Rättshjälp i Lang Son – Markeringen av 8 år av implementering av lagen om rättshjälp från 2017 och mot en ny utvecklingsfas

För att förverkliga sociala framsteg och rättvisa, institutionalisera den konstitutionella principen om att "alla medborgare är lika inför lagen", har vårt parti och vår stat utfärdat många policyer och riktlinjer för ekonomisk, kulturell och social utveckling, med särskild uppmärksamhet på att säkerställa människors rätt till tillgång till rättsväsendet. Rättshjälpspolitiken är en av de humana politikområdena och visar tydligt andan att "ingen lämnas utanför" i tillgången till lagen.

Den person som får rättshjälp behöver inte betala några pengar eller några materiella förmåner, oavsett om ärendet är enkelt eller komplicerat – detta är den grundläggande skillnaden mellan rättshjälp och betalda juridiska tjänster, vilket visar partiets och statens humana politik, som ett "rättsligt stöd" för de missgynnade i samhället.

I linje med resultaten från 2006 års lag om rättshjälp fortsätter 2017 års lag om rättshjälp (som trädde i kraft den 1 januari 2018) att bekräfta den viktiga ställningen och rollen för rättshjälpsarbetet. Lagen markerar ett steg mot att fullända rättssystemet och bidrar till att bygga en socialistisk rättsstat för folket, av folket och för folket.

Några enastående resultat efter 8 år av implementering av 2017 års lag om rättshjälp i Lang Son -provinsen

- Stärka och förbättra statens rättshjälpscenters apparat; mobilisera resurser för att genomföra rättshjälp; förbättra samordningen mellan sektorerna.

För att implementera lagen om rättshjälp, för att säkerställa rättshjälpscentrets kontinuerliga, konsekventa och korrekta drift, utfärdade folkkommittén i Lang Son-provinsen den 30 juli 2018 beslut nr 1403/QD-UBND om omorganisation av det statliga rättshjälpscentret under justitiedepartementet. Följaktligen ändrades det statliga rättshjälpscentrets ställning, funktioner, uppgifter och befogenheter i enlighet med bestämmelserna i lagen om rättshjälp, och centrets avdelningar och filialer omorganiserades. Det statliga rättshjälpscentret i Lang Son-provinsen omorganiserades, effektiviserades och säkerställde en effektiv verksamhet.

Foto: Statens rättshjälpscenter, justitiedepartementet i Lang Son-provinsen, höll ett möte för att utbyta professionell kunskap och fördela arbetsuppgifter.

Vid implementeringen av lagen om rättshjälp från 2017 och dess vägledande dokument har den provinsiella folkkommittén i uppdrag att justitiedepartementet ska bedöma förmågan att tillgodose behoven av rättshjälp, och därigenom granska och utvärdera kapaciteten och standarderna hos advokatbyråer och juridiska konsultorganisationer i provinsen. Den har genomfört urvalsprocessen och tecknat avtal för att genomföra rättshjälp med 6 organisationer, varav 22 personer (20 advokater, 2 juridiska konsulter).

I enlighet med justitieministeriets cirkulär 08/2017/TT-BTP daterat 15 november 2017, som i detalj beskriver ett antal artiklar i lagen om rättshjälp och vägledande dokument för rättshjälpsverksamhet, genomförde rättshjälpscentret den 27 februari 2020 processen för att välja ut och underteckna avtal för att utföra rättshjälp för kvalificerade och kvalificerade advokater och undertecknade avtal för att utföra rättshjälp.

Antalet rättshjälpsarbetare och advokater som tecknat avtal för att genomföra rättshjälp med statens rättshjälpscenter specifikt under åren är följande:

År	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Antal juridiska assistenter	6	6	7	4	4	8	8	9
Advokat skriver under kontraktet för att utföra rättshjälp med statens rättshjälpscenter	8	8	20	19	18	18	19	19

Stärka utbildningen av personal för genomförandet av rättshjälp. Varje år samordnar statens rättshjälpscenter med den provinsiella advokatsamfundet för att organisera obligatorisk yrkesutbildning för rättshjälpshandläggare. Alla rättshjälpshandläggare genomför 8 timmars utbildning per år. Dessutom kan rättshjälpshandläggare och tjänstemän vid statens rättshjälpscenter förbättra sin kapacitet och expertis genom att delta i utbildningskonferenser för att uppdatera nya juridiska kunskaper och utbildning i färdigheter i implementering av rättshjälp, samt färdigheter i att använda programvara för att hantera och organisera rättshjälpsaktiviteter för rättshjälpshandläggare som organiseras av justitiedepartementet och justitieministeriet .  

