Fokus på att organisera brottsbekämpning inom handelsskydd

Bekräfta strategisk roll och säkerställa rättvis konkurrensmiljö

Genom att genomföra partiets och statens politik för multilateralisering och diversifiering av internationella relationer, tillsammans med proaktiv och aktiv internationell ekonomisk integration, har Vietnam gradvis och fast integrerats i den regionala och globala ekonomin. Vietnam blev medlem i ASEAN 1995; sedan officiellt medlem i Världshandelsorganisationen (WTO) i slutet av 2006 och deltar gradvis i många frihandelsavtal, inklusive omfattande frihandelsavtal av den nya generationen med djupgående och breda åtaganden såsom CPTPP, EVFTA, etc.

Handelsförsvarsdepartementet kommer att fortsätta stödja vietnamesiska exportföretag i hanteringen av utrikeshandelsförsvarsutredningar. Foto: Hoa Phat

I den internationella ekonomiska integrationsprocessen har Vietnams import och export förändrats fundamentalt och många mycket viktiga framsteg har uppnåtts. Tillsammans med den snabba tillväxten av utrikeshandeln har två legitima behov uppstått. För det första behovet av att skydda våra exportföretag på utländska marknader när de stämms för dumpning eller subventioner. Tillsammans med det behovet av att använda handelsskyddsåtgärder som ett verktyg för att säkerställa en rättvis miljö för inhemskt producerade varor när importerade varor kommer in på den vietnamesiska marknaden.

Under denna process bedömde industri- och handelsministeriet att handelsskyddsarbetet har bekräftat sin strategiska roll, genom att säkerställa en rättvis konkurrensmiljö i processen för internationell ekonomisk integration och hjälpa inhemska tillverkningsindustrier att utvecklas på både utländska och inhemska marknader. Följaktligen har handelsskyddsarbetet, från ett helt nytt område, under senare år uppnått en anmärkningsvärd utveckling, både vad gäller policysystem, lagstiftning och organisatorisk apparat.

Mer specifikt, sedan lagen om utrikeshandel officiellt trädde i kraft 2018, har den rättsliga grunden för handelsskyddsarbetet systematiserats fullt ut. I synnerhet är en viktig milstolpe byrån för handelsskyddsutredning - handelsskyddsavdelningen som inrättades 2017 för att fokusera på att upprätthålla lagar om handelsskydd.

Följaktligen är handelsförsvarsdepartementet en organisation underställd industri- och handelsministeriet, som har till uppgift att ge råd till och bistå industri- och handelsministern i statlig förvaltning och brottsbekämpning inom handelsförsvar, inklusive områdena antidumpning, antisubventioner och självförsvar; förhindra kringgående av handelsförsvarsåtgärder; organisera och leda karriärverksamhet inom den offentliga sektorn inom departementets förvaltningsområden i enlighet med lagbestämmelser samt ministerns decentralisering och bemyndigande.

Sedan starten har handelsförsvarsdepartementet gjort ansträngningar och proaktivt utfört sin rådgivande funktion, genom att bistå industri- och handelsministern i statlig förvaltning och brottsbekämpning inom handelsförsvar, inklusive områdena antidumpning, antisubventioner och självförsvar, samt förhindra kringgående av handelsförsvarsåtgärder.

Sedan dess har industri- och handelsministeriet inlett utredningar av 28 handelsskyddsärenden och tillämpat 22 åtgärder på importerade varor. Under de första sex månaderna 2024 har utredning och granskning av specifika handelsskyddsärenden genomförts, inklusive: Fortsatt utredning och granskning av 7 ärenden som inleddes 2023; inledande av en utredning av 1 nytt ärende; mottagande och behandling av 7 nya utrednings- och granskningsbegäranden.

För närvarande finns det fyra handelsskyddsåtgärder i kraft för importerade stålprodukter och en handelsskyddsåtgärd för stålrelaterade produkter (svetsmaterial) samt två fall under utredning som rör förspända stålkablar och vindkraftstorn. Industri- och handelsministeriet genomför en slutlig granskning av tillämpningen av antidumpningsåtgärder för kallvalsade rostfria stålprodukter (AD01) och färgbelagt stål (AD04) för att bedöma åtgärdernas effektivitet samt möjligheten att förlänga åtgärderna i ytterligare fem år. Det förväntas att resultaten av granskningen av dessa två fall kommer att vara tillgängliga i oktober 2024.

Genom att tillämpa lämpliga handelspolitiska skyddsåtgärder i enlighet med internationella åtaganden skyddas inhemska industrier från illojal konkurrens, vilket skapar förutsättningar för inhemska industrier att utvecklas, skapa fler jobb och mervärde för ekonomin. Ur ett konsumentperspektiv hjälper långsiktiga handelspolitiska skyddsåtgärder ekonomin att inte vara helt beroende av import, vilket ger stabilitet och bättre motståndskraft mot externa effekter och chocker.

I synnerhet bidrar tillämpningen av handelsskyddsåtgärder på basmaterial i många fall också till att öka möjligheten att utnyttja åtaganden i frihandelsavtal, samtidigt som risken för att Vietnam utreds av utländska länder för att ha kringgått handelsskyddsåtgärder minskar eftersom vi proaktivt har skyddat inhemska råvarukällor. Dessutom har tillämpade handelsskyddsåtgärder bidragit med tusentals miljarder VND i skatteintäkter till statsbudgeten.

