Eliminera alla svårigheter och hinder, skapa gynnsamma förutsättningar för byggföretag att utvecklas.

Herr Nguyen Quoc Hiep - ordförande för Vietnams byggentreprenörsförening (VACC) talade vid mötet. (Foto: TRAN HAI)

Vid mötet föreslog representanter för föreningar och företag många lösningar för regeringen, premiärministern , ministerier och filialer för att undanröja alla svårigheter och hinder, skapa gynnsamma förutsättningar för inhemska byggföretag och företag att utvecklas starkt och uppfylla kraven för nationell utveckling under den nya perioden, särskilt för att kunna genomföra viktiga nationella projekt.

Herr Nguyen Quoc Hiep - ordförande för Vietnams byggentreprenörsförening (VACC) påpekade att entreprenörer står inför svårigheter, inklusive den särskilda mekanismen för att tilldela entreprenörer för att hantera exploateringen av byggmaterialgruvor. Vissa entreprenörer har fortfarande svårt att hantera licensförfaranden för gruvöppning, planering och fastställande av faktiska reserver. Till exempel är den gruvan dubbelt så stor som byggföretagets efterfrågan, men gruvägaren kräver att företaget köper allt, så företaget vet inte vad det ska göra med överskottsproduktionen. Därför är det nödvändigt att tilldela orter en specifik mekanism för kompensation och röjning av gruvor. Han rekommenderade att det skulle ersättas med ett generellt enhetspris för att ersätta de detaljerade enhetspriser som vi måste "jaga efter för att hantera" hela dagen, och att utveckla specialiserade normer. När det gäller tillämpningsmekanismen måste det finnas flexibilitet, nära verkligheten, för att undvika nackdelar för entreprenörer...

Styrelseordföranden för Deo Ca Group, Ho Minh Hoang, sa att gruppen har varit och är investerare och huvudentreprenör för 29/12 viktiga nationella byggprojekt, inklusive offentliga investeringsprojekt och OPS-investeringsprojekt. Under implementeringsprocessen finns det ett antal problem som behöver lösas gällande mekanismer, policyer och lagar, särskilt följande: För Dong Dang-Tra Linh Expressway-projektet har investeraren och entreprenören förskotterat nästan 350 miljarder för att organisera byggnationen, stödja lokalsamhället vid sanering av mark, statsbudgeten har betalat ut 300 miljarder VND, kreditkapital har arrangerats men kan inte betalas ut eftersom projektet ännu inte har godkänts för att justera investeringspolicyn när statsbudgetkapitalet ökas till 70 % (även om nationalförsamlingen har godkänt detta sedan november 2023). Cao Bang -provinsen har förklarat bedömningsrapporten från det sektorsövergripande bedömningsrådet, rapporterat många dokument till premiärministern och gett instruktioner fram och tillbaka, men hittills har tidpunkten för godkännande av investeringspolicyn inte fastställts. För detta projekt rekommenderar gruppen att parterna får instruktioner om hur justeringen av investeringspolicyn ska godkännas.

Styrelseordföranden för Deo Ca Group, Ho Minh Hoang, talade vid mötet (Foto: TRAN HAI).

Vid motorvägsprojektet Quang Ngai-Hoai Nhon: med den förbättrade metoden för tunnelbyggnation i Deo Ca-systemet har entreprenören förutsättningar att slutföra projektet i december 2025 enligt premiärministerns anvisningar. Istället för att ligga 8 månader före schemat kan det ligga 12 månader före schemat om Quang Ngai-provinsen bestäms vad gäller röjning av mark, tilldelning av materialbrott och skogsmarksförfaranden. Gruppen rekommenderar att ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling samt ministeriet för naturresurser och miljö ser över jordbrukslagarna, marklagarna och relaterade vägledande dekret och cirkulär för att möjliggöra implementering av mekanismer för särskilda tunnelarbeten, tillfälliga arbeten och tillfartsvägar till tunneln utan att ändra syftet med skogsanvändningen.

Angående motorvägsprojektet Ha Giang-Tuyen Quang: uppdelningen av anbudspaketen är inte lämplig, 22 broar på projektets 77 km långa längd är uppdelade i ett paket, brobyggentreprenören har inga tillfartsvägar eller servicevägar eftersom den är beroende av vägbyggnadspaketet, vilket leder till ökade kostnader och påverkar projektets framsteg; uppdelningen av detta anbudspaket strider mot premiärministerns direktiv, medan brobyggnationens framsteg är beroende av vägens framsteg... För att uppnå de erforderliga framstegen är det därför nödvändigt att justera byggmetoderna, lägga till tillfartsvägar eller förlänga genomförandetiden.