Foto: Möte för att granska och utvärdera sektorsövergripande samordning av rättshjälp i tvister

I det sektorsövergripande samordningsarbetet gällande rättshjälp utfärdade den provinsiella folkkommittén beslut nr 451/QD-UBND daterat 9 mars 2018 för att slutföra det sektorsövergripande samordningsrådet för rättshjälp i tvister i Lang Son-provinsen. Justitiedepartementet fick i uppdrag att fungera som stående organ med uppgift att samordna verksamheten i det lokala sektorsövergripande samordningsrådet i enlighet med föreskrifterna om verksamheten i det sektorsövergripande samordningsrådet för rättshjälp i tvister utfärdade enligt beslut nr 14/QD-HDPHLN daterat 31 januari 2019. Uppmana justitiedepartementet att underteckna och effektivt implementera samordningsförordning nr 1217/QCPH-STP-TAND daterad 16 april 2020 om rättshjälp i tvister mellan justitiedepartementet och folkdomstolen i Lang Son-provinsen; utfärda samordningsplan nr 116/KHPH-STP-TAND daterad 15 augusti 2022 mellan justitiedepartementet och folkdomstolen i Lang Son-provinsen om rättshjälpsleverantörer i tjänst vid folkdomstolarna på 02-nivåer i Lang Son-provinsen; samordningsplan nr 66/KHPH-STP-CAT daterad 4 april 2024 mellan justitiedepartementet och Lang Son-provinsens polis om rättshjälp i tjänst i brottsutredningar.

De sektorer som är medlemmar i det tvärsektoriella samordningsrådet för rättshjälp i tvister är alltid noggranna med att uppmana tjänstemän och enheter inom sektorn att seriöst genomföra och effektivt utnyttja tvärsektoriella samordningsaktiviteter i rättshjälpsarbetet. Antalet personer som tillfälligt är frihetsberövade, fängslade, anklagade, svarande och andra parter som är berättigade till rättshjälp informeras om, har tillgång till och förklaras om sin rätt till rättshjälp. Genom att delta i tvister säkerställer rättshjälpsarbetet att människors rätt till rättshjälp förverkligas, vilket bidrar till att upprätthålla politisk stabilitet, säkerhet samt social ordning och trygghet på gräsrotsnivå.

I enlighet med premiärministerns beslut nr 26/2025/QD-TTg daterat 4 augusti 2025 om sammansättningen, uppgifterna och befogenheterna för rådet för samordning av rättslig spridning och utbildning, inrättade ordföranden för den provinsiella folkkommittén rådet för samordning av rättslig spridning och utbildning i Lang Son-provinsen genom en sammanslagning av det provinsiella rådet för samordning av rättslig spridning och utbildning och det tvärsektoriella samordningsrådet för rättshjälp i tvister.

Dessutom uppmanade den provinsiella folkkommittén justitiedepartementet att stärka samordningen med lokala socioprofessionella organisationer, sociopolitiska organisationer och andra myndigheter och organisationer (såsom advokatsamfundet, advokatsamfundet, kommunernas folkkommittéer...) vid genomförandet av rättshjälpsverksamhet.

- Implementeringsarbete

Omedelbart efter att lagen om rättshjälp 2017 hade utfärdats utfärdade folkkommittén i Lang Son-provinsen plan nr 176/KH-UBND daterad 18 oktober 2017 för att implementera lagen i hela provinsen. Den provinsiella informationskonferensen hölls med deltagande av ledare för avdelningar, filialer, myndigheter, åklagarmyndigheter, Fosterlandsfronten, advokatsamfundet, advokatförbundet och representanter för folkkommittéerna i distrikt och städer.

Relevanta avdelningar, grenar, sektorer och folkkommittéer i distrikt och städer fortsätter att organisera konferenser för att sprida informationen till kadrer, tjänstemän och allmänheten. Därigenom ökar medvetenheten om rätten till rättshjälp, skyldigheter, former och innebörder av denna verksamhet alltmer.

Varje år ger den provinsiella folkkommittén justitiedepartementet i uppdrag att utfärda en plan för rättshjälpsarbetet, med fokus på folkets legitima rättigheter och intressen, bidra till att skydda mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter samt bygga upp människors förtroende för rättshjälpspolitiken.