Genomföra internationella åtaganden, skydda vietnamesiska företags legitima intressen

Med en proaktiv och aktiv politik för omfattande och djup internationell integration, där ekonomin är det ledande området, har Vietnam i allt högre grad anslutit sig närmare det globala produktionsnätverket och värdekedjan. Exportomsättningen ökade med i genomsnitt 11,3 % under femåren 2018–2022 och nådde 355,5 miljarder USD år 2023, vilket gör Vietnam till det 17:e landet globalt sett vad gäller exportomsättning och kapacitet.

Men i takt med att exportomsättningen ökar snabbt står vissa av Vietnams exportprodukter också inför större risker och blir föremål för utredningar om handelsskydd. Ministeriet för industri och handel uppgav att Vietnams exportprodukter i juni 2024 hade varit föremål för 252 handelsskyddsutredningar från 24 marknader och territorier. Av dessa var de främsta fallen antidumpningsutredningar (138 fall), följt av fall av självförsvar (50 fall), fall av kringgående av handelsskyddsåtgärder (37 fall) och fall av antisubventioner (27 fall).

Nyligen har inte bara viktiga exportprodukter som trä och trävaror, fisk och skaldjur, skor, textilier, järn och stål... undersökts, utan även produkter med mindre exportomsättning som honung, keramiska plattor, cigarettpapper... har undersökts för handelsskydd.

Även om handelsskyddsåtgärder i princip är ett verktyg för att säkerställa en rättvis konkurrensmiljö mellan importerade varor och inhemskt producerade varor, kommer den handelsskyddsskatt som tillämpas på Vietnams export att höjas oproportionerligt om utredningar om handelsskydd inte hanteras korrekt, vilket kommer att minska marknadsandelarna och till och med leda till en förlust av marknaden.

Därför har handelsdepartementet aktivt och proaktivt stöttat exportföretag i hanteringen av utredningar om utrikeshandelsskydd genom konsultverksamhet för att vägleda företag om utredningsförfaranden, sätt att tillhandahålla information för att uppfylla utredningsmyndighetens krav och noggrant övervaka utredningsprocessen för att säkerställa att importlandet uppfyller kraven på handelsskyddsutredningar i internationella åtaganden och därigenom skyddar vietnamesiska företags legitima intressen.

Utöver detta har det tidiga varningsarbetet proaktivt och regelbundet genomförts av handelsförsvarsdepartementet. Mer specifikt, för att svara på utredningar om handelsförsvar, har industri- och handelsministeriet, inklusive handelsförsvarsdepartementet, uppdaterat varningslistan över varor som riskerar att utredas för handelsförsvar och förhindrande av handelsförsvarsundandragande och skickat den till ministerier, filialer, provinsernas folkkommittéer, föreningar och relaterade företag för samordning och övervakning. Dessutom har det tidiga varningsarbetet samt stödet till företag i att svara på handelsförsvarsärenden som inletts av utländska länder som undersökt Vietnams exportvaror på senare tid lett till vissa positiva resultat.

Tack vare detta har resultaten för vietnamesiska exportföretag hittills i många utredningar om utrikeshandelsskydd varit positiva, vilket har bidragit till att upprätthålla och stabilisera exportmarknaden även när handelsskyddsåtgärder tillämpas (för varor som räkor, trabasafisk, vissa stålprodukter, MDF-träpaneler etc.), särskilt export till stora marknader som USA, Europeiska unionen (EU), Australien, Kanada, sydostasiatiska länder etc.

Under den kommande tiden kommer handelsdepartementet att fokusera på att genomföra följande nyckeluppgifter:

För det första , att fullända det rättsliga systemet för handelsskydd genom att utveckla och lämna in till regeringen för utfärdande ett dekret som ersätter dekret 10/2018/ND-CP baserat på en sammanfattning av det praktiska arbetet med handelsskydd under de senaste fem åren.

För det andra , slutför två nya utredningar om handelsskydd och fem granskningar av handelsskyddsåtgärder i den årliga arbetsplanen på ett rättvist och transparent sätt, med noggrant bedömning av alla faktorer och i enlighet med gällande bestämmelser. Om dessa utredningar och granskningar leder till tillämpning av en handelsskyddsåtgärd måste den åtgärden tillämpas på rätt personer, på rätt nivå, med skydd för inhemska produktionsindustrier men med hänsyn till socioekonomiska effekter.

För det tredje , fortsätta stödja vietnamesiska exportföretag i hanteringen av utrikeshandelsskyddsutredningar. I detta arbete är två viktiga uppgifter att hantera fallet där USA överväger att erkänna Vietnam som marknadsekonomi och att driva ett tidigt varningssystem för att tillhandahålla tidig fjärrvarningsinformation om exportvaror som riskerar att utredas av utländska länder för handelsskydd.

För det fjärde , genomföra aktiviteter för att förbättra näringslivets kapacitet för handelsskydd inom specifika branscher och på specifika platser för att öka företagens förståelse för handelsskyddsarbete, så att företag proaktivt kan hantera utredningar om utrikeshandelsskydd samt veta hur man använder lagliga handelsskyddsverktyg för att skydda sin bransch och sina företags legitima intressen.

Källa: https://congthuong.vn/cuc-phong-ve-thuong-mai-tap-trung-to-chuc-thuc-thi-phap-luat-ve-phong-ve-thuong-mai-345866.html