Regler och instruktioner för genomförandet av partistadgan har många banbrytande innovationer.

De nyligen utfärdade förordningarna och riktlinjerna för implementering av partistadgan har många nya och banbrytande punkter.

För att säkerställa en smidig, effektiv och ändamålsenlig verksamhet för myndigheter och organisationer i det tvånivåpolitiska systemet på lokal nivå, undertecknade och utfärdade generalsekreterare To Lam den 26 maj 2025 förordning nr 294-QD/TW från den centrala exekutivkommittén om genomförandet av partistadgan (benämnd förordning 294). Den 9 juni 2025 undertecknade och utfärdade politbyråmedlemmen och ständiga medlemmen av sekretariatet Tran Cam Tu instruktion nr 06-HD/TW om ett antal specifika frågor vid genomförandet av partistadgan (benämnd instruktion 06).

Reglerna och instruktionerna för implementeringen av det nya partistadgan har många nya punkter, inklusive ytterligare regler för organisering av partikongresser och particeller. (Illustrationsfoto: Hai Duong Newspaper)

De nya bestämmelserna och riktlinjerna för genomförandet av partistadgan har uppdaterats, kompletterats och överensstämmer med centralkommitténs, politbyråns och sekretariatets nya policyer, bestämmelser och slutsatser. I synnerhet är dessa dokument genomsyrade av generalsekreterarens vägledande ideologi om revolutionen av omorganisation och effektivisering av det politiska systemets apparat.

Avskaffa bestämmelser om partiorganisationer på distriktsnivå, fastställa partikommittéernas befogenheter och ansvar på alla nivåer

En av de anmärkningsvärda och mycket viktiga nya punkterna i förordning 294 och instruktion 06 är att komplettera, ändra och definiera partiets organisationssystem organiserat enligt administrativa enheter på kommunal, provinsiell och central nivå.

Kommunnivå omfattar: kommuner, valdistrikt och specialzoner. Provinsnivå omfattar provinser och centralt styrda städer. Bestämmelserna om partiorganisationer på distriktsnivå avskaffas, inklusive: distrikt, städer och provinsstäder. Samtidigt kompletterar föreskrifterna och instruktionerna även innehållet i pilotprojektet för organisationen av kommun- och valdistriktspartikommittéer direkt under de provinsiella och kommunala partikommittéerna som direkt överordnade partikommittéer för gräsrotspartiorganisationer. Provinsiella och kommunala partikommittéer beslutar att organisera partiorganisationer i specialzoner som direkt överordnade för gräsrotspartiorganisationer eller som gräsrotspartiorganisationer efter att ha fått skriftligt samtycke från den centrala organisationskommittén.

Nya regler och riktlinjer för genomförandet av partistadgan föreskriver att den ständiga kommittén för den närmaste överordnade partikommittén ska utse verkställande kommittén, ständiga kommittén, sekreteraren, biträdande sekreteraren, inspektionskommittén, ordföranden och vice ordföranden för partikommitténs inspektionskommitté för den nya mandatperioden samt fördela antalet och utse delegater som ska delta i den överordnade partikommitténs kongress. (Foto: Hai Duong Newspaper)

Detta ändringsförslag och tillägg utgör grunden för att säkerställa principerna och den politiska och rättsliga grunden för konsolideringen, sammanslagningen och inrättandet av 34 nya provinsiella och kommunala partikommittéer; inrättandet och pilotprojektet för nya kommun-, valkrets- och specialzonpartikommittéer som direkt överordnade partikommittéer för gräsrotspartiorganisationer; och samtidigt avslutandet av verksamheten i de gamla partikommittéerna på distrikts- och kommunnivå.

Regel 294 och instruktion 06 har kompletterat och förenat namnen på partikommittéer och partiorganisationer från gräsrotsnivå till particellen, vilket motsvarar innehållet i specifika bestämmelser och instruktioner. Dessa är den direkt överordnade partikommittén för gräsrotspartiets organisation, partikommittén som tilldelats befogenheter på gräsrotsnivå, partikommittén som tilldelats befogenheter på gräsrotsnivå på pilotbasis, gräsrotspartikommittén, gräsrotspartiets cell och particellen (inte gräsrotspartiets cell). I byar och bostadsgrupper kan endast particeller (inte gräsrotspartiets cell) etableras; gräsrotsparticeller direkt underställda partikommittéerna i kommuner, valkretsar och specialzoner kan inte etableras.

