Accelerera processen för hantering av överskottsmark och fastigheter efter att ha effektiviserat organisationsstrukturen.

(Chinhphu.vn) - Processen med att effektivisera organisationsstrukturen och omorganisera administrativa enheter har skapat en stor fond av mark och bostäder för socioekonomisk utveckling. Många orter har dock fortfarande svårigheter med att utnyttja och hantera överskottstillgångar.

Processen att effektivisera organisationsstrukturen och omorganisera administrativa enheter har skapat en stor mark- och bostadsfond för socioekonomisk utveckling - Foto: VGP

Tusentals anläggningar omvandlades för att betjäna utbildning och hälsovård.

På eftermiddagen den 1 juni, i ett samtal med pressen, uttalade Tran Dieu An, biträdande chef för avdelningen för förvaltning av offentliga tillgångar ( finansministeriet ): Efter omorganisationen av det politiska systemets organisationsstruktur och omstruktureringen av administrativa enheter enligt den tvådelade lokala förvaltningsmodellen, fokuserar ministerier, sektorer och kommuner på förvaltningen, hanteringen och utnyttjandet av offentliga tillgångar. Enligt finansministeriet har arrangemanget av kontorsutrymme för den nya apparaten i stort sett säkerställts. Ministeriet har lämnat in dekret om förvaltning och hantering av offentliga tillgångar, standarder och normer för användning av kontorsutrymme till regeringen för utfärdande, och har väglett ministerier, sektorer och kommuner att se över och arrangera kontorsutrymme i enlighet med den nya organisationsmodellen.

Vid implementeringen av slutsats nr 18-KL/TW från kommunistpartiets centralkommitté har många orter maximerat användningen av befintliga kontor. I många kommuner som inte ligger i det tidigare distriktscentret fortsätter tjänstemännen att arbeta i kommunernas utspridda kontor före sammanslagningen för att begränsa nya investeringar och undvika slöseri.

Enligt rapporten har orterna slutfört den inledande fasen av att ordna och hantera fastigheter och mark under sin förvaltning efter omorganisationen av den administrativa apparaten och enheterna.

Det är värt att notera att mycket överskottsmark och byggnader har prioriterats för att tillgodose människors grundläggande behov. Mer specifikt har 3 015 anläggningar använts för utbildning, 648 för hälso- och sjukvård, 2 385 för kultur- och idrottsanläggningar och 626 för andra offentliga ändamål.

Fru Tran Dieu An, biträdande chef för avdelningen för offentlig tillgångsförvaltning (Finansministeriet) - Foto: VGP

Den 27 maj hade orter slutfört bearbetningen eller tagit i bruk 4 709 överskottsmarker och byggnader som hade återvunnits och överförts. 11 412 anläggningar är dock fortfarande obearbetade eller inte fullt utnyttjade. Av dessa har 5 329 anläggningar överlämnats till bostadsföretag eller markutvecklingsorganisationer för förvaltning men har ännu inte tagits i bruk; 2 823 anläggningar har fått sina bearbetningsplaner godkända men ännu inte implementerade; och 3 260 anläggningar saknar bearbetningsplaner…

För centrala ministerier och myndigheter har 3 446 fastigheter (hus och mark) behandlats. 702 fastigheter är dock fortfarande obehandlade, inklusive 474 som ännu inte har fått ett handläggningsbeslut.

Det finns fortfarande många svårigheter i tillgångsexploateringsfasen.

Finansministeriet bedömer att arrangemanget, fördelningen och hanteringen av offentliga tillgångar har bidragit väsentligt till att säkerställa den administrativa apparatens funktion efter omstruktureringen, samtidigt som det skapat ytterligare resurser för viktiga offentliga tjänster såsom utbildning, hälsa, kultur och idrott.

Genom denna process får många orter ytterligare bostads- och markresurser för långsiktig utveckling, samtidigt som de skapar resurser för investeringar och utveckling i enlighet med marklagstiftningen.

Framstegen i hanteringen av överskottstillgångar varierar dock ojämnt mellan olika orter. Vissa orter, såsom Lai Chau, Dien Bien, Cao Bang, Lang Son och An Giang, har få anläggningar som ännu inte har slutfört hanteringsprocessen, medan många andra fortfarande har ett stort antal tillgångar som behöver bearbetas i nästa fas.

Vissa centrala myndigheter har fortfarande många fastigheter och markområden som inte har behandlats helt, såsom Centralkommittén för Vietnams fosterlandsfront och Högsta folkdomstolen.

Enligt finansministeriet är den största utmaningen den enorma volymen av tillgångar som ska bearbetas, i kombination med en kort implementeringstid och samtidig implementering över hela landet. Dessutom har den nya organisationsmodellen andra krav jämfört med huvudkontorssystemet som byggdes för den gamla modellen, vilket kräver flexibel arrangemang och organisation.

