Fokusera på att investera i att bygga upp rättsliga policyer för att skapa utvecklingsmomentum

På eftermiddagen den 30 september ledde Do Duc Duy, medlem av partiets centralkommitté och minister för naturresurser och miljö, en tematisk konferens om lagstiftning, byggnadslagar, resolutioner, dekret, cirkulär som vägleder genomförandet av lagar och cirkulär som reglerar ekonomisk-tekniska normer... från ministeriet för naturresurser och miljö.

Minister Do Duc Duy ledde den tematiska konferensen om lagstiftning, byggnadslagar, resolutioner, dekret, cirkulär som vägleder genomförandet av lagar och cirkulär som reglerar ekonomiska och tekniska normer... vid ministeriet för naturresurser och miljö.

I konferensen deltog biträdande minister Nguyen Thi Phuong Hoa, biträdande minister Le Cong Thanh, biträdande minister Le Minh Ngan och chefer för specialiserade enheter vid ministeriet för naturresurser och miljö.

Viktiga uppgifter prioriteras

I ett tal vid konferensen betonade minister Do Duc Duy att arbetet med att utveckla och finslipa ministeriets juridiska dokument (VBQPPL) identifieras som en viktig uppgift som alltid prioriteras. Ministern uppskattade ministeriets specialiserade enheter mycket för deras stora insatser för att slutföra en enorm mängd arbete, där de juridiska dokumenten i marklagen från 2024 trädde i kraft 5 månader tidigare...

Genom att granska uppgifter och jämföra planer påpekade dock minister Do Duc Duy att det fortfarande finns många juridiska dokument som måste färdigställas senast i slutet av 2024, inklusive dokument som lämnats in till alla nivåer och dokument som utfärdats under ministeriets befogenhet.

Ministern begärde att specialiserade enheter skulle rapportera i detalj, ange befintliga problem och svårigheter och föreslå rekommendationer för att identifiera viktiga uppgifter, slutföra tilldelade uppgifter under 2024 samt ge riktlinjer för de kommande åren för ministeriets ledare att lösa och styra genomförandet.

Ministern begärde att specialiserade enheter skulle rapportera om befintliga problem och svårigheter och föreslå rekommendationer för ministeriets ledare att lösa och styra.

Vid konferensen rapporterade chefen för den juridiska avdelningen, Phan Tuan Hung, att enligt programmet för utveckling av juridiska dokument från 2024 vid ministeriet för naturresurser och miljö måste enheterna utveckla och lämna in 75 dokument (2 lagar, 12 dekret, 2 premiärministerbeslut och 59 cirkulär) till ministern.

Hittills har alla områden inom naturresurser och miljö reglerats och hanterats genom lag på olika nivåer; systemet med juridiska dokument om naturresurser och miljö är i princip synkront, enhetligt och uppfyller i princip kraven för statlig förvaltning; kvaliteten på juridiska dokument inom alla områden har gradvis förbättrats och förbättrats; administrativa förfaranden har reformerats, förenklats och uppnåtts många anmärkningsvärda resultat.

Utöver de uppnådda resultaten påpekade Phan Tuan Hung dock även vissa brister och begränsningar i arbetet med att utveckla juridiska dokument, såsom att kvaliteten på vissa juridiska dokument, när de implementeras, fortfarande har problem och brister, och att de fortfarande behöver revideras och kompletteras; vissa rättsliga bestämmelser har fortfarande dubbelarbete och överlappningar; många nya innehålls- och policyverktyg är effektiva och tillämpas framgångsrikt i världen men har inte undersökts, föreslagits eller uppdaterats; har inte lockat till sig deltagande av bra experter, chefer och forskare ; samordning och deltagande i utvecklingen av juridiska dokument inom och utanför ministeriet är fortfarande svårt...

Direktören för den juridiska avdelningen, Phan Tuan Hung, rapporterade vid konferensen.

För att övervinna ovanstående svårigheter och slutföra uppgifterna föreslår och rekommenderar rättsavdelningen att ministern och biträdande ministern uppmärksammar och styr ett antal innehållsförteckningar, såsom:

Granska och organisera månatliga specialiserade möten om lagstiftning för att diskutera och avge yttranden om utkast till juridiska dokument för att säkerställa kvalitet, innehåll och framsteg; omedelbart ge yttranden och instruktioner om hantering av enhetens svårigheter och problem eller frågor med olika åsikter; vid behov bjuda in experter, forskare och relevanta ämnen att delta.

Inrätta och implementera en mekanism för regelbunden dialog mellan ministeriet och kommuner, föreningar och företag för att undanröja hinder och brister i genomförandet av rättsliga dokument om naturresurser och miljö; detta kan ske samtidigt med kommunikationsarbetet kring utkast till rättsliga dokument och utbildning och spridning av nyligen utfärdade rättsliga dokument.

Utse specialiserade enheter som ska delta i utkast till lagar och redaktionella grupper och leda kommentarer om lagförslag och utkast till juridiska dokument som leds av andra ministerier och grenar för att säkerställa expertis och närhet till praxis.

