Skapa en synkron juridisk korridor för vattenresurshantering

[annons_1]

I verkligheten är dock kränkningar inom vattenresursområdet fortfarande utbredda. Därför är det i framtiden nödvändigt att skapa en synkron rättslig korridor för att hantera vattenresurser och främja hållbar socioekonomisk utveckling i landet.

Böter på 74 miljarder VND för brott mot vattenresurser

Enligt rapporten om genomförandet av resolution 24-NQ/TW som nyligen skickades av departementet för vattenresursförvaltning till ministeriet för naturresurser och miljö , har centrala myndigheter från 2013 till idag genomfört 31 vattenresursinspektioner och kontroller av 206 anläggningar som utnyttjar och släpper ut avloppsvatten i vattenkällor i 40 provinser och städer.

Obehandlat avfall som släpps ut direkt i vattenkällor orsakar allvarliga föroreningar.

Genom inspektionsarbete har myndigheterna snabbt upptäckt och förhindrat överträdelser av vattenutnyttjande och -användning, såsom: avsaknad av tillstånd, utvinning utöver tillståndsbestämmelserna; bristande övervakning och tillsyn i enlighet med tillståndsbestämmelserna.

På grundval av detta har de centrala myndigheterna bötfällt de anläggningar som överträder reglerna med nästan 15 miljarder VND. Dessutom har naturresurs- och miljöministeriet, genom att kontrollera regelbundna rapporter och övervaka via det automatiska onlineövervakningssystemet, också begärt att kommuner ska bötfälla hundratals fall av brott mot bestämmelserna i vattenutvinnings- och användningstillståndet.

På lokal nivå, enligt rapporter från 63 provinser och städer, har kommuner under de senaste 10 åren genomfört nästan 3 000 inspektioner och kontroller av vattenresurser för nästan 19 000 enheter som utnyttjar och använder vattenresurser och släpper ut avloppsvatten i vattenkällor. Därigenom har fler än 1 500 administrativa överträdelser inom vattenresursområdet upptäckts och hanterats med sammanlagda böter på nästan 59 miljarder VND.

"Kryphål" som leder till överträdelser

Nguyen Minh Khuyen, biträdande chef för avdelningen för vattenresursförvaltning, sa uppriktigt att den främsta orsaken är överlappningen och inkonsekvensen i lagar, ämnen, förvaltningsomfattning och förvaltningsansvar mellan vattenresurssektorn och relaterade specialiserade områden.

Å andra sidan är informationssystemet och databasen om vattenresurshantering också otillräckliga. Medvetenheten hos regeringar, organisationer, individer och människor om vattenresursernas roll och implementeringen av vattenresurslagen är fortfarande begränsad.

Dessutom är politiken för att säkerställa vattensäkerhet inte riktigt tydlig; förvaltningen av floder, förvaltningen av akviferer, skyddet av vattenresurser, förebyggande och kontroll av konsekvenser orsakade av vatten och samordningsmekanismer mellan ministerier, grenar och nivåer i dessa frågor har inte systematiskt och tydligt reglerats, saknas fortfarande eller är inte tillräckliga för att lösa praktiska problem.

Samtidigt kommer investeringsresurser för utveckling av vattensektorn huvudsakligen från statsbudgeten, och det saknas politiska mekanismer för att locka den privata sektorn till sig; värdet av vattenresurserna har inte beräknats och redovisats fullt ut.

Dessutom är implementeringen av vattenresursplanering fortfarande långsam och har inte kunnat uppfylla kraven för att vara grunden för fördelning och reglering av sektorernas vattenbehov. Effektiviteten i vattenutnyttjandet och användningen i sektorerna är fortfarande låg. Källskogar minskar och arbetet med att skydda vattenresurser har inte fått tillräcklig uppmärksamhet och investeringar...

Synkronisering och enhetlighet inom vattenresurshantering

För att övervinna ovanstående situation, och samtidigt delta i att föreslå och rekommendera policyer och riktlinjer för vattenresursförvaltning under den kommande tiden i den sammanfattande rapporten om 10 års implementering av resolution 24-NQ/TW, sade Nguyen Minh Khuyen att Vietnam behöver gå mot nationell vattenresursförvaltning på den digitala teknikplattformen och integrera regler om vattenförvaltning i lagen om vattenresurser för att heltäckande hantera, kontrollera och reglera vattenfrågor, samtidigt som nationell vattenresurssäkerhet säkerställs på grundval av en enhetlig förvaltning av vattenresurser, särskilt genom att skapa en synkron rättslig korridor för vattenresurser, vilket främjar hållbar socioekonomisk utveckling.

Perspektiv på vattenresurshantering fram till 2030

Institutionalisera synen att vattenresurser är särskilt viktiga och väsentliga resurser, offentliga tillgångar som ägs av hela folket och förvaltas av staten. Vattenresurser måste vara kärnan i utformningen av socioekonomiska utvecklingsplaner, befolkningsplaner, planer för sektorer och områden som utnyttjar och använder vatten, och nationell utvecklingsstrategiplanering; utnyttjandet och användningen av vattenresurser måste följa bestämmelserna om förvaltning och användning av offentliga tillgångar och måste förvaltas, skyddas, utnyttjas och användas på ett rimligt, ekonomiskt och effektivt sätt, för att möta omedelbara och långsiktiga behov.

Inom den närmaste framtiden rekommenderar departementet för vattenresursförvaltning att premiärministern riktar och tilldelar ministerier och grenar uppgifter för att granska relevanta juridiska dokument, förordningar och resolutioner; därifrån föreslå och rekommendera till nationalförsamlingen och nationalförsamlingens ständiga kommitté att ändra, komplettera och ersätta för att säkerställa enhetlighet i dokumentsystemet och undvika överlappning.

Nästa uppgifter och lösningar är att finslipa och förnya institutioner, policyer och finansiella mekanismer inom vattensektorn mot smart styrning; attrahera sociala resurser för att investera i utvecklingen av vattensektorn och anpassa efterfrågan på vattenanvändning mot hållbarhet.

Utöver detta behöver Vietnam proaktivt planera för vattenanvändning i gränsöverskridande floder baserat på övervakning och samarbete med länder som delar vattenresurser för att dela information, övervaka data samt driva och utnyttja vattenresurser; förbättra och återställa degraderade, utarmade och förorenade floder, skydda vattenresurser, skydda och hållbart utveckla akvatiska resurser och viktiga våtmarksekosystem.

Å andra sidan måste central och lokal nivå öka investeringarna, uppgradera, förbättra vattenanvändningens effektivitet, säkerställa vattenresurstryggheten och proaktivt tillhandahålla vatten till sektorer och områden: hushållsanvändning, industri, jordbruk, energi, transport och andra vattenanvändande sektorer.

I synnerhet öka investeringarna, uppgradera och förbättra indikatorer för att säkerställa vattenresurssäkerheten inom avloppsvattenuppsamling, rening och dränering; stärka internationellt samarbete och tekniköverföring; och driva ett system med indikatorer för att övervaka och utvärdera nationell vattenresurssäkerhet.

[annons_2]
Källa