Efter sammanslagningen av provinser och kommuner kommer regelbundna normer för utgiftsfördelning att utfärdas.

Den 24 april behandlade och beslutade nationalförsamlingens ständiga utskott om principer, kriterier och normer för fördelning av de ordinarie utgiftsberäkningarna i statsbudgeten 2026.

Behöver en omfattande bedömning

När finansminister Nguyen Van Thang presenterade regeringens rapport sa han att utvecklingen av principer och kriterier för fördelning av regelbundna utgiftsberäkningar syftar till att genomföra ny politik som är direkt relaterad till fördelning av regelbundna statsbudgetutgifter, såsom omorganisation av systemet, undantag från studieavgifter, säkerställande av ordning, säkerhet, nationellt försvar, prioritering av områdena vetenskap, teknik, innovation och digital transformation, utbildning etc.

Detta kommer att ligga till grund för regeringens utveckling och överlämnande till nationalförsamlingen av statens budgetberäkning och den centrala budgetfördelningsplanen för 2026; fastställande av procentandelen intäktsfördelning och ytterligare belopp från den centrala budgeten för varje lokalitet.

Minister Nguyen Van Thang presenterar regeringens förslag. Foto: QH

Ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai, presenterade granskningsrapporten och konstaterade att majoriteten av yttrandena föreslog att resolutionen inte skulle behandlas och utfärdas vid denna tidpunkt. Enligt yttrandena är den 30 april 2025 den tidpunkt som används som utgångspunkt för att fastställa mål och normer relaterade till de administrativa enheter som anges i resolutionsutkastet.

Baserat på den faktiska situationen och de dokument som ska lämnas in till de behöriga myndigheterna kommer dock omstruktureringen av apparaten att innebära många förändringar efter den 30 april 2025.

"Därför är tidpunkten för att utveckla en plan för fördelningsnormer som presenterats av regeringen inte lämplig", sade Mai.

Enligt Mai är tillämpningen av normer på dessa platser, när det sker förändringar efter att apparaten och de administrativa gränserna har arrangerats, inte bara en fråga om "mekaniska" tillägg, utan måste utvärderas omfattande, kopplat till specifika faktorer som naturförhållanden, förvaltningsfokuspunkter och ekonomiska, politiska och sociala utvecklingsbehov i området med nya administrativa gränser.

Att tillämpa olika standarder i en kommun efter sammanslagningen kan orsaka svårigheter i förvaltning och drift.

Efter att den politiska apparaten och de administrativa gränserna har arrangerats är klassificeringen av de fyra regionerna enligt premiärministerns tidigare beslut eventuellt inte längre lämplig, och har därmed inte tillräcklig rättslig grund för att bygga upp fördelningsnormer som gäller under 2026 och följande år.

Dessutom ändras ett antal normer relaterade till principer, kriterier och normer för fördelning av regelbundna utgifter i resolutionsutkastet i statens budgetlag, som regeringen planerar att lägga fram för nationalförsamlingen för behandling och godkännande vid den nionde sessionen.

Flera nya policyer som förväntas läggas fram för nationalförsamlingen för godkännande vid den nionde sessionen kommer att påverka kriterier och normer för regelbundna utgifter på orter.

Efter den nionde sessionen presenterade nationalförsamlingens ständiga kommitté

Efter att ha lyssnat på delegaternas diskussion bedömde nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man att förslaget inte uppfyllde villkoren för att nationalförsamlingens ständiga kommitté skulle kunna behandla och offentliggöra det.

"Vi bör inte strikt kopiera det gamla innehållet, utan basera det på situationen med arrangemang och sammanslagning av provinser – städer, kommuner och avslutande distriktsnivå för att komma fram till lämpliga kriterier", föreslog Man.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man sade att det är nödvändigt att utgå från situationen med sammanslagningar av provinser, städer och kommuner för att fastställa kriterier för fördelning av regelbundna utgifter i statsbudgeten. Foto: QH

Om nationalförsamlingen därför godkänner projektet att slå samman provinser, städer och kommuner, bör relevanta myndigheter överväga lämplig tidpunkt att anta denna resolution.

"Om det skjuts upp efter den nionde sessionen, kommer det att finnas tillräckligt med tid att justera och slutföra innehållet för att snabbt kunna bygga upp budgetgrunden för 2026 och utgiftsberäkningar för ministerier, filialer och myndigheter? Om det fortfarande lämnas in vid denna tidpunkt, hur kommer frågorna att hanteras för att säkerställa överensstämmelse med statsbudgetlagen och den statliga apparatens arrangemang och organisation, policyer för terminsavgiftsbefrielse och -reduktion etc.? Om så är fallet bör det finnas övergångsbestämmelser i själva resolutionen för att hantera det", analyserade nationalförsamlingens ordförande.

Finansminister Nguyen Van Thang förklarade att det är i enlighet med statens budgetlag att underställa sig nationalförsamlingens ständiga utskott vid denna tidpunkt.

Om förslaget godkänns kommer regeringen faktiskt att ha tid att lägga fram tilldelade mål och uppgifter för nationalförsamlingen, särskilt den beräknade statsbudgetens utgifter för 2026.

Vi medger att det för närvarande finns en del oförutsedda problem och att om vi skjuter upp det kommer vi att kunna behandla det framväxande innehållet som politbyrån anvisar mer fullständigt, men herr Thang sa att om vi väntar till efter den nionde sessionen med att anta resolutionen kommer det att bli lite förhastat.

"Det är möjligt att utfärda en resolution i förväg och justera problem som uppstår senare", sa Thang.

Vid avslutningen av mötet bad nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai regeringen att uppdatera situationen, noggrant följa ändringarna i relevanta lagar och resolutioner som antagits under den nionde sessionen, ta till sig yttranden för att färdigställa resolutionsutkastet och be nationalförsamlingens ständiga kommitté om yttranden för att utfärda det efter den nionde sessionen.

"Detta är viktigt innehåll. Regeringen sa att det är nödvändigt eftersom det måste finnas normer för att uppskatta budgeten. Men när man fastställer normer utan grund blir det svårt att få uppskattningen korrekt. Därför bör vi sakta ner ett steg efter den nionde sessionen", betonade Hai.

Källa: https://baodaknong.vn/sap-nhap-tinh-xa-xong-moi-ban-hanh-dinh-muc-phan-bo-chi-thuong-xuyen-250643.html