Stärka stödpolicyer och undanröja hinder i genomförandet av OCOP

1. OCOP – En ”drivkraft” för innovativt tänkande inom landsbygdsutveckling

Innehåll

1. OCOP – En ”drivkraft” för innovativt tänkande inom landsbygdsutveckling
2. Stor potential, men fragmenterad och saknar uppkoppling
3. Utveckla OCOP i riktning mot arv och innovation

Idén om "En kommun, en produkt" (OCOP) lanserades i Quang Ninh 2013 och godkändes sedan för utvidgning av premiärministern i beslut 490/QD-TTg daterat 7 maj 2018.

Programmet syftar till att utveckla typiska och starka produkter från varje lokalitet, förknippade med kulturella värden, inhemska resurser och traditionell kunskap, och därigenom öka inkomsterna för landsbygdsbefolkningen.

Enligt docent Dr. Tran Van On, tidigare chef för botanikavdelningen vid Hanois farmaceutiska universitet, nationell rådgivare för National One Commune One Product (OCOP)-programmet, initiativtagare och chefskonsult från början av byggandet av Quang Ninh OCOP-modellen, handlar OCOP inte bara om att skapa produkter för försäljning, utan också om att omvandla produktionsorienterat tänkande till marknadsorienterat tänkande baserat på lokala resurser och kunskap. Varje OCOP-produkt kommer att bli en "dörr" som förbinder jordbrukare, vetenskap och marknaden.

Tăng cường chính sách hỗ trợ và tháo gỡ vướng mắc trong triển khai OCOP- Ảnh 1.

OCOP-programmet syftar till att utveckla typiska och starka produkter från varje lokalitet.

För närvarande har OCOP utvecklats genom två faser:

- Fas 1 har som huvudmål att programmet ska "löpa smidigt", inklusive att etablera en organisationsstruktur, tilldela ansvar till sektorer från central till provinsiell, distrikts- och kommunnivå, implementera den "årliga OCOP-cykeln", och därigenom vägleda och stödja produktutveckling, standardisering, produktutvärdering och klassificering, samt stödja handelsfrämjande åtgärder för produkter med 3 stjärnor eller högre. Implementeringen måste vara transparent, vetenskaplig och undvika formalitet eller eftersträvansvärda prestationer.

- Fas 2 betonar produktuppgradering och kontinuerlig utveckling, och stannar inte bara vid att skapa en produkt, utan varje kommun måste ha minst en standard OCOP-produkt, och samtidigt utveckla många andra produkter från lokala resurser genom att upprätthålla den årliga OCOP-cykeln.

Hittills, efter 10 års implementering, har alla provinser implementerat OCOP-programmet, och hela landet har mer än 10 300 OCOP-produkter med 3 stjärnor eller mer. Cirka 15 % av dem är örtprodukter. Många produkter från avlägsna områden har blivit starka varumärken, såsom Ha Giang myntahonung, Hoa Binh Gynostemma pentaphyllum-te, Yen Bai kanelolja, Bac Kan gurkmeja, Sa Pa kronärtskocka, ...

Dessutom har många banbrytande orter som Quang Ninh, Bac Kan och Ha Giang byggt upp projekt som kopplar samman OCOP med lokal turism, mat och medicinalväxter. Detta är ett tydligt bevis på att programmet inte bara är en ekonomisk politik utan också bidrar till att förbättra samhällets hälsa och liv tack vare säkra och högkvalitativa produkter.

2. Stor potential, men fragmenterad och saknar uppkoppling

Även om OCOP har uppnått många positiva resultat, står implementeringssituationen fortfarande inför många svårigheter. Docent Dr. Tran Van On sa att det första problemet är att lokala ledares medvetenhet och tänkande inte är enhetligt, att många platser inte riktigt förstår programmets natur och långsiktiga mål. För det andra är människors och företags resurser fortfarande begränsade, tillgången till kapital, teknik och utbildning är inte tillräcklig, och svag kommersiell kapacitet gör att vissa produkter utvecklas ovärdiga sin potential och inte utvecklas hållbart.

Dessutom har många orter ännu inte fullt ut implementerat den årliga OCOP-cykeln, utan fokuserar enbart på att välja ut och organisera produkttävlingar eller bedriva varumärkesprogram utan att ge verkligt stöd till jordbrukare och kooperativ.