- Främja arbete kommunikation för att öka allmänhetens medvetenhet om TGPL ; Stärka och förbättra tillgången till och möjligheten att njuta av högkvalitativa TGPL-aktiviteter för etniska minoriteter och bergsområden

Lang Son-provinsen är en bergig provins med svåra transporter i många områden och begränsad juridisk medvetenhet bland befolkningen. Därför har implementeringen av kommunikation om rättshjälp i provinsen genomförts i många olika, rika och effektiva former för många mottagare. Specifika resultat: Organisering av 162 kommunikationssessioner om rättshjälp i kommuner och byar med totalt 7 657 deltagare; 2 kommunikationssessioner om tillgång till rättshjälpspolicyer i skolor i direkta och online-former med totalt 1 645 elever; 3 kommunikationskonferenser om rättshjälp för personer med funktionsnedsättning med deltagare som personer med funktionsnedsättning, representanter för familjer med personer med funktionsnedsättning och personer i provinsen; Statens rättshjälpscenter tecknade 32 sändningskontrakt med 9 distriktskultur-, sport- och kommunikationscenter för att tillhandahålla kommunikationsaktiviteter och information om rättshjälp i kommuner och byar i etniska minoritets- och bergsområden i distrikt i provinsen; sändning av information om rättshjälp via högtalarsystem i kommuner, byar och småorter med särskilda svårigheter i provinsen; tillhandahöll 389 informationstavlor, 750 informationsblad om rättshjälp, tryckte mer än 190 000 juridiska broschyrer om rättshjälp och distribuerade dem till folkkommittéer i distrikt, städer, folkkommittéer i kommuner, valdistrikt och städer, åklagarmyndigheter och invånare i provinsen. Underhöll journumret för att få feedback och rekommendationer om rättshjälp: 0205 3757 555.

Foto: Genomför kommunikationskampanjer om rättshjälp för personer som är berättigade till rättshjälp i Lang Son-provinsen.

Från 2022 till nutid, implementering av det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden för perioden 2021-2030, fas I: från 2021 till 2025; Provinsiella statliga rättshjälpscentret har genomfört: (1) Organiserat och genomfört 162 utbildnings-, kommunikations- och informationskonferenser om rättshjälp; (2) Utvecklat 8 rapporter om instruktioner för tillgång till rättshjälp, framgångsrika rättshjälpsärenden som sänts på den provinsiella radio- och tv-stationen, Lang Son elektroniska tidning; Skickat nyhetsartiklar om rättshjälpsverksamhet som ska publiceras på Lang Son tidning, elektronisk informationssida för rättshjälpsavdelningen, justitieministeriet, elektronisk informationssida för provinsiella juridiska utbildnings- och spridningstjänster, elektronisk informationssida för justitiedepartementet, etc.; (3) Sammanställa, trycka och distribuera 157 000 juridiska broschyrer om rättshjälp, 47 000 handböcker och fråge- och svarsböcker om rättshjälp till åklagarmyndigheter på provinsiell och distriktsnivå, distriktsfolkkommittéer och kommunala folkkommittéer i etniska minoritets- och bergsområden så att fler människor känner till rättshjälp, söker den och begär den.

Foto: Direktsänd mediebevakning av det nationella Target-programmet för socioekonomisk utveckling för etniska minoriteter och bergsområden

Förutom att implementera traditionella kommunikationsformer har Rättshjälpscentret stärkt den flerdimensionella kommunikationen om rättshjälp för att förbättra människors tillgång till information relaterad till rättshjälp: skriva nyheter och artiklar för att publicera på webbplatsen för avdelningen för spridning, utbildning i juridik och rättshjälp, provinsens webbplats för spridning och utbildning i juridik och justitiedepartementets webbplats, Lang Son Newspaper för att sprida rättshjälpsaktiviteter och framgångsrika rättshjälpsärenden; effektivt bygga och driva innehåll om rättshjälp på sociala nätverkssajter Facebook, Zalo,...

- Resultat av implementering av TGPL-ärenden; tillämpning av informationsteknik i ärendehantering - Kvalitet går hand i hand med effektivitet

Efter 8 års implementering har hela provinsen genomfört 4 164 ärenden om rättshjälp, varav: Klassificerat efter form av rättshjälp enligt följande: 3 959 ärenden om deltagande i rättstvister; 200 ärenden om juridisk rådgivning; 5 ärenden om representation utanför rättstvister. Klassificerat efter kategori av personer som får rättshjälp: etniska minoriteter bosatta i områden med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden: 2 697 ärenden (vilket motsvarar 64,76 %); personer från fattiga hushåll: 259 ärenden (vilket motsvarar 6,21 %); personer med förtjänstfulla tjänster för revolutionen: 132 ärenden (vilket motsvarar 3,17 %); barn: 218 ärenden (vilket motsvarar 5,23 %); anklagade personer från 16 år till under 18 år: 591 ärenden (vilket motsvarar 14,19 %); andra kategorier: 267 ärenden (vilket motsvarar 6,41 %). 100 % av fallen bedömdes som av god eller hyfsad kvalitet, och inga fall av dålig kvalitet.