Genomföra regelbundna eller tematiska granskningar av rättsliga dokument för att snabbt hantera rättsliga bestämmelser med problem och brister och säkerställa konsekvens och synkronisering av rättsliga dokument mellan områdena naturresurser och miljö..., mellan områdena naturresurser och miljö och relaterad lagstiftning.

Fru Tran Thi Them, biträdande chef för avdelningen för planering och finans, föreslog uppgifter vid konferensen.

Skapa en banbrytande mekanism och prioritera fördelningen av mänskliga resurser, resurser och material för policy- och lagstiftningsarbete från ekonomiska, vetenskapliga, tekniska och miljömässiga källor, förbättra kvaliteten på policyer och rättsliga regleringar etc.

Även vid konferensen, som rapporterade om genomförandet av projekt inom ministeriet för naturresurser och miljö, begärde planerings- och finansdepartementet att enheterna under ministeriet omedelbart skulle granska genomförandet, föreslå att minska, integrera eller avbryta utförandet av uppgifter som inte längre är brådskande och säkerställa att förmågan att balansera den ordinarie budgeten (särskilt källor till ekonomisk verksamhet) efterlevs.

Slutför snarast dokumentationen för att lämna in den till ministeriet för godkännande, eller godkänn enligt behörighet de uppgifter som har godkänts i listan över nyligen öppnade yrkesuppgifter; bedöm och godkänn detaljerade uppskattningar av tilldelade yrkesuppgifter med budgetuppskattningar enligt behörighet.

Ledare för enheter under ministeriet talade vid konferensen

Dessutom rekommenderas det också att ministeriets ledare fortsätter att föreslå för regeringen att överväga och ge finansministeriet i uppdrag att ordna finansiering för specialiserade tekniska planer (för O5-översiktsplaner för avrinningsdistrikt som måste lämnas in till regeringen år 2024 enligt regeringens resolution 01/NQ-CP).

Ta initiativ för att slutföra uppgifter

Biträdande minister Nguyen Thi Phuong Hoa talar vid konferensen

Vid mötet påpekade biträdande ministrarna Nguyen Thi Phuong Hoa och Le Cong Thanh enheternas nuvarande brister och gav samtidigt anvisningar för att undanröja svårigheter för enheterna, såsom standarder och föreskrifter för vattenresurshantering; cirkulär om tekniska och ekonomiska normer för insamling och behandling av hushållsavfall, insamlings- och behandlingsprocesser; centralt program för undersökning av marina miljöresurser; cirkulär om markundersökning och bedömning, markanvändningsplanering; övervägande av budgettilldelning för administrativa gränsprojekt...

Biträdande minister Le Cong Thanh föreslog att rapporteringsprocessen skulle kompletteras och förbättras för att lösa eventuella problem; biträdande minister Nguyen Thi Phuong Hoa föreslog att enheterna behöver samordna sig med varandra för att komma fram till lösningar i rätt tid att presentera för ministeriets ledare.

Biträdande minister Le Cong Thanh talar vid konferensen

Minister Do Duc Duy utvärderade bristerna i arbetet med att bygga upp juridiska dokument och registrerade biträdande ministrars yttranden och pekade på orsakerna till detta problem, såsom: mängden uppgifter för att bygga och färdigställa juridiska dokument är mycket stor, antalet juridiska dokument som nybyggs, revideras och kompletteras varje år är stort, vilket kräver brådskande tid. Innehållet i vissa juridiska dokument är komplext och påverkar många samhällsaktörers rättigheter och intressen, och det är mycket svårt att skapa konsensus mellan berörda parter...

Vissa enheter har inte avsatt tillräckligt med tid och resurser för utarbetandet av rättsliga dokument; initiativförmågan hos vissa enheter som utsetts att leda utarbetandet är inte hög; Samordningen mellan ministeriet och andra ministerier och grenar är ibland inte nära och enhetlig; i vissa fall saknar förslaget att utarbeta rättsliga dokument fortfarande vetenskaplig och praktisk grund och prognoser; resurserna för att utarbeta rättsliga dokument är begränsade...

Investeringar i institutionell uppbyggnad för att skapa utvecklingsmomentum

Vid avslutningen av konferensen bad minister Do Duc Duy ministeriets enheter att noggrant följa ett antal synpunkter och viktiga mål för att framgångsrikt kunna slutföra arbetet med att utveckla policyer och juridiska dokument:

Minister Do Duc Duy betonade att policy- och institutionsuppbyggnad är ett genombrott för ministeriet för naturresurser och miljö och föreslog att de största investeringarna skulle fokuseras på denna uppgift för att skapa momentum för utveckling.

Utvecklingen av juridiska dokument måste noggrant följa resolution 27/NQ-TW från centralkommittén för uppbyggnad och fulländande av rättsstatsstaten i den nya perioden, samt regeringens resolutioner om ledning och administration.

Nästa synvinkel är att identifiera innehållet i policy- och institutionsuppbyggnad som ett banbrytande steg för ministeriet för naturresurser och miljö. Därför rekommenderas att de största investeringarna görs på denna uppgift för att skapa momentum för landets utveckling i allmänhet och naturresurs- och miljösektorn i synnerhet.

