Biträdande minister Tran Quoc Phuong ledde workshopen för att samla in åsikter från utvecklingspartner om utkastet till lag om offentliga investeringar (ändrad).

(MPI) - På morgonen den 13 september 2024 ledde biträdande minister Tran Quoc Phuong en workshop vid planerings- och investeringsministeriets högkvarter för att samla in synpunkter från utvecklingspartner om utkastet till lag om offentliga investeringar (ändrad). I workshopen deltog utvecklingspartner som är internationella organisationer, grupper av utvecklingsbanker, ambassader från flera länder i Vietnam och representanter för relevanta enheter under planerings- och investeringsministeriet.

Biträdande minister Tran Quoc Phuong talar vid workshopen. Foto: MPI

I sitt öppningsanförande vid workshopen tackade biträdande minister Tran Quoc Phuong partnerna och sponsorerna för deras effektiva samarbete och stöd i Vietnams socioekonomiska utveckling. Han sa också att ministeriet för planering och investeringar, i utförandet av de tilldelade uppgifterna, har lett och samordnat med relevanta myndigheter för att snarast utveckla den reviderade lagen om offentliga investeringar; och organiserat workshops för att samla in åsikter från provinser och städer i regioner.

Enligt biträdande minister Tran Quoc Phuong är detta ett viktigt lagprojekt som påverkar landets socioekonomiska utveckling, förbättrar effektiviteten i användningen av statligt budgetkapital, skapar ett genombrott inom infrastrukturutveckling och är ett av Vietnams viktiga strategiska genombrott.

Generellt sett mottog planerings- och investeringsministeriet under utarbetandet av lagen många yttranden från berörda parter om innehållet, bestämmelserna och den policy som förväntades ändras. Alla yttranden instämde i och stödde de innovativa och banbrytande förslagen vad gäller tänkande och policy i detta utkast. Det föreslagna innehållet är förknippat med viktiga inriktningar för att skapa innovation och ökad effektivitet i förvaltningen av offentliga investeringar, fortsätta att främja decentralisering och delegering av befogenheter i samband med minskningen av administrativa förfaranden; säkerställa att det föreslagna innehållet är mycket genomförbart, förknippat med effektiv resursfördelning och säkerställande av att det är förenligt med den organisatoriska kapaciteten hos varje nivå och varje myndighet; främja flexibilitet och initiativförmåga hos alla nivåer och sektorer i hanteringen och genomförandet av offentliga investeringsplaner; diversifiera former och metoder för projektledning och genomförande; reformera administrativa förfaranden, förkorta förfaranden för att påskynda projektgenomförandet; institutionalisera pilot- och specifika mekanismer och policyer som nationalförsamlingen har tillåtit att tillämpas på ett antal orter, och under denna tid föreslå att de uppgraderas i lagen för bred tillämpning.

Dessutom finns det en del innehåll som har förnyats för att implementera regler tydligt, transparent och enklare i framtiden. I detta lagutkast föreslog planerings- och investeringsministeriet att ett separat kapitel skulle utformas för att främja genomförandet och utbetalningen av ODA-kapital och förmånliga lån från utländska givare för ODA-projekt, samt lån och biståndsprojekt för att främja genomförandet och utbetalningen av ODA-kapital och förmånliga lån från utländska givare.

För att fortsätta finslipa utkastet innan det lämnas in till behöriga myndigheter och nationalförsamlingen för behandling och godkännande vid den 15:e nationalförsamlingens åttonde session i enlighet med ensessionsprocessen, begärde biträdande minister Tran Quoc Phuong att partnerländerna skulle samråda och bidra med uppriktiga och koncisa yttranden, samt lämna specifika förslag och rekommendationer.

Översikt över workshopen. Foto: MPI

Tran Thanh Long, biträdande chef för avdelningen för nationell ekonomisk syntes vid ministeriet för planering och investeringar, presenterade innehållet i utkastet till reviderad lag om offentliga investeringar och sa att lagutkastet förväntas innehålla 7 kapitel och 117 artiklar med fokus på 5 policygrupper som godkänts av regeringen med 30 huvudpolicyer. Ministeriet för planering och investeringar har sammanfattat, utvärderat och föreslagit ändringar i lagen i syfte att omedelbart undanröja svårigheter, hinder och flaskhalsar, främja decentralisering och delegering av makt, stärka ledarnas ansvar för genomförandet i samband med att förbättra verkställighetskapaciteten och stärka inspektion och tillsyn, samt fullständigt analysera den praktiska grunden, lagens syften och krav, de viktigaste ändringarna och tilläggen, övergångsbestämmelserna...

