyller inte längre de villkor och standarder som föreskrivs i artikel 9 i detta dekret; myndigheten, organisationen eller enheten upplöses, slås samman, delas eller ändrar sin organisation, vilket resulterar i att personalresurser inte längre behöver användas enligt avtalet; på grund av förändringar i mekanismer, policyer eller uppgiftskrav kan avtalet inte fortsätta; i andra fall enligt lagbestämmelser.

Dekretet anger tydligt att den person som undertecknar avtalet är ansvarig för att säkerställa att statshemligheter, arbetshemligheter och konfidentiell information som åtkommits under utförandet av arbetsuppgifter inte röjs, inte ens efter att avtalet har upphört; produkter, forskningsresultat, innovationer, tekniska lösningar, yrkesdokument och annan immateriell egendom som implementerats av avtalsparten under avtalstiden ägs av den myndighet, organisation eller enhet som undertecknar avtalet, om inte annat skriftligen avtalats; myndighet, organisation eller enhet är ansvarig för att skydda avtalspartens legitima rättigheter och intressen avseende produkter, vetenskapliga arbeten, innovationer och tekniska lösningar i enlighet med bestämmelserna i lagen om immateriella rättigheter, om dessa rättigheter fastställs enligt avtalet eller relevanta lagbestämmelser;

Utöver detta är parterna ansvariga för att fullt ut betala utestående skulder, genomföra ekonomiska uppgörelser (om sådana finns), återlämna tillgångar, dokument och relaterade dokument i enlighet med föreskrifter. Om en part ensidigt säger upp avtalet i strid med föreskrifterna, måste den ersätta eventuella skador i enlighet med lagens bestämmelser och i enlighet med avtalets överenskommelse.

Uppsägning av avtalet ska ske skriftligen i enlighet med lagens bestämmelser, med tydlig angivande av orsaken till uppsägningen, tidpunkten för uppsägningen och vardera partens ansvar efter att avtalet har upphört.

Till Thi Hue

Källa: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/quy-dinh-moi-ve-hop-dong-thuc-hien-nhiem-vu-cua-cong-chuc.html