Ändring av lagen om tillgång till information: Ökade rättigheter för medborgarna

Utkastet till ändring av lagen om tillgång till information är föremål för remiss av justitieministeriet och förväntas innebära ett stort steg framåt inom offentlig förvaltning, transparens och ansvarsskyldighet för statliga myndigheter.

Jurister sprider lagregler till huvudstadens invånare. Foto: Ha Lan

Behovet av att ändra lagen

Lagen om tillgång till information, som antogs av nationalförsamlingen 2016, är ett viktigt steg framåt i att institutionalisera medborgarnas konstitutionella rättigheter. Efter många års implementering har dock starka tekniska förändringar och behovet av transparens i statsförvaltningen gjort att regleringen inte längre är lämplig.

Ledarna för Nghia Do-distriktet hade en dialog med sekreteraren och chefen för bostadsgruppen. Foto: PV

Enligt justitieministeriet visar den sammanfattande implementeringsprocessen att det fortfarande finns betydande hinder. Det första problemet är att många myndigheter inte proaktivt har lämnat ut information; människor har svårt att få tillgång till administrativa uppgifter; och hanteringen av informationsförfrågningar är inte enhetlig mellan olika orter.

Herr Nguyen Thanh Tu, chef för avdelningen för allmänna lagstiftningsfrågor (justitieministeriet), bedömde: "Tekniken utvecklas, digitala administrativa uppgifter blir allt större, men den nuvarande lagen är inte tillräckligt flexibel för att garantera rätten att få tillgång till information i den elektroniska miljön".

I samband med omorganisationen av statsapparaten, organisering av lokalt styre på två nivåer och ändringar, kompletteringar och utfärdanden av ett antal nya lagar relaterade till tillgång till information på senare tid (såsom lagen om genomförande av demokrati på gräsrotsnivå, datalagen, lagen om skydd av personuppgifter, arkivlagen etc.), finns det också ett krav på att snabbt studera och ändra lagen om tillgång till information för att passa den nya situationen, samtidigt som man säkerställer konsekvens och synkronisering med rättssystemet.

Mot en proaktiv transparensmodell

Det senaste utkastet till ändring av lagen om tillgång till information ändras från ”tillhandahållande på begäran” till ”proaktivt utlämnande”. Istället för att vänta på att folk ska begära information måste statliga myndigheter proaktivt publicera och lämna ut information om budget, planering, offentliga investeringar, mark, miljö, utbildning , hälsa etc.

Det reviderade lagförslaget kommer att utöka tillgången till information via den nationella dataportalen, e-förvaltningssystem och offentliga onlinetjänster. I framtiden kommer man att kunna skicka förfrågningar och få svar online, istället för att behöva fylla i pappersansökningar som tidigare.

En annan viktig punkt i utkastet är att tydligt definiera gränserna för tillgänglig information, och undvika att statshemligheter, personlig integritet eller uppgifter som påverkar nationell säkerhet och försvar avslöjas.

Många frågor som berör människorna övervägdes och löstes av ledarna för Cau Giay-distriktet direkt på den centrala avdelningen. Foto: PV

Samtidigt utökade utkastskommittén de ämnen som ansvarar för att tillhandahålla information till att omfatta lagstiftande organ, verkställande organ, rättsliga organ, statsrevisionen; folkråd och folkkommittéer på provinsiell nivå, specialiserade organ och andra administrativa organisationer under folkkommittéerna på provinsiell nivå; folkråd och folkkommittéer på kommunnivå; offentliga serviceenheter som tillhandahåller grundläggande och viktiga offentliga tjänster.

Tillsammans med detta finns bestämmelser som binder myndigheters och organisationers ansvar för att tillhandahålla information till medborgarna, vilket säkerställer offentlighet, transparens och ansvarsskyldighet för myndigheter, organisationer och enheter.

Människor får proaktiv tillgång till information i den digitala tidsåldern

Fru Hoang Thi Dung, i Yen Hoas valkrets, uttryckte sitt starka stöd för behovet av att ändra lagen om tillgång till information i det rådande sammanhanget och sa att rätten till tillgång till information i samband med den nationella digitala omvandlingen inte bara är en juridisk fråga utan också ett villkor för utvecklingen av ett digitalt samhälle. I allmänhet har omfattningen av den information som myndigheter, organisationer och enheter är skyldiga att offentliggöra, omfattningen av den information som medborgarna kan få tillgång till och de personer som har rätt att begära information enligt bestämmelserna i lagförslaget blivit tydligare. Metoderna för att tillhandahålla information överensstämmer med den nuvarande trenden att främja digital omvandling, såsom genom dataportaler, nationella portaler för offentliga tjänster..., men det är nödvändigt att förtydliga begreppet grundläggande och viktiga offentliga tjänster så att tillhandahållandet är bekvämt och att undvika många olika tolkningar...

Ur ett annat perspektiv konstaterade advokaten Nguyen Thi Thanh – Hanoi Bar Association – att det är nödvändigt att tydligt definiera listan över information som ska offentliggöras inom varje område, tillsammans med en oberoende övervakningsmekanism för att säkerställa en balans mellan transparens och informationssäkerhet, som grund för företag, organisationer och människor att utnyttja, främja innovation och utveckla den digitala ekonomin.

Enligt advokaten Nguyen Thi Thanh måste data betraktas som en resurs för att verkligen kunna utöva rätten till tillgång till information. Ministerier och sektorer måste ansluta sina datalager till en enhetlig offentlig informationsportal så att människor enkelt och transparent kan få tillgång till den. Datautlämnande tjänar inte bara tillsynen utan skapar också ekonomiska incitament. När data är öppna kan teknikföretag utveckla nya tjänster, vilket ökar värdet av den digitala nationen. På folkets sida, när de har fullständig, korrekt och snabb tillgång till information relaterad till deras liv, kommer de att vara mer proaktiva i att delta, övervaka och följa regeringen.

Enligt resolution nr 105/2025/UBTVQH15 daterad 26 september 2025 från nationalförsamlingens ständiga kommitté för lagstiftningsprogrammet 2026, förväntas lagen om tillgång till information (ändrad) läggas fram för nationalförsamlingen för behandling och godkännande vid den första sessionen i den 16:e nationalförsamlingen (april 2026).

Källa: https://hanoimoi.vn/sua-luat-tiep-can-thong-tin-tang-quyen-cho-nguoi-dan-720036.html