Lägg till respitperiod för försenade projekt

Investerare med projekt som ligger efter schemat kan ha ytterligare 12 månader på sig att slutföra dem innan den behöriga statliga myndigheten beslutar att avsluta projektet.

Om investeraren fortfarande inte genomför projektet, ska investeringsregistreringsmyndigheten avsluta projektet eller en del av projektet, om det fortfarande inte genomförs, 12 månader efter att arbetet med investeringspolicyn, investeringsregistreringsbeviset eller godkännandedokumentet för justering av investeringspolicyn eller det justerade investeringsregistreringsbeviset slutförts.

Villkoren för projektets avbrott och avslutande förtydligas för att säkerställa genomförbarhet och praktisk tillämpning.

Detta är nytt innehåll, utarbetat av lagberedningsmyndigheten för att ändra och komplettera ett antal artiklar i planeringslagen, investeringslagen, lagen om investeringar enligt modellen för offentlig-privat partnerskap och anbudslagen. Det föreslås att artikel 48 i investeringslagen läggs till om projektavslut.

Det vill säga, om projektet endast bryter mot framstegsåtagandet i tidigare dokument, kommer investeraren inte att vara skyldig att stoppa projektet omedelbart utan har ytterligare 12 månader på sig att implementera lösningar för att påskynda framstegen och säkerställa att kraven uppfylls.

Herr Dang Xuan Quang, biträdande direktör för den juridiska avdelningen ( planerings- och investeringsministeriet ), som representerar utkastskommittén, sa att denna revidering kommer att klargöra att projekt som ligger efter schemat kommer att hanteras i ett flöde, och projekt som inte kan genomföras måste avslutas i ett annat flöde.

”Målet är att driva långsamtgående projekt framåt, inte att göra saker svåra. När det finns en respitperiod och företaget inte genomför den måste det avslutas”, förtydligade Quang. Eftersom målet att klargöra villkoren för att stoppa eller avsluta ett projekt kommer att bidra till att lösa situationen med många projekt som inte genomförs på många år, vilket frigör markresurser för socioekonomisk utveckling…

I själva verket har många orter, inklusive Cao Bang, Bac Giang, Hung Yen, Ninh Binh, Nghe An, Ha Tinh, Binh Thuan, Tra Vinh ..., under granskningen av systemet med juridiska dokument enligt resolution nr 101/2023/QH15 och inom ramen för den särskilda arbetsgruppen för granskning och undanröjande av svårigheter och hinder för investeringsprojekt enligt premiärministerns beslut nr 1242/QD -TTg daterat 16 juli 2021, upptäckt att kraven och villkoren för att avsluta investeringsprojekt relaterade till genomförandets framsteg inte är tydliga, fullständiga och i vissa fall inte riktigt lämpliga.

Mer specifikt, enligt bestämmelserna i punkt a, klausul 2, artikel 48 och klausul 2, artikel 47 i investeringslagen, ska investeringsregistreringsmyndigheten upphöra med sin verksamhet om investeraren inte följer innehållet i godkännandet av investeringspolicyn och investeringsregistreringsbeviset, har blivit administrativt sanktionerad men fortsätter att bryta mot bestämmelserna utan att kunna åtgärda villkoren för avbrytandet av verksamheten.

Problemet är att om orsaken till avstängningen är projektets framsteg, så kommer avstängningen i det här fallet att ytterligare försena projektets framsteg och inte ta itu med målet/villkoret som behöver övervinnas om projektet redan ligger efter schemat.

Till följd av detta har investerare inte möjlighet att åtgärda villkoren för verksamhetsavbrottet, och statliga förvaltningsmyndigheter har inte heller någon grund att beakta investerarens inställning innan de beslutar att avsluta investeringsprojektet, eftersom det endast är möjligt att åtgärda konsekvenserna om projektet fortsätter att genomföras.

Vidare föreskriver artikel 48 i investeringslagen att investeringsprojekt ska avslutas, inklusive avslutande av aktiviteter relaterade till genomförandet. Investeringsregistreringsmyndigheten ska avsluta sin verksamhet om projektets mark återkallas på grund av att marken inte har tagits i bruk eller att marken har försenats i enlighet med bestämmelserna i marklagen.

Denna förordning gäller dock projekt som har tilldelats mark eller arrenderats, men gäller inte för att avsluta projekt som är många år efter schemat på grund av att investerare ännu inte har genomfört marktilldelnings- eller arrendeförfaranden eller inte har samordnat genomförandet av kompensation och markröjning för att slutföra markförfaranden, vilket leder till situationen med "avbrutna projekt", projekt som är många år efter schemat jämfört med framstegen i godkännandedokumentet för investeringspolicyn, investeringsregistreringsbeviset etc.

Det finns dock fortfarande några oklara frågor. Enligt representanten för Lao Cai Industrial Park Management Board beräknas denna 12-månaders respitperiod utifrån projektets allmänna framsteg eller utifrån varje fas framsteg.

Representanten för Thai Nguyens avdelning för planering och investeringar föreslog att avslutningen av oavslutade projekt också behöver ha en procedurprocess för att säkerställa slutgiltig lösning av projekt som ligger efter schemat och inte kan genomföras, för att säkerställa förutsättningarna för att bjuda in ersättningsprojekt...

Kommentar (0)