För Tan Phu-Bao Loc Expressway-projektet är andelen statligt budgetbidrag låg, cirka 36 %, lånekapitalet är mycket stort (cirka 9 877 miljarder) och projektet tillämpar inte mekanismen för intäktsminskningsdelning (fastnat i dekret 35/2021/ND-CP), vilket leder till att projektet inte har godkänt genomförbarhetsrapporten. Om den statliga kreditlåneplanen tillämpas för att kompensera kommer det att fastna i dekret 78/2023/ND-CP (vilket kräver ett annat eget kapital än PPP-lagen). Vice premiärminister Tran Hong Ha har gett instruktioner om att besluta, men en ändring av dekretet kommer att ta mellan 6 månader och 1 år.

Deo Ca rekommenderade också: normsystemet har ändrats och kompletterats i byggnadsministeriets cirkulär 09; instruktioner utfärdade i tid för att fastställa materialpriser vid gruvan enligt en specifik mekanism (särskilt detta är första gången det har tillämpats och det finns inget prejudikat tidigare). Det finns dock fortfarande vissa normer för tunnlar (vägar, järnvägar, ...) som behöver ses över, uppdateras, kompletteras och justeras för att säkerställa korrekthet, tillräcklighet och lämplighet med nuvarande byggmetoder. I rollen som investerare inser Deo Ca att prissättningen under processen för etablering, värdering och godkännande måste vara förenlig med marknadspriser och projektets tekniska standarder. I den nuvarande eftergranskningsprocessen finns det dock fortfarande en "synpunkt" som kräver omräkning och att man tar det lägsta priset (till exempel: priset på märkescement av stabil kvalitet är högt; medan en del lokal cement är lågprissatt, ...).

För att vietnamesiska företag snart ska kunna bli självförsörjande när det gäller att investera, producera och bygga projekt som kräver högteknologi och tekniker (järnvägar, tunnelbana, smart trafik, smarta städer etc.) behöver staten ha stödjande strategier: organisera vietnamesiska företags besök, studier och forskning om modeller av utländska företag och utbildningsskolor (högskolor, universitet) som har erfarenhet av att genomföra liknande projekt. Därigenom organisera utbildning för företagen själva, för att förbereda sig för gemensamt deltagande i konstruktion, mottagande, överföring och bemästring av teknik.

Gruppen hoppas också att transportministeriet behöver öka sitt ansvar för att proaktivt utveckla och sprida specialiserade standarder och normer, samt BIM-modeller för tillämpning på transportprojekt, särskilt höghastighetsjärnvägsprojekt. För storskaliga projekt måste statliga förvaltningsmyndigheter överväga att prioritera företag med ledningskapacitet, med specifika produkter för att organisera ledarskap, sammankoppling och utbildning för andra företag, och prioritera lokala företag med projekt (för närvarande är anbudsgivningen begränsad eftersom anbudsprocessen inte återspeglar entreprenörernas faktiska kapacitet; anbudsdokumenten är inte särskilt kvantitativa, ...).

Gruppen uppgav att politbyrån just har avslutat sitt yttrande om policyn för genomförandet av nord-sydlig höghastighetsjärnvägsprojekt. Detta är ett mycket storskaligt projekt och kräver många enheter med full kapacitet och erfarenhet. Under den senaste tiden har många enheter byggt stora (oöverträffade) paket av nord-sydöstra motorvägsprojektet för perioden 2021-2025, under ledning av premiärministern och transportministeriet, med fast besluten att slutföra det i slutet av 2025.

Efter 2025 kommer företagens personalresurser, maskiner och utrustning således att finnas i lager och behöva användas för att optimera produktionen, samtidigt som landets interna resurser utnyttjas. Därför behöver genomförandet av höghastighetsjärnvägsprojektet en statlig mekanism för att skapa förutsättningar för dessa företag att få tillgång till och genomföra, vilket bidrar till landets utveckling.

Följaktligen behöver projektets genomförande delas upp i två komponenter. Komponent 1: Byggelement från spårvägen och ner med liknande egenskaper som vägarbeten (inklusive broar, vägar, tunnlar) behöver tilldelas inhemska företag för att genomföra liknande de senaste motorvägsprojekten. Komponent 2: Lok, signalinformationssystem etc. tilldelas inhemska företag i joint ventures med utländska företag.

Herr Nguyen Van Truong, chef för Xuan Truong Construction Enterprise, talade vid mötet. (Foto: TRAN HAI)

Affärsmannen Nguyen Van Truong, chef för Xuan Truong Construction Enterprise, föreslog att det borde finnas en mekanism för företag att vara proaktiva i sina materialkällor, till exempel genom att kombinera grävning av sjöar, dammar och muddring för att utnyttja denna källa som fyllnadsmaterial för trafikprojekt i det området, utan att slösa resurser. Han föreslog att ministerier och filialer måste vara flexibla på detta område och bör ge lokala myndigheter tillstånd att tillhandahålla fyllnadsmaterialgruvor.

