Statsminister: Avlägsna flaskhalsar för att uppnå tvåsiffriga tillväxtmål.

Premiärministern begärde att lagförslag skulle säkerställa både effektiv förvaltning och flexibilitet för att mobilisera resurser från samhället för att tillgodose landets utvecklingsbehov.

Premiärminister Pham Minh Chinh leder regeringens tematiska möte om lagstiftning i december 2024. (Foto: Duong Giang/VNA)

Den 4 december, under ledning av regeringens tematiska möte om lagstiftning för november 2024 för att behandla sex lagförslag och ett utkast till förordning, begärde premiärminister Pham Minh Chinh fortsatt granskning och identifiering av återstående hinder och brister i systemet med juridiska dokument, och föreslog ändringar, tillägg och borttagande av "flaskhalsar" för att uppnå tvåsiffriga tillväxtmål under den kommande perioden.

Vid sessionen deltog vice premiärminister Nguyen Hoa Binh, vice premiärministrarna Tran Hong Ha, Le Thanh Long, Ho Duc Phoc och Bui Thanh Son, ministrar, chefer för myndigheter på ministernivå och chefer för statliga myndigheter.

Vid sessionen behandlade och diskuterade regeringen sju viktiga frågor, bland annat: utkastet till förordning om förvaltning och skydd av Ho Chi Minh-mausoleets relikplats; och sex förslag till lagar: lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om regeringens organisation; lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om lokalt självstyre; lagen om atomenergi (ändrad); lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om verkställighet av straffrättsliga påföljder; lagen om verkställighet av tillfälligt frihetsberövande, häktning och förbud mot att lämna bostadsorten; och lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om ekonomisk och effektiv energianvändning.

Beträffande utkastet till förordning om förvaltning och skydd av Ho Chi Minh-mausoleets relikplats, godkände och uppskattade yttrandena i allmänhet försvarsministeriets förberedande arbete; samtidigt ansåg de att utkastet till förordning fullt ut institutionaliserade partiets politik och synpunkter på den särskilda politiska uppgiften att långsiktigt bevara och absolut skydda president Ho Chi Minhs kvarlevor i syfte att besöka, förvalta och skydda mausoleets relikplats.

Angående förslaget att ändra och komplettera flera artiklar i lagen om ekonomisk och effektiv energianvändning, enades delegaterna om att lägga till föreskrifter om energihantering för företag och konglomerat, särskilt inom området för kontroll av bränsleförlustgränser; och att överväga att justera och stärka kommunernas ansvar för att kontrollera efterlevnaden av standarder, föreskrifter och energiförbrukningsgränser för företag på sina orter...

Dessutom utveckla en fond för att främja energibesparing och energieffektivitet; komplettera och förtydliga regler om skattestöd och ekonomiskt stöd för investeringar i energibesparande och effektiva energilösningar, projekt för att uppgradera och renovera produktionslinjer samt utöka produktionsskalan med hjälp av energibesparande teknik.

För att åtgärda begränsningarna och bristerna i den nuvarande atomenergilagen utarbetar regeringen en ändrad atomenergilag för att främja utveckling och tillämpning av atomenergi, med prioritering av kärnenergi, tillverkning av utrustning, internationellt samarbete och utbildning av personal; säkerställa säkerheten för radioaktiva källor, strålningsutrustning, kärnutrustning och kärnmaterial; samt hantera radioaktivt avfall, använt kärnbränsle och använda radioaktiva källor...

Särskilt regeringsmöte om lagstiftning i december 2024. (Foto: Duong Giang/VNA)

Angående lagen som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om regeringens organisation, deltog regeringsmedlemmarna i livliga diskussioner för att klargöra förhållandet mellan regeringen och det politiska systemet; befogenheter, ansvar och relationer mellan regeringen, premiärministern och ministrar, chefer för myndigheter inom regeringssystemet samt med lokala myndigheter.

I utkastet till lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om lokalt självstyre föreslog delegaterna modeller för att organisera stads- och landsbygdsstyre, i syfte att främja autonomi, självförsörjning och egenstyrka, säkerställa målet att upprätthålla oberoende, suveränitet och territoriell integritet, och säkerställa att folket blir alltmer välmående och lyckligare...

Premiärminister Pham Minh Chinh deltog i diskussionerna och avslutade sessionen om varje utkast till förordning och lagförslag och höll sina avslutande kommentarer där han uppmanade ministerier, sektorer och myndigheter att allvarligt överväga regeringsmedlemmarnas och delegaternas åsikter, slutföra förslag och utkast till lagar och förordningar i enlighet med föreskrifterna; och samtidigt fortsätta att granska och identifiera hinder och brister i systemet med juridiska dokument, föreslå ändringar och tillägg samt undanröja "flaskhalsar" för att uppnå tvåsiffriga tillväxtmål under den kommande perioden.