Dessutom möter efterföljande bearbetning och exploatering hinder på grund av en kraftig ökning av överskottet av bostäder och mark samtidigt som efterfrågan minskar. Många anläggningar är småskaliga, belägna i avlägsna områden och saknar kommersiella fördelar, vilket gör det svårt att locka organisationer eller individer att hyra eller driva dem.

Vissa tillgångar har tilldelats kommunal förvaltning, men många orter kämpar fortfarande med implementeringsprocessen.

För att påskynda processen uppgav finansministeriet att man kommer att fortsätta att förbättra det rättsliga systemet för förvaltning och användning av offentliga tillgångar, stärka vägledningen till ministerier, sektorer och kommuner för att få tillgångar i effektiv drift; och beakta resultaten av hanteringen av överskottshus och mark som ett kriterium för att utvärdera avdelningschefernas prestationer.

”Finansministeriet samordnar aktivt med Regeringskansliet. Ministeriet har lämnat in ett utkast till resolution till regeringen om specifika mekanismer och policyer för att påskynda bearbetningen och utnyttjandet av överskottshus och mark efter att organisationsstrukturerna har effektiviserats och administrativa enheter har omorganiserats genom förenklade förfaranden”, sa Tran Thi Dieu An.

Herr Nguyen Tan Thinh, chef för avdelningen för offentlig tillgångsförvaltning (Finansministeriet) - Foto: VGP

Angående överföringen av 5 300 fastigheter (hus och mark) till markutvecklingsorganisationer, bostadsförvaltningsorganisationer och markutvecklingscenter, uppgav Nguyen Tan Thinh, chef för avdelningen för offentlig tillgångsförvaltning (finansministeriet): Efter att ha mottagit fastigheterna ansvarar de organisationer som har i uppdrag att förvalta dem för att använda marken och fastigheterna på olika sätt. Beroende på de faktiska förhållandena kan tillgångarna tillfälligt tilldelas statliga myndigheter i behov, hyras ut på kort sikt eller tilldelas eller hyras ut i enlighet med marklagens bestämmelser.

Överföringen av de flesta fastigheter kommer dock inte att ske förrän i början av 2026, och på vissa orter kanske den inte är slutförd förrän i maj 2026. Därför behöver förvaltningsenheterna tid för att granska, klassificera och utveckla exploateringsplaner för varje fastighet.

För att påskynda framstegen har finansministeriet inkluderat flera nya lösningar i resolutionsutkastet om specifika mekanismer och policyer. Detta inkluderar framför allt förenkling av förfarandena för att utveckla exploateringsplaner. Istället för att regelbundet behöva utarbeta förvaltnings- och exploateringsplaner för godkännande av ordföranden för folkkommittén på behörig nivå, som för närvarande är fallet, kan enheterna rapportera och inhämta yttranden omedelbart efter att planen är färdigställd för varje anläggning eller grupp av anläggningar (hus och mark).

Finansministeriet föreslog också en flexibel justeringsmekanism mellan ledningsnivåer. Om en enhet på kommunnivå saknar kapacitet att organisera exploatering kan tillgångarna överföras till provinsnivå för förvaltning. På samma sätt, om den ursprungliga exploateringsplanen är olämplig, får den behöriga myndigheten anpassa sig till en annan form för att säkerställa en effektiv användning av tillgångarna.

Angående uthyrningsverksamheten uppgav Nguyen Tan Thinh: Finansministeriet föreslår att justeringar av det aviserade priset tillåts i de fall där alla steg för offentliggörande och transparens har vidtagits men ingen hyresgäst har valts ut. Justeringen kommer att genomföras genom en enklare process, samtidigt som en kontrollmekanism säkerställs för att ta tillgången i bruk så snart som möjligt.

Angående planeringsfrågor uppgav chefen för avdelningen för offentlig tillgångsförvaltning att nuvarande lagstiftning starkt har decentraliserat lokala myndigheters befogenheter att justera planeringen. Kommuner kan proaktivt göra lokala justeringar för att underlätta marktilldelning och uthyrning enligt föreskrifter. I de fall där planjusteringar inte kan slutföras i tid tillåter dekret 102, som vägleder genomförandet av marklagen, kortsiktig exploatering av tomter i högst 5 år. Denna form kräver inte auktioner eller budgivning som vid normal marktilldelning och uthyrning, och kräver inte heller omedelbar överensstämmelse med markanvändningsplanen. Enligt finansministeriet är detta en relativt flexibel mekanism som skapar förutsättningar för kommuner att snabbt ta överskottsbostäder och mark i bruk och undvika slöseri med offentliga resurser.

Huy Thang

Källa: https://baochinhphu.vn/tang-toc-xu-ly-nha-dat-doi-du-sau-tinh-gon-to-chuc-bo-may-102260601175305658.htm