Ändring av cirkulär 17: Ytterligare ett viktigt steg framåt i marknadsuppgraderingsprocessen

Många större förändringar gäller omedelbart

Statsbanken har just utfärdat cirkulär nr 25/2025/TT-NHNN (cirkulär 25) som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i cirkulär nr 17/2024/TT-NHNN (cirkulär 17) som reglerar öppnandet och användningen av betalkonton hos betaltjänstleverantörer.

Utöver många nya punkter har cirkulär 25 kompletterat innehållet i artikel 6 och ett antal relaterade bestämmelser i cirkulär 17, i syfte att underlätta öppnandet och användningen av betalkonton för utländska investerare som inte är bosatta i Vietnam när de utför indirekta investeringsverksamheter i Vietnam. Medan många andra bestämmelser träder i kraft från och med den 1 mars 2026 eller den 1 december 2025, kommer innehållet i artikel 6 och relaterade bestämmelser att träda i kraft omedelbart efter undertecknandet och offentliggörandet av cirkuläret (från och med den 31 augusti 2025).

Mer specifikt har cirkulär 25 i artikel 6 lagt till en bestämmelse som tillåter utländska investerare som bedriver indirekta investeringsverksamheter i Vietnam att ge finansinstitut tillstånd att öppna, stänga och använda betalkonton. Banker och utländska bankfilialer får identifiera utländska investerare och auktoriserade organisationer i enlighet med lagen om bekämpning av penningtvätt.

En mycket viktig punkt i det nya cirkuläret är att artikel 6 har tagit bort förordningen om konsulär legalisering i utländska investerares dokumentation för öppnande av betalkonton: ”a) Förordningen om konsulär legalisering i punkt a, klausul 6, artikel 12 i detta cirkulär gäller inte…”. Dessutom utökas de typer av dokument som utländska investerare kan använda för identifiering: Istället för ett pass kan utländska investerare använda andra dokument som styrker deras identitet och som utfärdats av en behörig utländsk myndighet (klausul 2, artikel 3).

Samtidigt är en annan viktig förändring att det i punkt c, klausul 2, artikel 6 i cirkulär 25 tydligt anges: ”Bestämmelserna i punkt b, klausul 1, artikel 5; klausul 3, artikel 19; punkt b, klausul 2, artikel 21 i detta cirkulär gäller inte”. Således behöver banker och utländska bankfilialer inte övervaka giltighetstiden för identitetshandlingar för kontoinnehavare och närstående personer vid användning av betalkonton. Samtidigt behöver banker och utländska bankfilialer inte behålla och uppdatera alla underskriftsprover och sigillprover (om sådana finns) från registrerade kunder för kontroll och jämförelse vid användning av betalkonton.

Dessutom tillåter cirkulär 25 även banker och utländska bankfilialer att använda SWIFT-systemet för att öppna och använda betalkonton för utländska investerare för att utföra indirekta investeringsaktiviteter i Vietnam. Å andra sidan tillåter det nya cirkuläret, i klausul 2, artikel 7, även öppnande av betalkonton i utländsk valuta elektroniskt. En annan ny punkt är att det i klausul 2, artikel 8, i cirkulär 25, inte krävs att biometrisk information verifieras vid uttag av pengar eller betalningstransaktioner elektroniskt på betalkonton.

Tiden för att öppna ett officiellt indirekt investeringskonto förkortas och blir bekvämare.

Förfarande för att öppna ett värdepapperskonto för utländska investerare: Efter att ha öppnat en elektronisk värdepapperstransaktionskod (e-STC) hos Vietnam Securities Depository and Clearing Corporation (VSDC) öppnar investerare (i) ett värdepapperstransaktionskonto hos ett värdepappersbolag och (ii) ett indirekt investeringskonto hos en förvaltarbank efter att ha beviljats en elektronisk värdepapperstransaktionskod.

I enlighet med bestämmelserna i värdepapperslagen (dekret 155/2020/ND-CP och vägledande dokument) är tiden för VSDC att utfärda e-STC 1 dag och tiden för att öppna ett handelskonto hos värdepappersbolaget är också 1 dag efter mottagandet av e-STC.

Samtidigt hade öppnandet av ett indirekt investeringskapitalkonto hos en depåbank tidigare bestämmelser i lagen om kreditinstitut och vägledande dokument som krävde konsulär legalisering, bestämmelser om att behöva träffas personligen med KYC-kunder, att inte erkänna rollen av globala depåbanker och användningen av SWIFT-meddelanden..., så denna process tog mycket tid.