Truong påpekade att det i verkligheten bara är lokalbefolkningen som vet vilka gruvor som kan utnyttjas för att tillverka deponimaterial. Utifrån erfarenheter från genomförda projekt sa Truong att förfarandena för projekt som involverar statligt kapital är mycket svåra, men att det är enklare för privata företag att göra det själva.

Det är viktigt att orter förnya sitt tänkande, sin hantering och sina utvinningar av materialgruvor, men det måste gå hand i hand med miljöskydd. I en tid av stark utveckling av vetenskap och teknik, som idag, är det nödvändigt att tillämpa modern teknik och utrustning för att utvinna materialgruvor, inte nödvändigtvis följa det traditionella sättet att spränga, borra och bryta berg... vilket påverkar den omgivande miljön.

Det behövs ett nära samarbete mellan ministerier och sektorer, till exempel policysamordning vid muddring av floder och kanaler för att få fram material till vägbyggen. Därför föreslog han att premiärministern skulle decentralisera och delegera befogenheter till provinsiella ledare med ansvar för detta arbete.

Han rekommenderade också att tunnelsystemen i fas 2 av den nuvarande nord-sydliga motorvägen måste hanteras omedelbart, annars kommer hanteringen av tunnelerna att bli mycket kostsam och komplicerad vid en framtida utbyggnad.

Ett annat svårt problem som företag står inför idag är situationen med kapitalskulder, såsom Xuan Truong Construction Company, som de senaste fem åren har haft skulder på cirka 1 000 miljarder VND när de genomfört ett projekt i Thai Nguyen. Därför måste regeringen och ministerierna aktivt lösa detta problem och ha en öppen mekanism för att uppmuntra företag att investera i projekt.

Representanter för Vietnam Machinery Installation Corporation – JSC (Lilama) talade vid mötet. (Foto: TRAN HAI)

Representanten för ledningen för Vietnam Machinery Installation Corporation - JSC (Lilama) föreslog att Lilama i synnerhet och byggföretag i allmänhet för närvarande har extrema svårigheter att rekrytera kvalificerad arbetskraft; det finns en risk för brist på högkvalificerad arbetskraft inom den högkvalificerade industrisektorn, såsom svetsare, maskininstallatörer etc. Dessutom har kvalificerade arbetare nyligen valt att åka utomlands för att arbeta med högre och mer stabila löner.

För närvarande har de nyckelprojekt som Lilama bygger också många svårigheter med att mobilisera högkvalificerade arbetare, trots att de ibland måste betala upp till 800 000–1 miljon VND/person/dag men inte kan anställa kvalificerade arbetare. Därför behöver regeringen, ministerierna och grenarna ha mekanismer och policyer för att fokusera på yrkesutbildning för högkvalificerade arbetare.

Lilama rekommenderade också att regeringen, ministerierna och filialerna behöver stödja förbättringar av inhemska företags förmåga att delta i viktiga projekt; ha regler för vietnamesiska företags deltagande i rollen som EPC-entreprenörskonsortium...

Styrelseordföranden för Fecon Joint Stock Company Pham Viet Khoa föreslog att regeringen, ministerierna och filialerna behöver en särskild mekanism eftersom de ofta måste ha erfarenhet av liknande projekt när de lämnar anbud. För följande nya projekt, såsom stadsjärnvägsprojektet och nord-sydlig höghastighetsjärnväg med höga och komplexa teknikkrav, behöver regeringen ha en anbudsmekanism för att uppmuntra vietnamesiska företag att delta i dessa stora projekt i en officiell roll, inte som underleverantörer till utländska företag, så att inhemska företag har förutsättningar att investera i teknikutveckling och hållbar utveckling.

För inhemska företag som aldrig har genomfört dessa projekt kan de anlita utländska experter. Denna blankett bör tillämpas på nyckelprojekt som kräver hög teknologi, svårighetsgrad och komplexitet.

Angående projektledning per enhetspris sa han att världen nu tillämpar ett engångspris per enhet, eller i bästa fall styrs med "nyckelfärdig"-metoden, medan vi för närvarande fortfarande styr för mycket i detalj. Han nämnde också att byggskulder fortfarande är ett aktuellt problem, att "stå kvar" i betalningen till entreprenörer.

Inför de nuvarande svårigheterna med arbetskraftsrekrytering rekommenderar företaget att regeringen bör ha förmånliga mekanismer för att hjälpa företag att bygga och rekrytera arbetskraft...

Källa: https://baotuyenquang.com.vn/thao-go-moi-kho-khan-vuong-mac-tao-dieu-kien-thuan-loi-cho-cac-doanh-nghiep-xay-dung-vuon-len-phat-trien-199640.html