Ändring av presslagen: Undersökning och komplettering av bestämmelser för att främja pressaktiviteter i cyberrymden

I kommentarer till utkastet till presslag (ändrad) föreslog några ledamöter i nationalförsamlingen att man skulle studera och lägga till regler för att främja pressaktiviteter i cyberrymden.

Vid den 10:e sessionen i den 15:e nationalförsamlingen, där delegaten Trang A Duong - nationalförsamlingsdelegationen från Tuyen Quang -provinsen, bidrog med yttranden om utkastet till presslag (ändrad) och höll med om behovet av att utforma presslagen (ändrad) för att fullända de rättsliga regleringar för att snabbt institutionalisera partiets policy och riktlinjer för att "bygga en professionell, human och modern press och media" i rådande sammanhang.

I en kommentar om pressbyråer föreskriver artikel 16 i lagförslaget i paragraf 7 att "lokal press och radio- och tv-byråer är pressbyråer under de provinsiella och kommunala partikommittéerna, med många typer av press och pressprodukter", och föreslog delegaten Trang A Duong att man skulle överväga specifika regler om detta innehåll. Eftersom vi i det sammanhang där vi fortsätter att finslipa och organisera den organisatoriska apparaten, bör regler om pressbyråernas ställning och organisationsstruktur endast i princip fastställas i lagförslaget.

Detta är också i linje med den policy som anges i politbyråns resolution nr 66-NQ/TW om innovation inom lagstiftning och tillämpning för att möta kraven på nationell utveckling i den nya eran.

Delegaten Trang A Duong - Nationalförsamlingens delegation från Tuyen Quang-provinsen talade vid diskussionen.

Angående de permanenta myndigheterna, representationskontoren och de fasta reportrarna för vietnamesiska pressbyråer i artikel 22, sa delegaten att bestämmelserna i punkt c, klausul 1 i denna artikel endast bör ange allmänna principer, inte specificera det specifika antalet "högst tre reportrar". Eftersom fördelningen av antalet fasta reportrar beror på behoven och de specifika förutsättningarna för varje pressbyrå, bör den justeras i dellagar, vilket ger kultur-, idrotts- och turismministern befogenhet att föreskriva (innehållet har angetts i punkt d, klausul 1, artikel 22 i lagförslaget).

Bestämmelserna om upphovsrätt inom journalistikens område (artikel 39) i lagförslaget ärvs och behålls intakta från motsvarande bestämmelser i presslagen från 2016. Genom forskning anser dock delegaterna att denna bestämmelse endast hänvisar till tillämpningen av bestämmelserna i immaterialrättslagen och inte har skapat nya värden för journalistikens område.

• 

  En ändring av presslagen är nödvändig för att anpassa lagen mot bakgrund av den starka omvandling av press och media mot digitalisering.

Regler som lagförslaget kommer att leda till luckor i fastställandet av pressbyråers ansvar och i åtskillnaden mellan upphovsrätt och närstående rättigheter för pressverk som använder artificiell intelligens (AI), såsom att använda AI för att skriva nyheter, redigera foton, skapa videor etc.

Därför föreslog delegaten Trang A Duong att den utarbetande myndigheten skulle överväga och revidera bestämmelserna i artikel 39 i syfte att: undersöka och komplettera pressbyråernas ansvar för att säkerställa upphovsrätt och närstående rättigheter när de använder AI för att skapa pressverk, samtidigt som principen om transparens tydligt definieras och det rättsliga ansvaret fastställs.

Delegaten Nguyen Thi Tuyet Nga - Nationalförsamlingsdelegationen i Quang Tri-provinsen, var oroad över reglerna för pressekonomin och sa att lagförslaget har kompletterat och slutfört ett antal regler för att skapa förutsättningar för pressbyråer att ha fler inkomstkällor, undanröja svårigheter i verksamheten såsom: att ta emot investeringar och ekonomiskt stöd från staten; utöka pressbyråernas inkomstkällor; regler om sammanslutning, samarbete... regler om reklam.

Enligt delegaterna är dock bestämmelserna fortfarande generella; det saknas specifika bestämmelser relaterade till offentliga investeringar och autonomimekanismer (klausul 3, artikel 10). Det bör finnas specifik vägledning för att undvika att utnyttja eller kommersialisera pressen, såsom bestämmelser om intäkter från affärsverksamhet, tjänster och förbindelser med pressbyråer, enheter under pressbyråer, intäkter från tillhandahållande av offentliga karriärtjänster som tilldelats, beställts och anbudslämnats av behöriga myndigheter.

Delegaten Nguyen Thi Tuyet Nga - Nationalförsamlingens delegation från Quang Tri-provinsen talar

Samtidigt är det nödvändigt att studera och komplettera regelverk relaterade till länkning med gränsöverskridande plattformar som kan generera stora intäkter, och samtidigt komplettera regler om länkningens omfattning för att säkerställa upphovsrätt och pressens oberoende. Med utgångspunkt i detta kommer regeringen att få i uppdrag att specificera detta innehåll i detalj för att säkerställa genomförbarhet vid implementeringen.

Angående pressaktiviteter i cyberrymden sa delegaterna att kapitel III i det nya lagförslaget endast täcker principer om efterlevnad av lagbestämmelser om press, cybersäkerhet, bestämmelser om pressbyråers principer och syften; om pressbyråers ansvar vid öppnande av innehållskanaler i cyberrymden, såsom att vara ansvarig för innehåll och upphovsrätt vid publicering och sändning av information på innehållskanaler i cyberrymden, om arkivering av elektronisk press och om anmälan till statliga förvaltningsmyndigheter (artiklarna 30 och 31).

Därför föreslog delegaterna att man skulle studera och komplettera regler för att främja pressaktiviteter i cyberrymden, såsom: driftsförhållanden, organisationsmetoder, statliga ledningsåtgärder för pressaktiviteter i cyberrymden; gränsöverskridande plattformars ansvar för att samordna med pressbyråer för att förebygga och ta bort dålig och giftig information; utbildning och främjande av pressens personalresurser för att publicera tidningar i cyberrymden...

Källa: https://bvhttdl.gov.vn/sua-luat-bao-chi-nghien-cuu-bo-sung-quy-dinh-thuc-day-hoat-dong-cua-bao-chi-tren-khong-giant-mang-20251024085451226.htm