Antalet ärenden som deltar i rättstvister har ökat stadigt under åren, från 380 ärenden år 2018 till 618 ärenden år 2024. Under de första nio månaderna 2025 genomfördes 411 ärenden. Antalet ärenden som deltar i rättstvister på lokal nivå har förändrats dramatiskt, vilket ökar antalet ärenden som deltar i rättstvister och därmed blivit en del av rättshjälpsverksamhetens karaktär. Genom den årliga ökningen av ärendedata på lokal nivå kan det bekräftas att lokalsamhället aktivt och effektivt har reagerat på inriktningen att fokusera på att genomföra ärenden. Denna policy bidrar å ena sidan till att utnyttja de resurser (personalresurser, ekonomi) som provinsregeringen är intresserad av för rättshjälpsarbetet effektivt, i syfte att skydda människors legitima rättigheter och intressen. Å andra sidan hjälper den personer som tillämpar rättshjälp att få möjlighet att utöva sina yrkeskunskaper, men den största effekten som denna policy medför är att människor får tillgång till juridiska tjänster av hög kvalitet.

Foto: Rättshjälpshandläggare tillämpar rättshjälp genom att delta i rättstvister

Baserat på den ärendekvot som årligen utfärdas av justitieministeriet har Statens rättshjälpscentral tilldelat specifika kvoter för rättstvister till varje rättshjälpshandläggare vid centret. Resultaten av implementeringen av rättstvistkvoter under åren har visat att 100 % av antalet rättshjälpshandläggare har uppfyllt de fastställda kvoterna. Rättshjälpshandläggare och advokater som tillämpar rättshjälp vid Statens rättshjälpscentral har , inom ramen för sina uppgifter och befogenheter, alltid varit proaktiva och aktiva i att genomföra rättstvister enligt uppdrag från enhetens ledare, och kvaliteten på rättshjälpsärendena har kontinuerligt förbättrats.

Antal framgångsrika och effektiva rättshjälpsärenden enligt kriterierna i officiell rapport nr 427/CTGPL-TC&QLCL daterad 16 oktober 2020, officiell rapport nr 98/CTGPL-TC&QLCL daterad 16 mars 2021 från rättshjälpsavdelningen, kriterier för att fastställa framgångsrika rättshjälpsärenden som deltar i tvister utfärdade med beslut nr 1179/QD-BTP daterad 16 maj 2022 av justitieministern av centrets rättshjälpshandläggare under perioden då 570 ärenden uppnåddes.

Arbetet med att bedöma tid, kvalitet och effektivitet i rättshjälpsärenden utförs alltid seriöst och snabbt . Genom bedömning och utvärdering av ärendenas kvalitet syftar det till att snabbt upptäcka ärenden med begränsningar i form och innehåll i genomförandet av rättshjälpen, och därigenom övervinna begränsningarna, förbättra kvaliteten på rättshjälpsärenden och möta människors behov .

Tillämpningen av informationsteknik i ärendehanteringen genomförs effektivt: 100 % av rättshjälpsakterna uppdateras i justitieministeriets system för hantering av rättshjälp, vilket bidrar till modernisering och transparens i den professionella verksamheten.

Utöver de uppnådda resultaten, under genomförandet av lagen om rättshjälp 2017, avslöjade rättshjälpsarbetet i Lang Son-provinsen fortfarande vissa begränsningar och brister som behöver åtgärdas ytterligare:

- Människors möjlighet att få tillgång till rättshjälp är fortfarande begränsad, så antalet rättshjälpsärenden varje år är fortfarande lågt jämfört med antalet personer som är berättigade till rättshjälp. Även om antalet rättshjälpsärenden i tvister har tenderat att öka, är det fortfarande lågt jämfört med det totala antalet ärenden som accepterats och väckts av tvistlösningsorganen. Antalet rättshjälpsärenden i form av juridisk rådgivning är fortfarande litet och motsvarar inte människors praktiska behov av att lösa juridiska problem och få juridisk rådgivning.

- Kommunikationsarbetet kring rättshjälp, särskilt kommunikation för etniska minoriteter som bor i områden med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden, är fortfarande oregelbundet, ineffektivt och av ojämn kvalitet.