Premiärminister Pham Minh Chinh begärde att ministrar och myndighetschefer direkt leder och styr lagstiftningsarbetet, investerar tid och resurser på ett snabbt, effektivt och högkvalitativt sätt med största möjliga ansvarskänsla; och fortsätter att sammanfatta praktiska erfarenheter för att utveckla policyer och bedöma lagarnas politiska effekter för att säkerställa att de är relevanta för verkligheten och tar itu med flaskhalsar, svårigheter och hinder som uppstår i praktiken.

Premiärministern erkände att institutioner, mekanismer och politik också är drivkrafter och resurser för utveckling, men konstaterade att institutionerna själva för närvarande är flaskhalsen av flaskhalsar. Han begärde att lagförslag och resolutioner institutionaliserar partiets riktlinjer och politik inom olika områden, vilket bidrar till att frigöra och mobilisera resurser för nationell utveckling, särskilt under den kommande perioden då vi strävar efter tvåsiffrig tillväxt så att Vietnam år 2030 kommer att vara ett utvecklingsland med modern industri och hög medelinkomst, och år 2045 kommer det att bli ett utvecklat land med hög inkomst.

Premiärminister Pham Minh Chinh betonade behovet av innovativt tänkande i lagstiftningen och begärde att lagförslag skulle säkerställa både effektiv förvaltning och flexibilitet för att mobilisera sociala resurser för nationell utveckling. Mer specifikt bör lagar endast ange principer, standarder, kriterier och förfaranden, medan specifika frågor som är beroende av den faktiska situationen och är föremål för snabba förändringar bör överlåtas till regeringen och relevanta ministerier och myndigheter för att ge vägledning för att möta kraven i den nya situationen och säkerställa effektivitet i genomförandet av lagar.

Premiärminister Pham Minh Chinh beordrade en granskning och ett resolut avskaffande av "begäran-och-bevilja"-mekanismer för att undvika att skapa ett negativt ekosystem, med särskild uppmärksamhet på att förebygga och bekämpa korruption, negativitet och särintressen i processen att utarbeta lagar och förordningar; granska och undvika kriminalisering av ekonomiska och civila relationer, och skydda medborgares och företags legitima rättigheter och intressen.

För lagförslag och resolutioner begärde premiärministern att de skulle vara koncisa, lättförståeliga, lätta att genomföra, lätta att granska och lätta att övervaka, och att långa beskrivningar och onödiga detaljer skulle undvikas. Kraven bör vara tydliga, koncisa, insiktsfulla och tydligt definiera befogenheter och ansvar. Utöver detta betonade han vikten av att stärka decentralisering och delegering av makt, i kombination med resursallokering, förbättra implementeringskapaciteten på alla nivåer, förbättra övervaknings- och inspektionsverktygen, öka efterrevisionen och minska förrevisionen. Regeringen, ministerierna och sektorerna bör enbart fokusera på statlig förvaltning, strategiutveckling och planering.

Premiärminister Pham Minh Chinh begärde också maximal minskning av administrativa förfaranden, en minskning av efterlevnadskostnader för medborgare och företag, tillämpning av vetenskap och teknik, digital omvandling och en minskning av direkta transaktioner, eftersom dessa lätt leder till negativ praxis och småskalig korruption. Dessutom är det nödvändigt att fortsätta inhämta åsikter från berörda parter, relevanta myndigheter, forskare, yrkesverksamma och experter, med hjälp av internationella erfarenheter, och förbättra kommunikationen och genomförandet av policyer, särskilt när det gäller nya frågor.

Utöver lagstiftningen begärde premiärministern ett omedelbart genomförande av de lagar och resolutioner som antagits av nationalförsamlingen vid dess åttonde session och vissa lagar som antogs vid dess sjunde session; fortsatt granskning av antagna lagar för att förbättra rättssystemet; och fortsatt skärpning av disciplin, ordning och maktkontroll i lagstiftningen.

Statsministern betonade att ministrar och myndighetschefer inte bara bör avsätta tid för att utveckla lagstiftning för sina respektive sektorer utan också ge input till andra sektorer inom det politiska systemet, särskilt myndigheter som lyder direkt under regeringen; prioritera personal, infrastruktur, ledarskap och vägledning för detta arbete; och under genomförandet identifiera flaskhalsar och hinder, åtgärda dem var de än uppstår, och proaktivt lösa problem på varje nivå, samt rapportera eventuella problem utanför deras befogenhet.

Källa