Beställningsmekanismen för megaprojekt inom järnvägsinfrastruktur blir gradvis tydligare.

En lämplig beställnings- och tilldelningsmekanism är nyckeln till att hjälpa vietnamesiska företag att inte bara vinna jobb värda tiotals miljarder USD, utan också bidra till att skapa en modern järnvägsindustri för landet.

Vietnamesiska företag kommer att beordras och tilldelas i uppdrag att utföra många tjänster och varor för järnvägsindustrin.

Stor lekplats

Efter sex månaders brådskande forskning och omfattande samråd med branschorganisationer och ledande företag inom järnvägs- och maskintekniksektorn lämnade byggnadsministeriet tidigare i veckan in dokument nr 133/TTr-BXD till premiärministern om premiärministerns utkast till beslut om offentliggörande av listan över järnvägsindustriella tjänster och varor som tilldelats eller beställts till vietnamesiska organisationer och företag (listan).

Följaktligen omfattar den lista som byggnadsministeriet lämnat in till regeringschefen för godkännande fyra grupper: järnvägsfordon; informationssystem, järnvägssignalsystem; räls, växlar, anslutningstillbehör; järnvägens dragkraftsystem.

Dessa grupper av tjänster och varor är vidare indelade i 15 viktiga tjänster och varor som vietnamesiska företag kan beställas eller tilldelas av staten. Om man följer färdplanen för järnvägsbyggnation under de kommande 5–10 åren kan det totala värdet av dessa tjänster och varor uppgå till 15–20 miljarder USD.

Den beredningsmyndighet som utformade förslaget bekräftade att grupperna av varor och tjänster beaktas utifrån de inhemska företagens kapacitet, med inriktning på företag inom maskinteknik - tillverkningsindustrin, produktion av elektrisk - elektronisk utrustning, produktion - montering av fordon, informationsteknik, elektricitet - energi.

Vissa stora företag som Viettel, VNPT, Vingroup, Truong Hai ( THACO ), Thanh Cong, Hoa Phat, FPT, Gia Lam Railway Company... kan vara intresserade av och delta i forskning, investeringar i produktion och utveckling av järnvägsindustriella produkter och tjänster.

För närvarande består Vietnams nationella järnvägsnät av 7 huvudlinjer och 12 sidolinjer, med en total längd på 2 703 km. Järnvägsindustrin med kärnan i Vietnam Railway Corporation har uppnått vissa resultat, men främst inom underhåll och reparation av låghastighetsfordon samt produktion och tillverkning av enkel, föråldrad mekanisk utrustning och material.

Inom stadsjärnvägssektorn har alla tre linjer, inklusive Cat Linh - Ha Dong, Nhon - Hanoi järnvägsstation och Ben Thanh - Suoi Tien, tagits i drift, men de har fortfarande garanti eller har ännu inte behövt byta ut utrustning.

Även om det finns 35 anläggningar som deltar i produktionen inom branschen, måste de flesta maskiner, komponenter och utrustning fortfarande importeras. Den inhemska järnvägsindustrin saknar generellt sett enhetlighet, har föråldrad teknik och saknar kapacitet att delta i tillverkning och produktion av utrustning för elektrifierade järnvägsprojekt; samtidigt saknas utrustning, teknik och specialiserade mänskliga resurser för att betjäna detta område.

Enligt Nguyen Danh Huy, biträdande byggnadsminister, kommer denna lista att utgöra grunden för behöriga myndigheter och organisationer att tilldela uppgifter eller beställa järnvägsindustriella produkter och tjänster till vietnamesiska företag.

”Detta är en förutsättning för att inhemska företag ska känna sig trygga, proaktivt forska, investera, förbättra design, tillverkning, produktionskapacitet och gradvis öka lokaliseringsgraden; initialt med fokus på produktgrupper med stor marknadsefterfrågan, lämpliga för teknisk kapacitet, produktionsnivå och inhemska mänskliga resurser, särskilt järnvägsmaterial, utrustning och reservdelar”, betonade Huy.

Biträdande minister Nguyen Danh Huy tillade att utfärdandet av listan också bidrar till att skapa en grund för vietnamesiska företag att proaktivt delta djupt i den inhemska leveranskedjan, gradvis bemästra teknik, utveckla en hållbar järnvägsindustri, uppfylla kraven för socioekonomisk utveckling och säkerställa nationellt försvar och säkerhet.

Vid godkännande kommer byggnadsministeriet att leda och samordna med industri- och handelsministeriet och relevanta myndigheter för att sprida listan i stor utsträckning, och samtidigt införa marknadsefterfrågan och urvalskriterier för att locka organisationer och företag som är intresserade av att delta i forskning, investeringar i produktion och utveckling av inhemska järnvägsindustriella produkter och tjänster.

”Behöriga myndigheter och organisationer ska utifrån den utfärdade listan besluta om implementeringsmetoder och välja lämpliga leverantörer i enlighet med regeringens föreskrivna kriterier för tilldelning av uppgifter, beställning och val av vietnamesiska företag”, konstaterades tydligt i rapport nr 133.