Angående de policygrupper för att främja genomförandet och utbetalningen av ODA-kapital och förmånliga lån från utländska givare som förväntas läggas till i detta lagutkast, sa Pham Hoang Mai, chef för avdelningen för utrikesekonomiska relationer, ministeriet för planering och investeringar, att inrättandet av ett separat kapitel för att lösa svårigheter och problem med ODA-kapital och förmånliga låneprojekt har påpekats genom arbetsmöten med arbetsgrupper om ODA-kapitalutbetalning till regioner, ministerier och filialer samt genom kommentarer från utvecklingspartner.

Utkastet kompletterar därför bestämmelserna för att förenkla innehållet i projektförslag; lägger till uppgiften att utarbeta projektförslag i investeringsförberedelseuppgiften och allokerar kapital för uppgiften att utarbeta projektförslag. Föreslå offentliga investeringsprogram och projekt med hjälp av ODA-lån och förmånliga lån med följande huvudsakliga innehåll: Namn på offentligt investeringsprogram och projekt; Sponsor; Mål; Förväntade totala ODA-lån och förmånliga lån; Inhemsk finansiell mekanism (fullständig tilldelning; delvis återutlåning; fullständig återutlåning); Lista över projekt för offentliga investeringsprogram med hjälp av ODA-kapital och förmånliga lån.

Decentralisera befogenheter, förenkla förfaranden för godkännande och justering av investeringspolicyer och investeringsbeslut för projekt som använder ODA-kapital; förenkla genomförandet av projekt som använder icke-återbetalningsbart ODA-biståndskapital, påskynda godkännande av projekt; förenkla godkännandeprocessen för icke-återbetalningsbara biståndsprojekt; komplettera bestämmelser om att stoppa användningen av ODA-kapital i program- och projektfaser för program och projekt: godkända investeringsbeslut; godkänd investeringspolicy; godkända program- och projektförslag. Utkastet kompletterar bestämmelser för att förenkla förfarandena för att upprätta offentliga investeringsplaner på medellång sikt och årliga.

I kommentarerna på workshopen uppskattade partnerna mycket de insatser som ministeriet för planering och investeringar gjort i arbetet med att utarbeta den reviderade lagen om offentliga investeringar, samt stödprocessen för att förenkla förfaranden och skapa gynnsamma förutsättningar för investerare och partners. Detta utkast föreslår banbrytande policyer, förenklar förfaranden, ger mer befogenheter och minskar relaterad tid, särskilt för lokala myndigheter. Kommentarerna uttryckte också förtroende för att positiva policyförändringar kommer att skapa potential i processen att genomföra ODA-projekt.

Dessutom fokuserade yttrandena även på specifikt innehåll relaterat till tekniska biståndsprojekt utan byggkomponenter; blandade projekt med deltagande och ledning av många olika enheter men med samma mål; lösningar för att genomföra projekt inom många olika områden, med involvering av många ministerier och filialer; investeringsprocesser, förfaranden och policyer med icke-återbetalningsbart kapital, förenkling av investeringsförfaranden; allokering av investeringskapital;...

I slutet av workshopen tackade biträdande minister Tran Quoc Phuong parterna för deras värdefulla kommentarer om utkastet. Kommentarerna stödde i grunden utkastets nya genombrott och bidrog till det detaljerade innehållet och de nya förslagen. Han bekräftade att ministeriet för planering och investeringar, med en öppen anda, kommer att studera och ta till sig kommentarerna i processen att finslipa lagutkastet. Han kommer att fortsätta att förnya sig starkt, särskilt det reviderade och kompletterade innehållet, inte bara för att undanröja flaskhalsar och begränsningar utan också för att frigöra resurser för ekonomin för att uppnå de uppsatta målen.

Biträdande minister Tran Quoc Phuong klargjorde också innehållet som delegaterna tog upp och sa att ändringen av lagen om offentliga investeringar denna gång är mycket omfattande, går snabbt framåt och förväntas antas vid nationalförsamlingens åttonde session. Därför hoppas planerings- och investeringsministeriet fortsätta att få kommentarer, inklusive från partners i processen att bygga och slutföra den reviderade lagen om offentliga investeringar med målet att fortsätta institutionalisera politiken för offentliga investeringar, undanröja svårigheter, begränsningar, hinder och flaskhalsar, förbättra effektiviteten i kapitalanvändningen, frigöra resurser för utveckling, skapa gynnsamma förutsättningar för myndigheter och organisationer att genomföra lagbestämmelser om offentliga investeringar, skapa gynnsamma förutsättningar för att genomföra och utbetala offentligt investeringskapital, i syfte att möta kraven på socioekonomisk utveckling under den nya perioden.

Tung Linh

Ministeriet för planering och investeringar

Källa: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-9-13/Minister-Tran-Quoc-Phuong-chu-tri-Hoi-thao-lay-y4w9m83.aspx