Institutioner banar väg.

Efter mer än två års implementering av resolution 98 om att testa specifika mekanismer och policyer för utvecklingen av Ho Chi Minh-staden har staden visat sin banbrytande förmåga, pionjäranda och sitt ansvar "för hela landet, tillsammans med hela landet". Bara år 2025 förväntas stadens beräknade budgetintäkter uppgå till cirka 750 000 miljarder VND, vilket gör den till en av endast sex orter i landet som är självförsörjande och bidrar till den centrala regeringens budget. Det är värt att notera att Ho Chi Minh-staden bidrar med ungefär en tredjedel av de totala nationella budgetintäkterna och över 23 % av landets BNP.

I detta nya utvecklingsutrymme begränsas dock denna pionjäranda av ett rättsligt ramverk som inte har hållit jämna steg med den praktiska kontexten. Analyser av många representanter för nationalförsamlingen , experter och praktiska erfarenheter av Ho Chi Minh-stadens utveckling i detta nya sammanhang är alla överens om en punkt: staden har utvecklats snabbare än vad befintliga mekanismer och policyer kan hantera.

Därför har granskning och ändring av resolution 98 ett historiskt uppdrag. Det handlar inte bara om att undanröja hinder för staden, utan också om att skapa en rättslig ram som motsvarar en särskild administrativ och ekonomisk enhet efter omstruktureringen, lämplig för dess position som ett ledande ekonomiskt centrum i landet och dess roll som en "testplats för institutionell reform" i nationen.

Under hela sin utvecklingsresa har stadens strävan efter banbrytande utveckling för hela landet, tillsammans med hela landet, alltid tydligt bekräftats. Senast fastställde resolutionen från Ho Chi Minh-stadens partikommittés första kongress utvecklingsmål för perioden 2025-2030, såsom: en genomsnittlig tillväxttakt på 10–11 % per år; totalt investeringskapital på i genomsnitt 35–40 % av BNP över 5 år...

Trots att man satt ett budgetintäktsmål på cirka 804 000 miljarder VND för 2026, tilldelas staden endast 144 000 miljarder VND för utvecklingsinvesteringar, vilket är mycket lågt jämfört med investeringsbehoven (från 700 000 till 800 000 miljarder VND). Denna enorma skillnad, utan överlägsna mekanismer och strategier för att frigöra sociala resurser, kommer att hindra staden från att lösa akuta problem relaterade till infrastruktur, miljö och transporter, och kommer att minska dess förmåga att bidra till den nationella ekonomin.

I förslaget att ändra och komplettera resolution 98 angav regeringen tydligt att för att uppnå tvåsiffrig tillväxt till 2026 måste Ho Chi Minh-staden beviljas överlägsna och banbrytande mekanismer som banar väg för privata resurser och strategiska investerare att delta, särskilt i investeringar i viktiga infrastrukturprojekt inom transport, stadsutveckling, hälso- och sjukvård, utbildning etc.

Därför lades många starka förslag fram i resolutionsutkastet, såsom att fullända mekanismen för den transportorienterade utvecklingsmodellen (TOD), med utökad befogenhet att justera planeringsindikatorer och, särskilt, en mekanism för att behålla 100 % av intäkterna från TOD-markfonder för investeringar i stadsjärnvägar och anslutande transportvägar. En annan viktig höjdpunkt är förslaget att inrätta Ho Chi Minh-stadens frihandelszon – en modell med en hög grad av decentralisering, som skapar nya tillväxtpoler och stärker Ho Chi Minh-stadens position i den konkurrenskraftiga värdekedjan i regionen och globalt.

Ho Chi Minh-stadens akuta behov har tydligt identifierats och måste åtgärdas snabbt och utan dröjsmål, så att varje dags försening inte innebär att staden går miste om möjligheter till utveckling, vilket generalsekreterare To Lam betonade i sitt direktivtal vid Ho Chi Minh-stadens partikommittés första kongress.

Att skapa nya institutioner är dock bara det första steget; det viktigaste är att dessa överlägsna mekanismer implementeras seriöst, effektivt och utan förseningar på grund av välkända ursäkter som "väntan på vägledning", "brist på regleringar" etc. Därför bör den "nya resolution 98", när den antas, tillsammans med att uppgradera mekanismerna också tydligt definiera varje relevant ministeriums och sektors ansvar i dess genomförande. Omvänt måste Ho Chi Minh-staden kraftfullt reformera sin apparat, förbättra genomförandedisciplinen och implementera ny politik och mekanismer i en anda av att våga agera, våga ta ansvar och proaktivt förklara sig för regeringen och nationalförsamlingen.

Nationalförsamlingens diskussionssession den 8 december är därför av stor betydelse för att besluta om vilka banbrytande institutioner som ska ge Ho Chi Minh-staden fortsatt att tjäna hela landet och tillsammans med hela landet gå in i en ny utvecklingsfas med banbrytande tänkande och beslutsamma åtgärder.

KIEU PHONG

Källa: https://www.sggp.org.vn/the-che-mo-duong-post827423.html