I ledningsarbetet är det, utöver strikt efterlevnad, nödvändigt att ge råd och föreslå lämpliga policyer för att skapa en harmonisk och hållbar utvecklingsmekanism.

Var uppmärksam på och fokusera på att undersöka och tillämpa vetenskapliga forskningsresultat för att utveckla och förbättra lagar om naturresurser och miljö. Utnyttja vetenskapliga och tekniska framsteg för att förnya metoder, förkorta processer, förbättra kvaliteten på utarbetande, konsultation, mottagande och revidering av utkast till juridiska dokument.

Stärka granskningen, inspektionen och hanteringen av juridiska dokument för att upptäcka brister i brottsbekämpningen, och därigenom föreslå snabba lösningar och komplettera politiken.

Förutom att noggrant följa och efterleva ovanstående synpunkter begärde minister Do Duc Duy även att ministeriets enheter vid genomförandet av utformningen av juridiska dokument skulle förlita sig på fyra principer enligt följande:

För det första, säkerställa arbetet med att bygga, reformera och förbättra lagar om naturresurser och miljö i enlighet med den socialistiskt inriktade marknadsekonomiska institutionen; säkerställa fullständighet, synkronisering, enhet, transparens, stabilitet och hög genomförbarhet, enkel tillgänglighet samt förbättra konnektivitet och sammankoppling mellan sektorer.

För det andra, fokusera resolut på att främja reformer och förenkla administrativa förfaranden, med människor och företag i centrum och som objekt för tjänsten; öka decentraliseringen och delegeringen av makt till lokala och gräsrotsnivåer; granska och avskaffa subventioner och mekanismer för begäran om bidrag, främja socialisering och öka mobiliseringen av resurser från samhället inom naturresurs- och miljöförvaltning.

För det tredje, fokusera på att undanröja rättsliga flaskhalsar och flaskhalsar för att skapa en gynnsam och öppen rättslig korridor för ekonomisk utveckling, skapa ett gynnsamt investerings- och affärsklimat, jämlik tillgång till resurser och deltagande i miljöskydd mellan ekonomiska sektorer och förbättra internationell integration.

För det fjärde, förhindra korruption, slöseri och negativitet i resurshantering och -användning; öka effektiviteten i miljöskyddet och klimatförändringshanteringen; främja cirkulär ekonomi, grön ekonomi, innovation och digital omvandling i samband med att främja e-förvaltningsutveckling och den fjärde industriella revolutionen.

Minister Do Duc Duy avslutade konferensen på eftermiddagen den 30 september.

Minister Do Duc Duy sade att ovanstående synpunkter och mål kommer att syfta till att slutföra planerna för 2024 samt tjäna som grund för förberedelserna inför planen för 2025 samt nästa mandatperiod.

För att uppnå ovanstående mål tilldelade ministern uppgifter till varje relevant enhet för att snabbt justera arbetsplanen som ska lämnas till partikommittén för behandling, i vilken det är nödvändigt att specificera varje uppgift, berörda parters ansvarsområden och genomförandetid.

Samtidigt, kontakta proaktivt myndigheter, ministerier, filialer och nationalförsamlingen för att säkerställa att ministeriets inlämnade dokument utfärdas i tid.

Ministern föreslog också att fokusera på att genomföra 2024 års marklag och stärka spridningen av rättsliga åtgärder för att lösa problem för orter.

Minister Do Duc Duy begärde att rapporten om godkännande och förklaring av projektlagen om geologi och mineraler samt utkast till dekret och cirkulär som vägleder planen snabbt skulle färdigställas. I synnerhet behöver innehållet om mineraler som används som fyllnadsmaterial ses över så att lagen, när den utfärdas, omedelbart träder i kraft för att lösa detta problem för orterna.

Inom miljöområdet är det nödvändigt att färdigställa aktuella juridiska vägledande dokument, välja ut ett antal policyer som är sammanflätade med andra juridiska dokument och föreslå dem för nationalförsamlingen för ändring så snart som möjligt.

Minister Do Duc Duy begärde att planerings- och finansdepartementet skulle granska och tydligt definiera listan, och noggrant följa andra speciallagar för att komplettera branschens ekonomiska normer, standarder och normer.

Minister Do Duc Duy instämde i rättsavdelningens rekommendationer och förslag om att stärka samordningen vid utformning av juridiska dokument, spridning av lagar, främja vetenskaplig forskning, lära av internationella erfarenheter...

Ministern begärde att enheter som juridiska frågor, planering - ekonomi och personalorganisation snabbt skulle ge råd och föreslå lösningar för att förbättra och komplettera personalens kapacitet att utföra juridiska uppgifter, och skapa förutsättningar för att åtnjuta högsta möjliga policy i enlighet med lagens bestämmelser.

Källa: https://baotainguyenmoitruong.vn/tap-trung-dau-tu-xay-dung-chinh-sach-phap-luat-tao-dong-luc-phat-trien-380926.html