Stärka flottförvaltningen för att bekämpa IUU-fiske

På senare tid har arbetet med statistik och hantering av högriskfiskefartyg på allvar implementerats av myndigheter och kommuner. Antalet fiskefartyg som regelbundet opererar utanför provinsen, särskilt fartyg under 15 meter, är dock inte föremål för installation av utrustning för övervakning av fartygsresan (VMS), så de är mycket svåra att kontrollera och övervaka, och det finns fortfarande en hög risk att de bryter mot främmande vatten.

Statistik och screening av "3 nej"-fartyg

Inte bara det, förvaltningen av fiskefartyg är inte strikt, det finns fortfarande många oregistrerade fiskefartyg, utan fiskelicenser, som fortfarande opererar öppet, vilket visar att situationen för fiskefartyg som opererar utan kontroll och bryter mot IUU-fiske fortfarande är mycket allvarlig, särskilt små fiskefartyg under 12 meter. Därför har vice ordförande för provinsens folkkommitté, Nguyen Hong Hai, utfärdat ett brådskande meddelande där han begär att drastiskt genomföra den månad då högst bestående inspektionen av fiskefartyg sker i hela provinsen, statistik, screening, klassificering av "3 nej"-fiskefartyg, registrering, inspektion, utfärdande av fiskelicenser, installation av VMS-utrustning för övervakning av färder i enlighet med lagstadgade bestämmelser, samt strikt hantering av överträdelser. Jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet uppmanas att samordna med avdelningar, filialer och kustområden för att inrätta ett tvärvetenskapligt team i augusti, både för att sprida information om och stödja fiskare när det gäller förfaranden och dokument, och för att mobilisera och vägleda fiskare att underteckna ett åtagande att inte bryta mot IUU-fiske, tillsammans med regler och sanktioner för varje specifikt beteende.

Antalet fiskefartyg som inte har registrerats är fortfarande 1 841.

Enligt departementet för jordbruk och landsbygdsutveckling är den totala kvoten för fiskelicenser i provinsen 7 756 licenser. Av dessa är kvoten för havsfiskelicenser 1 976 licenser (inklusive 1 940 licenser tilldelade av ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling och 36 licenser överförda från andra provinser); kvoten för havsfiske- och kustfiskelicenser är 5 580 licenser. Enligt en granskning har hela provinsen 7 670 fiskefartyg med en längd på 6 meter eller mer som måste registreras och beviljas fiskelicenser, en minskning med 56 jämfört med tidpunkten för rapportering vid mötet med den provinsiella IUU-styrkommittén den 19 maj 2023. Antalet fiskefartyg med en längd på 6 meter eller mer som uppstod var 1 392 utan dokument. Departementet för jordbruk och landsbygdsutveckling har rådat den provinsiella folkkommittén att be om ett yttrande från ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling om instruktioner för registrering av fiskefartyg utan originaldokument. Efter att ha mottagit instruktioner från ministeriet kommer jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet att instruera fiskeridepartementet att registrera, utfärda exploateringslicenser och förvalta dem i enlighet med föreskrifter.

Dessutom har fiskeriavdelningen registrerat 5 829 fiskefartyg, vilket motsvarar 76 % jämfört med den senaste granskningen och statistiska uppgifterna, en ökning med 36 fartyg jämfört med tidpunkten för rapportering vid mötet den 19 maj 2023. Antalet fiskefartyg som inte har registrerats är fortfarande högt, 1 841, vilket motsvarar 24 % (varav La Gi fortfarande har 545 fartyg och Tuy Phong fortfarande har 415 fartyg från 6 meter och uppåt som inte har registrerats). När det gäller utfärdandet av fiskelicenser är antalet fartyg utan fiskelicenser eller med utgångna fiskelicenser 1 023 (vilket motsvarar 17,6 %), huvudsakligen koncentrerat till gruppen fartyg under 12 meter (688 fartyg).

Hittills finns det fortfarande 1 023 fiskefartyg utan fiskelicenser.

Förvaltningen av fiskefartyg har fortfarande många begränsningar.

Detta visar att de relevanta myndigheterna har gjort ansträngningar och på allvar implementerat statistiken och hanteringen av högriskfiskefartyg. Antalet fiskefartyg som regelbundet opererar utanför provinsen är dock fortfarande stort. För att inte tala om de "3 nej"-fartyg som opererar på fel rutt och bryter mot fiskelagen från 2017 är ganska vanliga, såsom oregistrerade fiskefartyg, saknar fiskelicens; de deklarerar inte när de anländer till och lämnar fiskehamnar, de registrerar eller lämnar inte fiskeloggar; de underhåller inte övervakningsutrustning till sjöss... Dessa fartyg har dock inte kontrollerats och hanterats resolut, vilket påverkar effektiviteten i kampen mot IUU-fiske i provinsen, särskilt överträdelser av utländska vatten har inte hanterats och bestraffats enligt föreskrifter, vilket minskar den avskräckande effekten.

Fokus på att implementera registrering, inspektion, beviljande av fiskelicenser och märkning av fiskefartyg. (Foto: N. Lan)

Chefen för jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet sade i en analyse av orsakerna: Utöver provinsens svaga och otillräckliga fiskerisituation påverkar det långsamma utfärdandet av många policymekanismer under centralregeringens ledning för att bekämpa IUU-fiske och omstrukturera fisket också arbetet med att bekämpa IUU-fiske. Dessutom är kvaliteten på fiskefartygens övervakningssystem och VMS-utrustningen inte garanterad, vilket avslöjar många begränsningar och gör det svårt att kontrollera fiskefartyg som är verksamma till sjöss. Inte bara det, vissa fiskares medvetenhet om brottsbekämpning är dålig. För den ekonomiska fördelen för dem själva och sina familjer bryter de, trots varningar från myndigheter och lokala myndigheter, avsiktligt mot lagen genom att olagligt utnyttja fisk och skaldjur i främmande vatten.

Många kommuner saknar personal för att övervaka fiskerisektorn. (Foto: N. Lan)

Särskilt förvaltningen av fiskefartyg har avslöjat många begränsningar och har varit långsam med att övervinna situationen med fiskefartyg som opererar utan fiskelicens enligt föreskrifter. Även om jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet har meddelat det varje vecka finns det fortfarande 1 023 fiskefartyg utan fiskelicens. Dels beror det på att många kommuner med fiskefartyg inte har följt upp noggrant, inte har förstått situationen och inte är proaktiva i förvaltningen av fiskefartyg och fiskarbetskraft, vilket leder till okontrollerade fiskefartyg; brist på mänskliga resurser, och många orter har inte ens tjänstemän för att övervaka fiskerisektorn...

Därför är en av de viktigaste uppgifterna som fastställts av den provinsiella styrkommittén för bekämpning av IUU-fiske, som förberedelse för samarbetet med inspektionsdelegationen vid ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling i 28 kustprovinser och städer och EU:s inspektionsdelegation till Vietnam för den fjärde inspektionen i oktober 2023, att stärka flottförvaltningen och övervakningen, inspektionen och kontrollen av fiskefartygens verksamhet. I synnerhet fokus på att genomföra registrering, inspektion, beviljande av fiskelicenser, märkning av fiskefartyg; korrekt implementering av förfaranden för avregistrering av fiskefartyg, överföring av namn, byte av ägare, överföring eller köp och försäljning av fiskefartyg i enlighet med bestämmelserna. Vid avsiktlig bristande efterlevnad, skicka listan till gränsbevakningen och fiskerikontrollstyrkorna för att övervaka och strikt kontrollera, förbjuda fartyg att lämna hamnen för exploatering, strikt hantera överträdelser...

Källa