Under stark ledning av regeringen och aktiv samordning av statsbanken i arbetet med att uppgradera aktiemarknaden utfärdade dock statsbanken nyligen cirkulär 03/2025/TT-NHNN daterat 29 april 2025 som reglerar öppnandet och användningen av vietnamesiska dongkonton för att utföra utländska indirekta investeringar i Vietnam.

Tidigare utfärdade finansministeriet även cirkulär nr 20/2025/TT-BTC om ändring av cirkulär nr 51/2021/TT-BTC, med fokus på att justera reglerna för öppnande och användning av indirekta investeringskapitalkonton; informationsskyldigheter och rapporteringsordningar för utländska investerare för att förbättra transparens och effektivitet i förvaltningen. Cirkulär 03/2025/TT-NHNN i kombination med cirkulär nr 20/2025/TT-BTC har skapat en rad administrativa reformer och experter bedömer att dessa förändringar kommer att bidra till att undanröja hinder och öppna dörren för att attrahera utländskt kapital.

Senast utfärdades cirkulär nr 25/2025/TT-BTC, vilket fortsatte att vara en stor förändring då reglerna för öppnande av betalkonton hos betaltjänstleverantörer ändrades och kompletterades i enlighet med internationell praxis. Därför har dokumenten och förfarandena förenklats och implementeringstiden förkortats vid implementeringen av öppnandet av indirekta investeringskonton enligt de nyligen utfärdade vägledande dokumenten från Statsbanken.

Enligt vissa globala depåbanker behöver depåbanker dessutom vanligtvis fortfarande utbyta och vägleda kunder som investerar i Vietnam för första gången för att slutföra dokumenten för kontoöppning. Det uppskattas att tiden för att slutföra dokumenten kommer att vara cirka 2 veckor för utbyte och vägledning av investerare eller globala depåbanker och kommer att vara kortare beroende på samordning och utbyte mellan banker och investerare.

”Med denna varaktighet har det i princip uppfyllt de utländska investerarnas förväntningar”, bedömde finansministeriet.

Tydligare signaler om uppgraderingsförväntningar är nära förestående

Enligt många experter är ändringen av de vietnamesiska statliga förvaltningsmyndigheternas lagar av stor betydelse för FTSE:s bedömningsperiod för aktiemarknadsklassificering i september 2025, som kommer att äga rum den 7 oktober 2025. Tidigare utfärdades cirkulär 68/2024/TT-BTC och fortsatte att ändras och kompletteras i cirkulär 18/2025/TT-BTC, vilket har medfört många fördelar för utländska institutionella investerare när de handlar utan att kräva 100 % av pengarna. Detta är ett stort steg framåt, i linje med implementeringspraxis, säkerställer rimlighet och samtidigt närmar sig internationell praxis, vilket tjänar målet att uppgradera den vietnamesiska aktiemarknaden. Bestämmelserna i cirkulär 20/2025/TT-BTC, cirkulär nr 03/2025/TT-NHNN och cirkulär nr 25/2025/TT-NHNN skapar förutsättningar för utländska investeringsfonder att öppna nya eller utöka indirekta investeringskonton, vilket innebär att utländskt kapital sannolikt kommer att flöda in på marknaden i högre grad.

Många organisationer och experter har uttryckt optimism om möjligheten att den vietnamesiska aktiemarknaden uppgraderas av FTSE under nästa klassificeringsperiod. Enligt uppskattningar kan passiva indexfonder, om FTSE Russell uppgraderas, tillföra cirka 1 miljard USD och aktiva fonder som investerar i tillväxtmarknader kommer omedelbart att allokera 4–6 miljarder USD till den vietnamesiska aktiemarknaden.

Dessutom anser VinaCapitals experter att en uppgradering av marknaden också innebär att den ökar djupet på den vietnamesiska aktiemarknaden, bidrar till att öka förtroendet hos inhemska investerare, främjar transparens, standardiserar marknaden och därigenom skapar en mer hållbar investeringsmiljö. Dessa faktorer kommer på lång sikt att locka både inhemska och internationella investerare till aktiemarknaden i synnerhet och ekonomin i allmänhet.

Källa: https://baodautu.vn/sua-doi-thong-tu-17-them-buoc-tien-quan-trong-cho-tien-trinh-nang-hang-thi-truong-d381274.html