Vietnamesiska företag kommer att beordras och tilldelas i uppdrag att utföra många tjänster och varor för järnvägsindustrin.

Lärdomar om att utveckla autonom järnvägsindustri

Tillsammans med upprättandet av listan färdigställer byggnadsministeriet också snarast utkastet till dekret som reglerar tilldelning av uppgifter, beställningsförfaranden och kriterier för att välja ut vietnamesiska organisationer och företag som ska tilldelas uppgifter och beställa järnvägsindustrivaror och -tjänster.

Det är känt att det nuvarande rättssystemet inte har några bestämmelser om tilldelning av uppgifter, beställning av tillhandahållande av industriella varor och tjänster inom järnvägen med hjälp av budgetkapital utöver regelbundna utgifter. Nuvarande dokument som dekret nr 32/2019/ND-CP om tilldelning av uppgifter, beställning eller anbudsgivning för tillhandahållande av offentliga produkter och tjänster med hjälp av statsbudgeten från regelbundna utgifter och dekret nr 98/2025/ND-CP om förvaltning och användning av offentliga tillgångar reglerar endast regelbundna utgifter eller förvaltning av offentliga tillgångar, inte utvecklingsinvesteringar.

På grund av bristen på lämpliga regleringar är det nästan omöjligt att tilldela uppgifter eller lägga beställningar på inhemska företag, vilket leder till att majoriteten av järnvägsindustrins varor och utrustning importeras. Detta ökar beroendet av utländsk teknik och skapar inte en tillräckligt stor marknad för vietnamesiska företag att investera i, ta emot teknik och utveckla inhemsk produktion. Detta begränsar möjligheterna för utveckling av Vietnams järnvägsindustri och är inte förenligt med partiets och statens huvudsakliga politik och riktlinjer för att utveckla en självständig, modern och hållbar nationell industri.

I en rapport som skickades till regeringen i mitten av oktober 2025 uppgav byggnadsministeriet att den myndighet som ansvarar för att utarbeta dekretet i princip har slutfört uppsättningen kriterier för att välja leverantörer.

Följaktligen är reglerna för den finansiella kapaciteten hos enheter som valts ut för att lägga beställningar eller tilldela uppgifter utformade i en strikt riktning, vilket säkerställer urvalet av företag med verklig potential, som har tillgång till avancerad järnvägsteknik, spelar en kärnroll, leder den inhemska industrin, deltar djupt i leveranskedjan för järnvägsindustriprodukter, gradvis behärskar tekniken, i syfte att bygga ett nationellt varumärke inom detta område.

Mer specifikt föreslog byggnadsministeriet att leverantörer måste ha icke-negativa nettotillgångar, visa förmåga att anlägga eget kapital, mobilisera lån och andra juridiska källor för att säkerställa utförandet av tilldelade uppgifter.

Företag som har varit verksamma i mer än 3 år måste ha en genomsnittlig intäkt på 8 000 miljarder VND eller mer under de senaste 3 åren; företag som har varit verksamma i mindre än 3 år måste ha ett lägsta bolagskapital på 3 000 miljarder VND. Dessa nivåer hänvisar till Vietnam Railway Corporation, det enda statligt ägda företaget inom järnvägssektorn som för närvarande är verksamt.

Vid utländska investeringar måste företag se till att minst 35 % av det ursprungliga kapitalet ägs av inhemska investerare, för att spela en avgörande roll i verksamheten och säkerställa att vietnamesiska företag kan få tillgång till, ta emot och bemästra teknik från utländska partners.

Erfarenheter från Korea visar att landets regering i samband med genomförandet av höghastighetstågsprojektet gav Hyundai Rotem Group i uppdrag att ta emot teknik, tillverka fordon och signalsystem för projektet. Om Rotems bolagskapital år 1999 var 175 miljarder won (cirka 3 552 miljarder VND), har denna siffra tack vare deltagandet i höghastighetstågsprojektet ökat till 2 009 miljarder won (cirka 40 784 miljarder VND) år 2024, tack vare deltagandet i höghastighetstågsprojektet.

Rotem Group tillverkar för närvarande lok, rullande materiel och signalsystem för stads-, nationell- och höghastighetsjärnvägar; är bland de 10 största globala tågtillverkarna (nästan 2 % marknadsandel) och rankas som nummer 3 i världen för stadsjärnvägar (nästan 14 %), strax efter Bombardier och Alstom.

Detta är en tydlig demonstration av effektiviteten hos den mekanism för uppgiftstilldelning som är kopplad till tekniköverföring, vilket skapar nyckelföretag inom järnvägsindustrin.

”För mindre företag tillåter utkastet till dekret deltagande i en eller flera komponenter av järnvägsindustriella varor och tjänster som stödjande partners, vilket skapar en grund för att bilda en inhemsk stödjande industrikedja och främjar en omfattande utveckling av Vietnams järnvägsindustri”, sade en ledare för byggnadsministeriet.

Källa: https://baodautu.vn/ro-dan-co-che-dat-hang-cho-cac-sieu-du-an-ha-tang-duong-sat-d425808.html