Detta tillägg och ändringsförslag syftar till att tydligt definiera partikommittéernas och organisationernas befogenheter och ansvar på alla nivåer och för att vara förenligt med praxis.

Mycket nytt innehåll om kongressorganisation

Regel 294 och instruktion 06 föreskriver inrättandet av specialiserade organ för att ge råd, bistå och utföra offentliga tjänsteenheter inom partikommittéerna. Följaktligen får provinsnivån inrätta 5 organ och 2 offentliga tjänsteenheter. Kommun- och distriktsnivån får inrätta 3 organ och 1 offentlig tjänsteenhet (om någon). Specialzoner får inrätta högst 4 organ och 1 offentlig tjänsteenhet.

Dessa är nya tillägg, i överensstämmelse med arrangemanget, konsolideringen och effektiviseringen av partiets rådgivande och stödjande organ och i överensstämmelse med praxisen i partikommittéer i kommuner, valkretsar och specialzoner.

Beträffande kongresser gäller ytterligare bestämmelser för nybildade, sammanslagna eller konsoliderade partikommittéer enligt centralkommitténs policy, och delegater utses att delta i partikommittékongresserna enligt politbyråns bestämmelser. Provinsiella och kommunala partikommittéer som slås samman eller konsolideras kommer att hålla kongresser med två innehåll: att inte välja en ny verkställande kommitté och en delegation att delta i kongressen på högre nivå.

Den ständiga kommittén för den närmast överordnade partikommittén ska utse verkställande kommittén, ständiga kommittén, sekreteraren, biträdande sekreteraren, inspektionskommittén, ordföranden och vice ordföranden för partikommitténs inspektionskommitté för den nya mandatperioden och fördela antalet och utse delegater som ska delta i den överordnade partikommitténs kongress.

Den nya förordningen lägger också till en metod för att beräkna ordningsnummer och mandatperiod för partikongresser, particeller, och ett pilotprojekt med en mandatperiod på 5 år för andra particeller än gräsrotsparticeller.

Regel 294 och instruktion 06 kompletterar visst innehåll gällande antagning av partimedlemmar till studenter. (Foto: Hai Duong Newspaper)

Den nya förordningen kompletterar bestämmelsen om att provinsiella partikommittéer, kommunala partikommittéer och partikommittéer direkt under centralkommittén utfärdar modellarbetsregler för gräsrotspartikommittéer och particeller (exklusive Centrala militärkommissionen och Centrala partiets kommitté för offentlig säkerhet). Enligt förordningen utfärdar politbyrån således modellarbetsregler för fyra partikommittéer direkt under centralkommittén, och sekretariatet utfärdar modellarbetsregler för provinsiella partikommittéer och partikommittéer direkt ovanför gräsrotspartiorganisationerna.

Utöver ovanstående ändringar och tillägg har förordning 294 och instruktion 06 även en del nytt och ytterligare innehåll relaterat till partimedlemmar för att skydda partimedlemmarnas legitima rättigheter och intressen. Vanligtvis gäller det erkännande av partimedlemmars antagning för studenter som väntar på examen och överföring av officiella partiaktiviteter för partimedlemmar som arbetar vid myndigheter, enheter och företag om den totala kontinuerliga anställningsperioden är 12 månader eller mer. Samtidigt utelämnar de nya förordningarna och instruktionerna även en del innehåll för att minska de administrativa förfarandena i partiet...

Det kan bekräftas att förordning 294 och instruktion 06 har ärvt det centrala innehållet, och samtidigt har många viktiga innovationer och tillägg, som uppfyller praktiska krav i det nya sammanhanget när den lokala förvaltningen på två nivåer träder i kraft. Dessa innovationer förväntas skapa stora förändringar i partibyggandet, särskilt på gräsrotsnivå.

Enligt tidningen Hai Duong

https://baohaiduong.vn/quy-dinh-va-huong-dan-thi-hanh-dieu-le-dang-co-nhieu-doi-moi-dot-pha-414165.html

Källa: https://thoidai.com.vn/quy-dinh-va-huong-dan-thi-hanh-dieu-le-dang-co-nhieu-doi-moi-dot-pha-214274.html