Detta leder till att OCOP-produkter utvecklas spontant, utan grundläggande forskning och långsiktiga strategier för råvaruområden, bearbetningsprocedurer eller bevarande av genetiska resurser.

Samtidigt har kriterierna för utvärdering av OCOP-produkter enligt beslut 1048/QD-TTg år 2019 tydligt angett unikhet, säkerhetsstandarder, spårbarhet och marknad – vilket kräver produktionskapacitet långt utöver den traditionella småbrukarmodellen.

Eftersom OCOP fokuserar på att utveckla lokala produkter, vilket innebär att de flesta är småskaliga och begränsade till en eller ett fåtal kommuner, är konstruktionen av kopplingsmodeller i OCOP fortfarande okänd och saknar modeller att lära av, inklusive horisontella kopplingsmodeller såsom att etablera riktiga kooperativ, vertikala kopplingar såsom kopplingar mellan jordbrukshushåll, insatsleverantörer och bearbetningsanläggningar, mellan bearbetningsanläggningar och kommersiella enheter såsom specialbutiker, OCOP-centra och till och med stormarknader.

Dessutom är systemet för kvalitetstestning och livsmedelssäkerhetscertifiering fortfarande fragmenterat, vilket gör det svårt för många medicinska och funktionella livsmedelsprodukter att expandera sin skala eller exportera. När det gäller kommunikation och varumärkesbyggande är många OCOP-produkter fortfarande på nivån av "lokala specialiteter", och ännu inte positionerade som hälsovårdsprodukter med tydliga standarder.

3. Utveckla OCOP i riktning mot arv och innovation

För att övervinna begränsningarna och utveckla OCOP på ett hållbart sätt föreslog docent Dr. Tran Van On att implementera i två parallella riktningar:

Först: Uppgradera befintliga produkter och skapa nya produkter

- Varje kommun måste ha minst en produkt som uppfyller OCOP-standarderna, men inte bara en produkt. Produkterna är inte bara råvaror, utan måste vara fullständigt bearbetade, säkra och ha kommersiellt värde.

- Utveckla många andra produkter från lokala resurser, i form av mat, drycker, örter och koppla samman med lokal turism för att skapa ett OCOP-produktekosystem.

- Upprätthålla den årliga implementeringscykeln, säkerställa systematisk övervakning, utvärdering och stöd för individer och företag.

Tăng cường chính sách hỗ trợ và tháo gỡ vướng mắc trong triển khai OCOP- Ảnh 3.

För att OCOP ska kunna utvecklas hållbart är det nödvändigt att uppgradera befintliga produkter och skapa nya produkter.

2: Tillämpa 4.0-teknik och digital transformation

- Tillämpa AI, sensorer och realtidshantering från plantering till bearbetningsanläggningar, för att förbättra lednings- och produktionseffektiviteten.

- Tillämpa bioteknik såsom enzymassisterad extraktion, vävnadsodling och avelsförbättring för att förbättra produktkvalitet och konkurrenskraft.

- Bygga ett kreativt centrum i kommunen för att hjälpa till att inrikta forskning och utveckla nya produkter som är anpassade till regionala särdrag.

Docent Dr. Tran Van On betonade att tillämpning av teknik inte bara handlar om att uppgradera produkter utan också om att lösa problemet med kapital, mänskliga resurser och konkurrenskraft hos OCOP-enheter, och därigenom skapa hållbara inkomster och säkerställa folkhälsan genom säkra produkter.

Baserat på den nuvarande situationen och de föreslagna lösningarna kan fem policyrekommendationer göras:

Upprätthåll den årliga OCOP-implementeringscykeln på allvar med vetenskaplig bedömning, inte efter att jaga efter form eller prestationer.
Stärka stödet för tillgång till kapitalkällor och utbildning för jordbrukare, kooperativ och företag som deltar i OCOP.
Uppmuntra utvecklingen av hälsorelaterade produkter inom OCOP-programmet inom livsmedels-, dryckes- och örtindustrin, kopplat till turism och inhemska och internationella marknader.
Främja tillämpningen av 4.0-teknik och digital transformation inom råvaruhantering, spårbarhet, produktion, bearbetning och handel.
Bygga lokala innovationshubbar, stödja forskning, utveckling av nya produkter och konsulttjänster för landsbygdssamhällen, med strävan efter en hållbar ekonomi och förbättrad samhällshälsa.