- Kvaliteten och kvantiteten på utvecklingsstödsteamet är inte stabila och motsvarar inte kraven för rättshjälpsarbetet i den nya situationen; i samordningen av organisering och implementering av information och kommunikation om rättshjälp är antalet advokater som deltar fortfarande mycket litet; vissa advokater som tillämpar rättshjälp har begränsade kunskaper i att använda programvara för ärendehantering inom rättshjälp och begränsade färdigheter i att få tillgång till och samla in bevis, särskilt för vissa fall som använder högteknologi.

- Samordningen mellan myndigheter och enheter inom rättshjälpsverksamhet är fortfarande otillräcklig. Det finns ingen samordningsmekanism för att mobilisera de som har förutsättningar att kontakta människor dagligen, såsom: kommun- och distriktstjänstemän i området, kommunpoliser, bychefer, medlare, kvinnofackföreningstjänstemän, lantbrukarfackföreningstjänstemän, byäldste, bychefer, prestigefyllda personer... för att förklara för människor om rätten till rättshjälp och vägleda personer som behöver rättshjälp att komma till organisationen för att få rättshjälp .

- Processen för att implementera IT-applikationer för att uppdatera TGPL-ärenden och bifogade filer till programvaran för hantering av TGPL-organisationer och aktiviteter är fortfarande otillräcklig, systemet har fortfarande fel så det kan inte uppdateras i tid, systemet har inte integrerats och kopplats till andra nationella och specialiserade databaser.

  De främsta orsakerna till dessa begränsningar är:

- Majoriteten av de personer som får rättshjälp i provinsen är etniska minoriteter som bor i områden med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden, med begränsad utbildningsnivå och många hinder för att få tillgång till rättshjälp i form av juridisk rådgivning, på grund av geografiskt avstånd från centrum, svåra reseförhållanden, begränsad förmåga att använda ett gemensamt språk och juridisk kunskap, vilket leder till begränsad tillgång till information och proaktiva begäranden om rättshjälp.

- Finansieringen av kommunikationsaktiviteter är fortfarande begränsad, och rättshjälpshandläggare som hanterar många ärenden har inte kunnat regelbundet genomföra kommunikationsaktiviteter om rättshjälp på gräsrotsnivå, särskilt i byar och småorter med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden.

- Juristassistent är ett yrke som kräver studier och utbildning till jurist, praktik och erfarenhet av att hantera verkliga fall. På senare tid har antalet juridiska assistenter varierat kraftigt på grund av att anställningsförmedling, organisatorisk omstrukturering, arbetsbyten... och att antalet och kvaliteten på anställningen inte har varit stabila.

- Medvetenheten hos ett antal kadrer och tjänstemän på gräsrotsnivå om rättshjälpspolitikens roll och betydelse är fortfarande otillräcklig, så introduktionen och vägledningen av människor till rättshjälpscentret har inte ägnats tillräcklig uppmärksamhet.

- IT-infrastrukturen i TGPL-systemet är ännu inte synkroniserad och instabil . Administrationsprogramvaran är beroende av justitieministeriets nätverksanslutning och server. Därför, när det uppstår ett tekniskt problem eller systemöverbelastning, avbryts uppdateringen av ärendedata eller så är det svårt att ansluta till internet, vilket leder till för tidig uppdatering av ärendeinformation.

  Mot ett nytt utvecklingsstadium

De senaste åtta åren har varit en resa full av ansträngning och stolthet för Lang Sons provinsiella rättshjälpssystem – från organisation och personal till verksamhetens kvalitet. Antalet processer, de framgångsrika fallen och resorna till avlägsna byar är ett levande bevis på andan i "Lag för folket".

Lang Sons rättshjälpsarbete går in i en ny fas och kommer att fortsätta befästa sin roll som ett pålitligt juridiskt stöd för folket, med följande mål att uppnå: Förbättra kvaliteten och professionalismen hos rättshjälpsteamet; Förbättra effektiviteten i rättshjälpsärenden; Stärka multimediekommunikationen; Främja digital omvandling inom rättshjälp; Främja samordning med gräsrötterna; Bidra till att bygga en socialistisk rättsstat för folket, av folket och för folket – där alla har lika tillgång till rättvisa.

Hoang Thi Hai
Statligt rättshjälpscenter,

Justitiedepartementet i Lang Son-provinsen

Källa: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/tro-giup-phap-ly-o-lang-son-dau-an-08-nam-thuc-hien-luat-tro-giup-phap-ly-nam-2017-va-huong-den-giai-doan-phat-trien-moi2.html